摘 要：幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接決定了幼兒教育水平的高低。為提高幼兒教師素質(zhì)，國家頒布了《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。本文旨在了解其頒布一年后渭南市的落實(shí)情況，從而為后續(xù)的指導(dǎo)和宣傳指明方向。

關(guān)鍵詞：落實(shí)情況；幼兒教師；渭南市區(qū)

《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）以為幼兒的學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，以促進(jìn)幼兒德、智、體、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，從學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的五大領(lǐng)域出發(fā)，對學(xué)前兒童提出各個(gè)年齡階段發(fā)展的目標(biāo)和建議，幫助幼兒教師深入了解并掌握3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的特征及規(guī)律。通過對渭南市區(qū)幼兒教師學(xué)習(xí)《指南》情況的調(diào)查，有針對性地進(jìn)行分析，并對《指南》后續(xù)的學(xué)習(xí)與落實(shí)提出合理化建議，幫助幼兒教師提升自身專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠更好地了解兒童的發(fā)展特點(diǎn)，并對自身所從事的職業(yè)有更加理性的認(rèn)識。

一、調(diào)查概況

1.調(diào)查對象

調(diào)查的對象是渭南市區(qū)從事幼兒教育的教師，主要包括臨渭區(qū)幼兒園、小哈佛幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、金色搖籃幼兒園、朝陽幼兒園、紅旗幼兒園、軍旅之花幼兒園等28所幼兒園的幼兒教師。

2.調(diào)查內(nèi)容

渭南市區(qū)各幼兒園教師對的學(xué)習(xí)及落實(shí)情況。調(diào)查內(nèi)容具體包括：渭南市區(qū)幼兒教師是否學(xué)習(xí)過《指南》以及對《指南》的掌握程度；渭南市區(qū)幼兒教師群體是否針對《指南》進(jìn)行過交流；渭南市區(qū)幼兒教師是否能認(rèn)識到《指南》的重要性，并將《指南》落到實(shí)處以及落實(shí)情況。

3.調(diào)查方法

本次調(diào)查采取的是訪談法和問卷調(diào)查法。

4.問卷發(fā)放情況

發(fā)放問卷350份，回收310份，其中有效問卷281份，回收率為80.28%。

二、調(diào)查結(jié)果及反映出的問題

1.《指南》學(xué)習(xí)與落實(shí)情況的調(diào)查結(jié)果

（1）《指南》的學(xué)習(xí)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒教師對《指南》的興趣非常濃厚。97.51%的幼兒教師聽說過《指南》，而且非常感興趣。88.26%的幼兒教師接受過幼兒園組織的培訓(xùn)活動。其中，55.87%的幼兒教師接受過專家的指導(dǎo)。

表1 幼兒教師學(xué)習(xí)《指南》的途徑及了解程度

■

在《指南》學(xué)習(xí)情況的調(diào)查中，表明幼兒教師學(xué)習(xí)的途徑多種多樣。如表1所示，57.3%幼兒教師可以通過課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)講座方式學(xué)習(xí)《指南》。除了在園學(xué)習(xí)之外，部分教師通過報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視新聞等媒介自主學(xué)習(xí)，32.38%的幼兒教師還能就《指南》與同事交流。40.57%的幼兒教師表示了解《指南》中所提到的各領(lǐng)域的內(nèi)容及目標(biāo)，但也有23.84%的幼兒教師表示對《指南》中所提到的各年齡段幼兒的發(fā)展情況不夠了解。通過調(diào)查，我們認(rèn)識到幼兒教師對《指南》認(rèn)可、接受程度較高，但由于幼兒教師學(xué)歷比較低、工作繁忙，在學(xué)習(xí)《指南》方面存在著形式主義。

（2）《指南》的應(yīng)用情況

■

圖1 《指南》在實(shí)踐中存在的問題

通過調(diào)查，渭南市區(qū)幼兒教師普遍對《指南》持支持態(tài)度，認(rèn)為把《指南》運(yùn)用到教學(xué)過程中能夠激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，尊重幼兒的發(fā)展規(guī)律，有利于促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?！吨改稀吠瑫r(shí)為幼兒教師的教學(xué)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如圖1所示，89.68%的幼兒教師表示把《指南》應(yīng)用于幼兒教學(xué)活動存在困難，56.58%的教師認(rèn)為幼兒園教育設(shè)施不完善，28.47%的幼兒教師認(rèn)為《指南》對教師的專業(yè)素養(yǎng)要求較高。由此可見，幼兒教師對《指南》中的各項(xiàng)目標(biāo)和建議還不能很好地領(lǐng)會，且幼兒教師長期形成的思想觀念與教學(xué)模式在短期內(nèi)無法根本改變，《指南》在具體教學(xué)活動中還沒有得到真正的落實(shí)。

2.《指南》在落實(shí)中存在的問題

（1）幼教管理機(jī)構(gòu)對《指南》培訓(xùn)重視不夠，且針對公立幼兒園與私立幼兒園在培訓(xùn)中區(qū)別對待

從《指南》頒發(fā)至今，已經(jīng)有一年多的時(shí)間，渭南市教育局及幼教管理機(jī)構(gòu)組織針對不同層次的幼教人員及不同性質(zhì)的幼兒園進(jìn)行培訓(xùn)，次數(shù)在1-3次之間，而真正一線幼兒教師得到培訓(xùn)的機(jī)會很少，對《指南》了解不夠，根本不能深入地理解《指南》的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。通過對問卷數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn)，不同性質(zhì)幼兒園的幼兒教師對《指南》的了解情況與培訓(xùn)次數(shù)相差較大。數(shù)據(jù)顯示，在公立幼兒園中，教師了解《指南》的人數(shù)高達(dá)47.62%，而非公立幼兒園只有39.33%，甚至有2.93%的人完全不了解。

表2 公立幼兒園與私立幼兒園就《指南》的培訓(xùn)次數(shù)

■

■

圖2 公立幼兒園與私立幼兒園教師參與培訓(xùn)次數(shù)的走勢圖

在培訓(xùn)情況的對比中，如表2所示，私立幼兒園中參加3次以上培訓(xùn)的幼兒教師只占26.78%，而在公立幼兒園中，同樣培訓(xùn)次數(shù)的幼兒教師占總數(shù)的54.76%，幾乎是私立幼兒園的兩倍。圖2中，藍(lán)色的線（有數(shù)字標(biāo)注的線段）代表私立幼兒園教師的培訓(xùn)次數(shù)，紫色線代表公立幼兒園教師參與培訓(xùn)的次數(shù)。公立幼兒園和私立幼兒園就《指南》的培訓(xùn)次數(shù)集中在2-3次，但在交叉點(diǎn)以后，公立幼兒園的走向遠(yuǎn)高于私立幼兒園。由此可見，公立幼兒園教師對《指南》的了解程度及學(xué)習(xí)程度均高于私立幼兒園。

（2）私立幼兒園對《指南》的排斥

在私立幼兒園中，部分管理者并非具有相關(guān)幼兒教育學(xué)習(xí)經(jīng)歷的人，他們更多的是以盈利為目的，減少開支是他們最常用的辦法。管理者與幼兒教師是雇傭關(guān)系，且隨時(shí)會按招生情況來雇傭或辭退幼兒教師，因此，他們對幼兒教師的培訓(xùn)并不熱情。例如：在對渭南市區(qū)幼兒教師發(fā)放問卷過程中了解到，市區(qū)某私立幼兒園師資力量薄弱，管理者租賃民房辦園，設(shè)施簡陋，園內(nèi)教師只有5-8人，幼兒有近100人，根本達(dá)不到國家規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)以及每班配置兩教一保的要求，且因?yàn)橛變簣@規(guī)模小，管理方資金不足，根本沒有考慮對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）幼兒教師學(xué)習(xí)的自主性較差

由于幼兒教師工作繁忙，工資待遇低，工作不穩(wěn)定，因此，存在著部分幼兒教師對工作的抵觸，缺少熱情，也缺少學(xué)習(xí)的主動性。從調(diào)查結(jié)果來看，超過半數(shù)的幼兒教師對《指南》的了解僅僅是來源于幼教機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。除此之外，他們幾乎沒有人主動查找《指南》的相關(guān)資料，不關(guān)心《指南》在幼兒園教學(xué)中的落實(shí)情況，也不主動學(xué)習(xí)學(xué)前教育專家對《指南》的解讀，對《指南》的認(rèn)識只是停留在表面。

三、進(jìn)一步落實(shí)《指南》的途徑

1.地方學(xué)前教育主管部門應(yīng)提高認(rèn)識，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管力度

教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用。學(xué)前教育更是在教育中起主導(dǎo)作用。地方學(xué)前教育主管部門應(yīng)該提高對學(xué)前教育的認(rèn)識和重視程度，有選擇性地對幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有計(jì)劃的干預(yù)，為幼兒教育政策的落實(shí)提供保障。

首先，地方學(xué)前教育主管部門應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策，加強(qiáng)對政策執(zhí)行的監(jiān)控，提高政策執(zhí)行的強(qiáng)制性。在《指南》頒發(fā)后，應(yīng)根據(jù)各自管區(qū)幼兒教育的特點(diǎn)，制定更加具體可行的幼兒教育方針與政策，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜變航處熯M(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)踐，并對其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考察，對其實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行評估。

其次，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒教師的培訓(xùn)工作。多組織幼兒教師參與關(guān)于《指南》的培訓(xùn)以及專家座談會，加強(qiáng)對幼兒教師的專業(yè)指導(dǎo)。

再次，地方學(xué)前教育有關(guān)部門對《指南》進(jìn)行監(jiān)管是防止《指南》落實(shí)不到位的有效手段。地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對幼兒機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，取締純粹以盈利為目的、不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。在對《指南》監(jiān)管落實(shí)的過程中，必須建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，建立和完善《指南》落實(shí)的規(guī)章制度，對《指南》的落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤評估，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，對《指南》落實(shí)不到位者，要追究責(zé)任，提高幼兒園教師的責(zé)任意識。

2.幼兒園工作人員要配合培訓(xùn)，加強(qiáng)園內(nèi)教育與交流

《指南》要想落到實(shí)處，離不開幼兒主管部門和幼兒機(jī)構(gòu)的相互作用。幼兒園工作人員應(yīng)當(dāng)積極參與各種與《指南》相關(guān)的培訓(xùn)活動，積極配合。首先，培訓(xùn)是幼兒園工作者學(xué)習(xí)《指南》的有效手段之一。在培訓(xùn)的過程中，激發(fā)幼兒工作者的興趣，提高幼兒教師對《指南》的認(rèn)知，有助于幼兒教師更加深入地了解《指南》的內(nèi)容和意義，《指南》才能進(jìn)一步落實(shí)。其次，幼兒園在配合各種培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)園內(nèi)的教育與交流也是必不可少的。幼兒教師在工作中，應(yīng)注重與其他教師的交流。在工作中加強(qiáng)合作意識，增進(jìn)溝通。渭南市幼兒教師不是分布在每個(gè)幼兒機(jī)構(gòu)的個(gè)體，而是一個(gè)團(tuán)體，象征著渭南市幼兒教育整體水平。在《指南》落實(shí)過程中，必須加強(qiáng)市區(qū)各個(gè)幼兒園教師之間的交流與合作，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺，采用互動互助的方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，互相合作，互相進(jìn)步。

3.發(fā)揮公立幼兒園的輻射和帶動作用

首先，通過幼兒園培訓(xùn)情況對比發(fā)現(xiàn)，公立幼兒園在《指南》的培訓(xùn)力度上是私立幼兒園的兩倍，管理機(jī)制更加健全。為進(jìn)一步落實(shí)《指南》，必須充分利用公立幼兒園的示范作用和輻射作用，從而帶動地方各個(gè)幼兒園共同發(fā)展。其次，在接受調(diào)查的28所幼兒園中，公立幼兒園只有2所，不及總數(shù)的十分之一，政府應(yīng)該加大對學(xué)前教育建設(shè)的資金投入力度，將部分民辦示范園轉(zhuǎn)型為公立幼兒園，提高公立幼兒園的比重，以帶動地方學(xué)前教育的發(fā)展，擴(kuò)大公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資源，加強(qiáng)民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對民辦園的基礎(chǔ)設(shè)施的健全和政府的監(jiān)管力度，建立完善的培訓(xùn)制度，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，將民辦教師培訓(xùn)計(jì)劃納入公立教師的培訓(xùn)計(jì)劃中，從而有效提高幼兒政策的落實(shí)情況，更好地落實(shí)《指南》精神。

4.通過多種形式，引導(dǎo)幼兒教師的自主學(xué)習(xí)

幼兒教師是幼兒成長路上的一盞明燈，肩負(fù)著育人育才的偉大使命。作為一名合格的幼兒教師，自身要有一定的知識積累、較高的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善自己。每一位幼兒教師都應(yīng)該積極自主學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的文件與政策，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，注重師德的培養(yǎng)和專業(yè)技能的訓(xùn)練。將理論與實(shí)踐融會貫通，提高自身的工作能力。幼兒教師自主學(xué)習(xí)的前提是激發(fā)其自主學(xué)習(xí)的興趣。在幼兒園中，可以開展有關(guān)《指南》的座談會和學(xué)習(xí)落實(shí)的心得交流會，或者定期發(fā)放有關(guān)《指南》的報(bào)刊等，促進(jìn)幼兒教師對《指南》的深入探討。除此之外，也可以通過模擬幼兒園教學(xué)，舉辦幼兒教學(xué)活動，讓幼兒教師親自去實(shí)踐、體驗(yàn)、觀摩，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐《指南》變?yōu)楣ぷ鞯臉啡ぁ?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南[EB/OL].http：//www.edu.cn/xue qian 779/20121016/t20121016 856526.html，2012-10-16.

[2]徐瑩.我國幼兒教師專業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策——基于教育政策法規(guī)的視角[J].科教文匯，2013（4）.

[3]步社民.關(guān)于幼兒教育價(jià)值和現(xiàn)狀的沉思[J].浙江師范大學(xué)學(xué)院（社會科學(xué)版），2006（1）.

[4]虞永平.試論政府在幼兒教育發(fā)展中的作用[J].學(xué)前教育研究，2007（1）.

[5]王亞娟.《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》：幼兒健康成長的現(xiàn)實(shí)參照[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.