【摘 要】面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用已經(jīng)成為各級(jí)黨委研究的重點(diǎn)課題。本文以此課題為依托，著重探討了高等學(xué)校應(yīng)如何深入落實(shí)黨建考評(píng)體系，凸顯基層黨建工作的重要作用。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 考評(píng)體系 高等學(xué)校

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）14-0052-02

在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了基層黨組織建設(shè)的重要性，并指出黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

在認(rèn)真審視當(dāng)前黨建所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)立足校情、著眼發(fā)展，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以考促評(píng)、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)基層黨總支的建設(shè)工作，并在基層黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)上，注意從單純考核黨內(nèi)活動(dòng)形式、次數(shù)等量的指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考核基層黨組織工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的程度、產(chǎn)生的實(shí)際效果為主的質(zhì)的考核上來(lái)。通過(guò)這樣的考評(píng)促使基層黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，使基層黨建工作得到較好的落實(shí)，從而使黨建工作在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。

一 開展黨建評(píng)估工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心與保障監(jiān)督作用

通過(guò)黨建評(píng)估工作的開展，使基層黨組織在指導(dǎo)思想上要從“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的大循環(huán)，基層黨組織應(yīng)該以找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的接合點(diǎn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。在工作思路上，要改變以往的等布置、聽指令的被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，自覺(jué)以解決學(xué)校改革、發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。作為基層黨組織工作的重點(diǎn)，應(yīng)不斷地增強(qiáng)基層黨組織工作的主動(dòng)性。在活動(dòng)方式和教育內(nèi)容上，要從單一的政治性教育和灌輸，轉(zhuǎn)變?yōu)槿谡我蟆⑺枷虢逃?、氛圍熏陶、制度約束甚至利益牽引等內(nèi)容豐富、形式靈活、群眾容易接受的教育方式上來(lái)，堅(jiān)持以人為本，開展工作創(chuàng)新。這樣黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用才會(huì)得到真正發(fā)揮，高?；鶎咏M織建設(shè)工作的發(fā)展空間和領(lǐng)域才會(huì)更加廣闊，黨的建設(shè)才能真正為高校發(fā)展保駕護(hù)航。并且在日常工作中應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)政黨的作用，對(duì)單位和部門行政業(yè)務(wù)工作給予方向性的指導(dǎo)。在高校，基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的實(shí)質(zhì)就是如何更好地處理黨政關(guān)系的問(wèn)題，各級(jí)黨組織應(yīng)積極參與行政業(yè)務(wù)工作、立章建制并監(jiān)督執(zhí)行、發(fā)揚(yáng)民主集中制監(jiān)督干部工作、教育黨員和發(fā)動(dòng)群眾積極為教育事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。高等教育改革正處于攻堅(jiān)階段，高校發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，高校黨的建設(shè)占有舉足輕重的地位。只有做到保證有內(nèi)容，監(jiān)督講方式，堅(jiān)持黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)方式不斷創(chuàng)新，高校各基層黨組織才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二 開展黨建評(píng)估工作，改進(jìn)思想政治方式，為建設(shè)社會(huì)主義和諧校園提供有力保障

我校通過(guò)黨建評(píng)估工作的開展，建立了黨政聯(lián)席會(huì)議制度，把思想政治工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。各學(xué)院黨總支與學(xué)院行政、黨支部與教研室，在工作上相互支持、配合，使思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，思想政治工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起討論、一起部署、一起檢查落實(shí)。堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬，避免了“兩張皮”現(xiàn)象。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作的過(guò)程中，各學(xué)院黨總支能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和情況的不斷變化，積極探索切合實(shí)際和行之有效的工作方法和方式，取得了一些好的工作經(jīng)驗(yàn)。如我院在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)大力推行公示制，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，把好黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)；十分重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，建立了支部委員與積極分子的聯(lián)系制度，采取交心談心的方式，隨時(shí)掌握要求進(jìn)步同志的思想動(dòng)態(tài)；在加強(qiáng)思想政治工作上提出了及時(shí)交流意見(jiàn)，及時(shí)提醒工作中不足，及時(shí)化解工作中的矛盾的“三及時(shí)”要求，把思想政治工作貫穿于日常工作中，通過(guò)細(xì)致深入的工作，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了凝聚力；針對(duì)部分學(xué)生只埋頭學(xué)習(xí)、不關(guān)心政治、不愿意參加社會(huì)活動(dòng)的現(xiàn)象，以學(xué)生黨小組、學(xué)生會(huì)為陣地，強(qiáng)化學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)，并積極組織學(xué)生參加全校性的校園文化活動(dòng)，在學(xué)生中逐步營(yíng)造一個(gè)健康向上的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。強(qiáng)調(diào)思想政治工作以人為本，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持教育、引導(dǎo)、提高人與尊重、理解、關(guān)心人相結(jié)合。思想政治工作主要通過(guò)擺事實(shí)、講道理，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，以理服人、以情感人。要求各基層黨組織和思想政治工作者，端正以人為本的思想，在工作中能尊重他人的人格和自由、平等、民主等基本權(quán)利，傾聽他們的呼聲，理解他們的喜怒哀樂(lè)，關(guān)心他們的疾苦，盡量滿足他們的合理要求。黨組織協(xié)助行政工作，通過(guò)待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，做好教師的穩(wěn)定工作。以豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體，思想政治工作以多種形式在寓教于樂(lè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)這些措施，使思想政治工作通過(guò)群眾性校園文化活動(dòng)這個(gè)有效載體，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為建設(shè)社會(huì)主義和諧校園提供了有力保障。

三 開展黨建評(píng)估工作，加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，為提高教師隊(duì)伍素質(zhì)提供有效途徑

黨的基層組織建設(shè)是黨建的永恒主題。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的根基。高?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)合格人才的直接組織者，是高校黨委各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處的直接責(zé)任人。高校教師負(fù)有教書育人的崇高職責(zé)。能否建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高校教師隊(duì)伍，保證新時(shí)期黨的教育方針和學(xué)校黨委的各項(xiàng)決定在基層的順利貫徹和執(zhí)行，完成黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，關(guān)鍵在于基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的好壞。高?；鶎狱h組織由于處在教學(xué)、科研、學(xué)生管理等工作第一線，時(shí)刻與廣大師生員工發(fā)生密切的聯(lián)系。因此，只有把各級(jí)基層黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員在學(xué)校各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性，才能有力地推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。因此，迫切需要加強(qiáng)我校基層黨組織建設(shè)，以抓好教師的思想政治工作，保證高校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)“雙提高”。

四 開展黨建評(píng)估工作，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，建立健全典型引導(dǎo)機(jī)制

通過(guò)黨建評(píng)估工作的開展，注重培養(yǎng)和選樹典型，黨的先進(jìn)性通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。我們黨一貫重視先進(jìn)典型對(duì)廣大黨員和群眾的引導(dǎo)作用。要建立健全典型引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣一批立黨為公、執(zhí)政為民的典型，堅(jiān)持以人為本、親民愛(ài)民的典型，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、致富奔小康的典型，集中展示新時(shí)期各條戰(zhàn)線共產(chǎn)黨人的崇高思想和風(fēng)貌，引導(dǎo)黨員以先進(jìn)典型為榜樣，努力做到“平常時(shí)期能夠看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來(lái)，危難關(guān)頭能夠豁出來(lái)”。要搭建平臺(tái)，拓寬黨員典型引導(dǎo)的空間。

隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段，高等學(xué)校的黨建工作也正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)加快高等教育改革與發(fā)展的大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校黨委責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把高校黨建工作不斷推動(dòng)向前。

〔責(zé)任編輯：高照〕