【摘 要】本文在研究分析目前漢中旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出漢中旅游資源開發(fā)過程中存在主要問題和不足，并對這些問題和不足進(jìn)行了全面而深入的分析論證，在此基礎(chǔ)上提出了解決這些問題和不足的建議和設(shè)想，以期能夠促進(jìn)漢中旅游資源的健康有序開發(fā)。

【關(guān)鍵詞】旅游資源 旅游開發(fā) 漢中

【中圖分類號】F592.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）28-0182-02

一 漢中旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀

漢中市位于陜西省的西南部，北依秦嶺，南屏巴山，整個漢水橫貫其中，屬于亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，同時這里也是地球上同緯度生態(tài)環(huán)境最好、最適合人類居住的地方之一，獨特的地理位置為它帶來了“中華聚寶盆”、“金甌玉盆”、“西北小江南”的美譽。漢中市名勝古跡眾多，全市現(xiàn)有旅游景點110多處，其中納入聯(lián)合國教科文組織的生物保護(hù)圈1處，國家重點文物保護(hù)單位2處，省級文物保護(hù)單位18處，國家級自然保護(hù)區(qū)2個，國家級水利風(fēng)景區(qū)1個，國家級森林公園3個，省級森林公園5個，省級風(fēng)景名勝區(qū)7個，名優(yōu)土特產(chǎn)190多種。1993年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級歷史文化名城，亦被譽為“漢家發(fā)祥地”、“兩漢三國文化圣地”。近年來，隨著政府“十二五”規(guī)劃的引導(dǎo)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，漢中的旅游業(yè)得到了快速發(fā)展?！扒匕吞旄?，水韻漢中”的旅游品牌建設(shè)初見成效，“中國最美油菜花?！钡脑u選活動更是提升了漢中在全國的知名度，吸引了來自全國各地的大量游客。

二 漢中旅游資源開發(fā)中存在的問題和不足

1.資源開發(fā)程度低，品質(zhì)不高，缺少名牌產(chǎn)品

漢中市擁有古漢臺、拜將壇、飲馬池、武侯祠（墓）、張騫墓、張良廟等數(shù)量眾多的兩漢三國文化遺產(chǎn)。此外還有以褒斜棧道、倘駱道為主的“棧道文化”遺產(chǎn)，以南湖、紅寺湖、南沙河等為代表的山水風(fēng)景獨具魅力。漢中的野生動植物資源種類繁多，尤以國寶大熊貓和朱鹮為代表。漢中少數(shù)民族眾多，民族風(fēng)情濃郁，獨特的飲食文化、民居建筑、羌族文化也是重要的旅游資源。但目前漢中旅游資源開發(fā)的程度低，品質(zhì)不高，缺少名牌產(chǎn)品。以著名的西漢三遺址：古漢臺、拜將壇和飲馬池古漢臺為例，古漢臺現(xiàn)為漢中市博物館，館藏眾多文物精品，以及棧道模型陳列室和石門石刻展室。但目前仍停留在單純的陳列參觀階段。拜將壇是劉邦拜韓信為大將的地方，拜將臺現(xiàn)在站在高臺上會發(fā)現(xiàn)是一個棋盤廣場，整個景區(qū)外面的圍墻卻是欄桿式的，許多游客到了景區(qū)門口在景區(qū)的外圍轉(zhuǎn)一圈卻不進(jìn)去，因為通過圍墻就把景區(qū)里面一覽無余，客人反映景區(qū)里面太單調(diào)，所以游客的逗留時間很短。關(guān)于飲馬池目前卻沒有開發(fā)，使這一資源沒有發(fā)揮它的價值。

2.漢中的城市旅游形象定位不夠明確

國內(nèi)外眾多的學(xué)者通過理論假設(shè)和實證研究都證明了良好的旅游形象能夠有效提升游客的滿意度、重游度以及推薦度，因此，提升旅游形象對于旅游目的地的旅游發(fā)展能起到積極的促進(jìn)作用。歷史文化名城因其獨特的歷史文化積淀聞名于世，它展現(xiàn)具有歷史文化價值的城市特色，不僅包括獨具個性的城市空間布局、風(fēng)格各異的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)傳統(tǒng)文化和地方風(fēng)格的建筑群體，而且還包括具有地域文化與傳統(tǒng)特色的物質(zhì)空間環(huán)境，還有以這一物質(zhì)形態(tài)為基礎(chǔ)向人們表達(dá)的文化內(nèi)涵與信息。但在當(dāng)前文化趨同的大背景下，漢中的城市建設(shè)也難免走入雷同的誤區(qū)，沒有結(jié)合漢中獨有的歷史文化和地域特征進(jìn)行準(zhǔn)確的城市旅游形象定位，導(dǎo)致了漢中的城市旅游形象沒有個性，沒有特色，沒有吸引力，沒有生命力。

3.城市和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，不利于吸引游客

城市環(huán)境面貌是諸多物化和非物化因素的綜合外在表現(xiàn)。城市建設(shè)必須充分體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，追求功能與景觀統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效果統(tǒng)一。筆者通過實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，漢中在城市硬件和軟件建設(shè)方面都不盡如人意。如城市中心廣場的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，不管是市民還是游客來都市中心游玩時，都會碰到許多問題，如主要街區(qū)公共衛(wèi)生間太少而且位置偏僻，游樂設(shè)施幾乎沒有。此外，景區(qū)方面的基礎(chǔ)設(shè)施也不太理想，游客反映停車難、住宿難、旅游服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范等，許多游客乘興而來、敗興而歸，抱怨?jié)h中旅游的種種問題。這些都導(dǎo)致旅游者對漢中的旅游形象都大打折扣，游客的旅游期望和實際旅游體驗差距太大，嚴(yán)重地影響到游客的滿意程度，游客的重游率很低，旅游目的地的市場吸引力較差。

4.旅游開發(fā)過程中環(huán)境保護(hù)意識較差

漢中的旅游業(yè)發(fā)展較晚，景區(qū)旅游收入渠道單一，這導(dǎo)致了許多景區(qū)、景點為了生存，在收入來源上過分依賴門票收入。毫無疑問，目前，景區(qū)門票是構(gòu)成景區(qū)旅游消費成本的主體部分，但中國景區(qū)高昂的價格已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)效益增長的瓶頸因素。筆者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，漢中幾乎所有的景區(qū)門票價格偏高，而景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)不太理想，管理比較混亂，經(jīng)驗不足，維護(hù)意識不強(qiáng)。比如漢中的石門水利風(fēng)景區(qū)，大壩附近的水里面經(jīng)常都有附近山上的枯枝爛葉和一些生活垃圾，景區(qū)卻沒有及時清理，游客抱怨在所難免。景區(qū)外遠(yuǎn)近聞名的鮮魚一條街使得很多游客慕名而來，但景區(qū)及經(jīng)營戶顯然對內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度明顯不足，褒河水面上厚厚的枯枝落葉和石門水壩周圍年久失修的欄桿，以及魚莊直接排入河中的垃圾污水，都直接反映出景區(qū)注重開發(fā)而環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)的弊病。

三 對漢中旅游資源開發(fā)的建議

1.提升旅游資源開發(fā)水平，打造名牌產(chǎn)品

從總體上看，漢中地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，加之地處秦巴山地的內(nèi)陸地域劣勢，使得其在交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源的開發(fā)利用等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國乃至陜西的其他地區(qū)。資金的匱乏使得漢中無力進(jìn)行旅游資源普查和制定科學(xué)、合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，以至于形成資源開發(fā)水平不高、形式單一、檔次低下、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。同時資金的缺乏使得眾多的旅游資源“待字閨中”，而原有的旅游產(chǎn)品則大多老化單一。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，不能滿足游客日益增長的旅游需求。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，很難吸引人才、留住人才，旅游專門人才的缺失嚴(yán)重制約了漢中旅游業(yè)的健康發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，為漢中旅游業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，要盡可能謀求多元化的融資格局，多方籌措資金，保證有充足的資金投入。此外，制定有利于吸引人才、留住人才、鼓勵人才的用人政策，只有這樣，才能抓住機(jī)遇，提升旅游資源開發(fā)的水平，打造名牌產(chǎn)品，促進(jìn)漢中旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.提出符合漢中歷史和特點的宣傳口號和策略，找準(zhǔn)旅游形象定位

旅游區(qū)形象是對外展示風(fēng)采的平臺，旅游地往往通過構(gòu)建旅游目的地形象系統(tǒng)（DIS）向旅游者傳達(dá)旅游地的相關(guān)信息。因此，旅游區(qū)形象定位從根本上而言是確定本地區(qū)旅游特色基調(diào)的過程，旅游區(qū)形象的定位實際上包括了旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，是發(fā)展目標(biāo)和功能定位的外在表現(xiàn)。因此，需要充分考慮漢中的各種內(nèi)外環(huán)境，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，確定漢中市旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上確定漢中市的旅游功能定位。在這個過程中，需要對漢中的旅游資源、文脈、地脈的準(zhǔn)確把握和提煉，使?jié)h中作為旅游目的地的特質(zhì)鮮明，以現(xiàn)有的和后續(xù)開發(fā)的旅游產(chǎn)品來支撐其旅游功能，實現(xiàn)其旅游發(fā)展目標(biāo)。目前漢中城市旅游形象口號是“秦巴天府，水韻漢中”“金甌玉盆”等。這些都要繼續(xù)加大宣傳力度，而且要推陳出新，如“尋祖漢家之源，縱情山水漢中”“尋找朱鹮最后的一塊凈土”，“漢山漢水，漢人漢家”“天之漢，地之中”更是在對外吸引旅游者方面起到了積極的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)城市的環(huán)境建設(shè)，提高城市的旅游吸引力

旅游包括“食、住、行、游、購、娛”六大要素，旅游的效用高低不僅取決于“游、娛”等主要旅游要素，還包括“食、住、行、購”等其他要素的配合，在少數(shù)地方，甚至“食、購、行”能成為對游客的主要吸引物之一，如德國的高速公路，在設(shè)計中要求密切結(jié)合所穿過地區(qū)的地形，通過設(shè)計顯示出自然風(fēng)貌和現(xiàn)有城鎮(zhèn)的最佳景色。因此，城市包括基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施的配套是增加游客的旅游效用，提升旅游價值的重要途徑。筆者認(rèn)為，漢中市應(yīng)精心建設(shè)城市的硬件環(huán)境，景區(qū)（點）、標(biāo)志性建筑物、特色街區(qū)、重要節(jié)點、廣場、花園等作為城市旅游形象的重要構(gòu)成部分，其中的歷史性、文化性元素，應(yīng)保持或恢復(fù)其原貌和特質(zhì)，新建建筑和景觀也應(yīng)注入文化內(nèi)涵，突出文化特色和地域特征，以此提高城市硬件設(shè)施的文化品位。此外，要重視漢中的城市文明建設(shè)，提升市民的社會責(zé)任感，以21世紀(jì)的新形象作為漢中的文化主體意識特征，塑造良好的城市精神。以良好的城市旅游形象和熱情文明的城市精神來吸引游客，不斷提升漢中作為旅游目的地的旅游吸引力。

4.更新觀念，積極探索新的旅游管理機(jī)制

由于漢中市相對封閉，人們的思維觀念和消費方式陳舊，對旅游業(yè)的管理具有很大的地域局限型，尚停留在粗放的管理模式階段。具體表現(xiàn)在：注重宏觀指導(dǎo)、缺乏深度開發(fā)；注重旅游效益、缺乏資源整合；注重開發(fā)建設(shè)、缺乏形象包裝。旅游局作為政府職能部門，管理模式相對僵化，景區(qū)自我管理缺乏活力。明確旅游產(chǎn)業(yè)主題，旅游業(yè)的發(fā)展要依靠景區(qū)、政府、人民群眾等許多方面，旅游在全國范圍內(nèi)屬于政府的一項職責(zé)。漢中市目前許多旅游景區(qū)（點）仍處在文化、林業(yè)、水利等部門的多重管轄之下，往往職責(zé)不清、政企不分，發(fā)展目標(biāo)不明。筆者認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)乃至廣大基層干部群眾應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，樹立大旅游的新觀念，積極探索新的旅游管理機(jī)制，從制度層面解決前述問題。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也要努力提高自身的管理水平，學(xué)習(xí)借鑒成功景區(qū)的管理經(jīng)驗，不斷提高景區(qū)自身的管理水平。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕