[摘 要]明代的養(yǎng)老制度體系完備、形式多樣，給老年人的生活提供了較好的保障。明代的養(yǎng)老制度對當時社會的穩(wěn)定發(fā)揮了較大的作用，其成功的經驗對當前養(yǎng)老制度仍有啟示意義，值得我們去研究。

[關鍵詞]敬老；養(yǎng)老制度；現(xiàn)代啟示

一、明代之前的養(yǎng)老制度

養(yǎng)老制度在我國源遠流長，早在夏商周時期《王制》、《內則》中便有了養(yǎng)老的記載。如：“五十不從力役，六十不與服戎，七十不與賓客之事，八十齊喪之事弗及也?！别B(yǎng)老的對象不僅包括年老的官吏、鄉(xiāng)官，還有老百姓中的高年者。而養(yǎng)老的辦法也有諸多類別。這一種文化上的觀點經過歷史的演變成為國家的制度，并得以傳承至清末。

兩漢時期，養(yǎng)老制度基本確立?！耙孕⒅翁煜隆北粷h王朝標以治國的原則。在社會生活中也塑造了“尊老年”的社會風尚。中國發(fā)現(xiàn)的最古老的有關尊老養(yǎng)老的律法為西漢成帝時期所頒發(fā)的“高年授王杖”詔令。其他出土的文獻中還記載了漢代的鴆杖王權制度：凡老者年滿七十歲，無論是致仕的官吏，還是百姓，都能得到皇帝所賜的鴆杖。而握有“王杖”的老人的社會地位甚至不亞于年俸“六百石”的官員。

隋唐宋時期養(yǎng)老制度得到較大發(fā)展。唐代形成了包括養(yǎng)老禮儀、賦役、法律、社會保障、致仕制度等諸多方面在內的尊老養(yǎng)老制度。宋代實行優(yōu)老、養(yǎng)老和尊養(yǎng)政策的結合。既尊養(yǎng)老年、致仕官員，也惠及一般庶民。其養(yǎng)老政策側重能實現(xiàn)“老有所終”的保障措施。例如：鼓勵家庭養(yǎng)老，完善侍丁制度和留養(yǎng)制度等；官府對于無依靠的貧老初步形成了有組織的國家救濟系統(tǒng)。

二、明代養(yǎng)老制度

（一）明代的養(yǎng)老制度的內容

明政府所制定的養(yǎng)老制度，主要有以下幾項：

第一是責令縣州一級所設立的養(yǎng)濟院對該類老人進行收養(yǎng)。養(yǎng)濟院制度初設于洪武五年。那些被養(yǎng)濟院收養(yǎng)照顧的孤寡老人的生老病死均有當?shù)毓俑撠?。養(yǎng)濟院中的孤老如果還具有勞動能力，那么可以自食其力，官府還會借與資本，使其生產自給，這都屬于半自助和官府半救助相結合的養(yǎng)老政策。

第二是詔令老人的親戚、鄰居盡到相應的養(yǎng)老義務。建文帝即位曾下詔：“探寡孤獨貧無告者，歲給米三石，親戚收養(yǎng)。亡親戚者，里令相收恤”

第三是對于有一定自我照顧能力的老人，地方官府起到積極的幫助作用。對這一政策有如下相關的記載：“孤老人等但有勤苦做活，如紡花捻線，打席織箔各項生藝等自度日者，有司借以工本，令其營運還官，勤多者賞谷”。

第四是官府還提倡社會上的義士善人收養(yǎng)孤老，并給與相應的獎勵。這些政策是從實踐中總結而來的，同時，政策所增加的獎勵措施也促進了社會上對孝敬老人、贍養(yǎng)老人行為的認可和贊同，也就擴大了養(yǎng)老的途徑。如：“鮮寡孤獨替目殘疾之人，如有義士、善人情愿收養(yǎng)者，養(yǎng)一人十年以上及養(yǎng)三人三年以上者，俱于州縣簿紀大善一次族獎，更多者送匾冠帶，積久準人鄉(xiāng)飲?！?/p>

第五是政府負責對沒有資產的貧困民眾給予米帛上的幫助。洪武十九年規(guī)定：“貧無產業(yè)八十以上者，月給米五斗，肉五斤，酒三斗。九十以上者，歲加賜帛一匹，肉五斤”。①天順二年，令“軍民之間有八十以上者，不分男婦，有司給與絹一匹，綿一斤，米十石，肉十斤。九十以上者，倍之”。八年，改為“民七十以上者，有司每歲給與酒十瓶，肉十斤。八十以上者，加綿二斤，布二匹?！雹诘沁@種程度的補助性保障是僅僅針對沒有資產老人的資助。

（二）明代養(yǎng)老制度的特點

明代的養(yǎng)老制度總體上和前朝的制度一脈相承，但是由于社會歷史階段和王朝建立者的特殊性，通過與明前養(yǎng)老制度的比較可以看出明代制度仍具備如下幾個特點：

1.尊老和養(yǎng)老的結合，立法完備

明代養(yǎng)老政策既包括給老年人以尊養(yǎng)和榮譽的敬老政策，又包括給老年人以衣食和保障養(yǎng)老政策。明代不僅建立了相關的管理體系還從律法的內容上對其進行了充分的保障。在家庭方面凡毆打父母、祖父母的子女，斬罪；凡狀告父母、祖父母的子孫，絞罪。對于不尊敬老人、肆意享樂的子孫可以定為不孝子。

對官府的官吏卻沒有盡責實施養(yǎng)老政策的也做出了相應的處置規(guī)定。如：“各級地方官吏應如實統(tǒng)計并上報該地區(qū)內的老人信息。并規(guī)定漏報一人者，甲長十排重責，即罰本犯收養(yǎng)；漏報二人以上者，該吏提究；漏報五人以上者，有司雖賢注下考?！雹勖髡浅Ｖ匾暽鐣蠠o依無靠的孤老的撫養(yǎng)，一再下令責成各地州縣官府興建養(yǎng)濟院，所在官府應收養(yǎng)而不予收養(yǎng)者，杖有關官吏六十。收養(yǎng)濟院的孤老，應按照國家規(guī)定的標準支給衣食費用，不按標準支給者，以監(jiān)盜自守論。④

2.官府和社會、家庭結合，形式多樣

即便在當今社會完全依靠政府力量來贍養(yǎng)老人也存在諸多困難。明代當時也不具備將老年人的衣食等全部包攬的實力。在國家大力提倡敬老養(yǎng)老并制定相關保障措施的前提下，積極號召社會中其他力量來贍養(yǎng)老年人。如《明會典》中令：“國初養(yǎng)老，令貧者給米、肉，富者賜爵，惟及于編民。天順以后，始令致仕官七十以上者，皆得給酒肉布帛，或進階。其大臣八十、九十者，特賜存問。”⑤

上文中也介紹到明政府對于老年人一般主張：有田產并有贍養(yǎng)能力的交由家庭贍養(yǎng)，國家認可并獎勵這種行為。沒有依靠的孤寡老人則強調當?shù)毓俑馁狆B(yǎng)責任。對于地方養(yǎng)濟院失職的將對相應官員進行處罰。諸如此類的做法不僅是繼承前朝的制度，更多的是從實踐過程中對養(yǎng)老問題的認真總結，擴大并豐富了養(yǎng)老的途徑和模式。

3.官民、男女有別，待遇不平等

雖然明代建立了諸多相關的保障制度，但本質上來說它依舊是一個充滿等級的封建社會。在這個良賤有別社會中存在最普遍的差別即是男女的不平等，而最不能避免的即是受益的統(tǒng)治階層和普通百姓之間的差別。如：明代的優(yōu)老政策中有賜予老人官職、鄉(xiāng)飲酒禮等制度的對象均為男性，女性是沒有權利享有這一待遇的。嘉靖《尉氏縣志》有謂：“婦人壽滿百歲，不預恩例?！痹趯鹿牙先说馁狆B(yǎng)中其對象也是庶民中的老人，所謂的賤民被排斥在外。庶民和官員中老人的待遇也具有相當大的差別，甚至同樣在官員中三級以上的高級官員也享有更高的福利待遇。

三、明代養(yǎng)老制度的現(xiàn)代啟示

（一）細化老年人類型，更好地保障老年人權利

在明代制度中首先是依據(jù)年齡將老人細化了不同的層次。以十年為一個階段，明代的老年人可分為六十至六十九、七十至七十九、八十至八十九、九十至九十九及一百歲以上五個層次。依據(jù)年齡層的劃分其對應的贍養(yǎng)和賞賜制度是不盡相同的?！睹鲿洹分辛睿骸皣躔B(yǎng)老，令貧者給米、肉，富者賜爵，惟及于編民。天順以后，始令致仕官七十以上者，皆得給酒肉布帛，或進階。其大臣八十、九十者，特賜存問?！?/p>

目前我國對于老年人的劃分屬于一刀切，在《老年人權益保障法》第2條中，規(guī)定老年人的年齡起點標準是60周歲。即凡年滿60周歲的中華人民共和國公民都屬于老年人。除此以外并沒有具體的細化老年人的類別，因此也沒有相應的區(qū)別性政策。而在我國地域差別、城鄉(xiāng)差距都很突出。不同生活環(huán)境中的老人對于生活所需的物質要求是不盡相同的。而現(xiàn)存的法律制度對于這一點并沒有明細的規(guī)定甚至沒有相應的規(guī)定。這一點有待改善，筆者認為應該針對我國現(xiàn)存的社會情況，細化老年人的分類，讓社會養(yǎng)老的制度更具有針對性。

（二）明確地方政府和基層機構對老年人的贍養(yǎng)義務

我國《老年人權益保障法》中規(guī)定了地方政府應該對老人盡到改善保障老年人生活、健康，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、有所為、有所醫(yī)的目標。老年人也理應享受社會和國民經濟發(fā)展的成果。地方政府相應機關和居民委員會、村民委員都一定程度上承擔著老人的贍養(yǎng)的義務。

明代也規(guī)定地方官府興建養(yǎng)濟院、實施養(yǎng)老制度的同時，明代政府建立了相對明確的權責體系，將對老年人的照顧和贍養(yǎng)列入地方官員的考核中。并對一些不盡責、瀆職的官員采取律法上的懲戒。既有官員考核晉升上的處分也有直接的杖責制度。如：“漏報一人者，甲長十排重責，即罰本犯收養(yǎng)；漏報二人以上者，該吏提究；漏報五人以上者，有司雖賢注下考”。而地方官員若發(fā)生對應收養(yǎng)的老人卻沒有盡到收養(yǎng)責任的，對相關官吏處以杖責六十的刑罰。

但我國現(xiàn)行的《老年人權益保障法》更多的是對老年人享有權利的一種肯定，卻沒有規(guī)定上述機構的具體責任和追責原則。這無疑將老年人推向了更加弱勢的一方。老年人的權益保障往往依賴于地方政府的積極作為和基層自治機構的有效管理，倘若遇到消極不負責的政府機關和自治機構，老年人的權益將得不到很好地保證也沒有對應的申訴程序。各級政府之間也沒有形成一個良性的權責明確的監(jiān)督體系。

（三）養(yǎng)老面向社會，國家、社會和家庭結合

我國主流的養(yǎng)老模式是以社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老為主題，并不斷地強調社會養(yǎng)老的作用。今天的社會養(yǎng)老中依賴的是政府的財政和整個社會的養(yǎng)老保險體系。我國是典型的未富先老的國家，又經過百余年的動蕩期，使得養(yǎng)老制度不完善。

現(xiàn)行的法律制度中僅僅規(guī)定了老人有要求子女贍養(yǎng)的權利。如：《婚姻法》第二十一條規(guī)定“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務”。子女不履行贍養(yǎng)義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費的權利。同樣沒有規(guī)定倘若子女沒有很好地履行贍養(yǎng)義務會遭到什么樣的懲戒，這再一次將老人的利益完全寄托于子女的孝心，缺乏相應的監(jiān)督體制。

明代制度中將老人的贍養(yǎng)問題面向社會，尋求并鼓勵義士贍養(yǎng)老人。在家庭中明代更將孝順拔到一個很高的地位。是否孝順是直接與該子女時候具有封建社會基本的倫理道德相聯(lián)系的。將不孝列入十惡具有鮮明的代表性。而孝順的子女在服役等方面享有諸多好處。例：旌表孝子、孝婦、賜衣鈔、減免徭役。盡孝的子女也可更早地享受官府對老人的賞賜。孝子年滿六十可冠帶榮身；孝婦滿六十可享有大十歲老人的禮遇。

從明代的制度中可以看到，在明代的穩(wěn)定時期家庭養(yǎng)老尚且發(fā)揮著穩(wěn)定積極的作用。因為基本的養(yǎng)老問題上更多的是子女是否具有孝心，是否愿意承擔子女責任的道德問題。在家庭養(yǎng)老中，物質的限制并不是最主要的因素。

[注釋]

①《明太宗實錄》卷223。

②《明憲宗實錄》卷147。

③呂沖.《實政錄》.民務卷2《存恤載獨》。

④《大明律集解附例》卷5《戶律·收養(yǎng)孤老》。

⑤申時行等重修《明會典》卷80禮部 38《養(yǎng)老》。

[參考文獻]

[1]《明史》卷56《禮10》.

[2]《明會典》申時行等重修 卷80禮部 38《養(yǎng)老》.

[3]《明太宗實錄》卷223.

[4]《大明律集解附例》卷12《禮律·儀制·棄親之罪》.

[5]《大明律集解附例》卷5《戶律·收養(yǎng)孤老》.

[6]《皇明制書》卷9《教民榜文》.

[7]《實政錄》 民務卷 2 《收養(yǎng)孤老》.

[8]《商城縣志》嘉靖30年 卷8 《雜迷志》.

[9]林金樹.明朝老年政策述論[J].中國史研究1998（2）.

[10]林金樹.明朝老年政策述論[J]，《中國史研究》，1998（2）.

[11]王興亞.明代的老年政策[J].南都學報1994（4）.

[12]王興亞.明代養(yǎng)濟院研究[J]，明清史1989 （8）.

[作者簡介]湯建華（1976—），男，湖北赤壁人，中南財經政法大學2009級法律史博士生，華中農業(yè)大學文法學院講師。