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        貴陽“背篼”生存現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

        2014-04-29 00:00:00張同江
        法制與經(jīng)濟(jì)·下旬刊 2014年11期

        [摘 要]文章主要通過對(duì)貴陽市常駐居民和貴陽市“背篼軍”進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)合對(duì)個(gè)別背篼進(jìn)行跟蹤調(diào)查的方式,分析貴陽“背篼”服務(wù)現(xiàn)狀及問題,闡述貴陽背篼存在的原因,提出貴陽“背篼”服務(wù)的提升策略和發(fā)展出路。

        [關(guān)鍵詞]“背篼”生存現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

        貴陽“背篼”指的是貴陽市內(nèi)大街小巷出現(xiàn)的一群以“背篼”作為勞動(dòng)工具的勞動(dòng)者。群體數(shù)量龐大,靠“體力”賺錢,方便市民生活。但無組織、自由的工作狀態(tài),給城市管理者帶來各種難題。貴陽“背篼”生存環(huán)境惡劣,被“邊緣化”特征明顯,受到學(xué)界的高度重視,研究主要涉及生存狀態(tài)實(shí)證調(diào)查、社會(huì)保障,強(qiáng)調(diào)“背篼”的底層勞動(dòng)特質(zhì)。在大力倡導(dǎo)看得見的手和看不見的手共同發(fā)揮作用的今天,特別是在私家車擁有量增加,送貨服務(wù)、快遞服務(wù)高速發(fā)展導(dǎo)致背篼需求量減少的時(shí)代,“背篼”的發(fā)展出路不僅限制于社會(huì)保障,“背篼”需要轉(zhuǎn)變“被動(dòng)”服務(wù)思路,拓展業(yè)務(wù)量,提高收入水平和生活質(zhì)量。

        一、“背篼”服務(wù)特點(diǎn)

        “背篼”進(jìn)程攬活開始于上世紀(jì)四五十年代。貴陽“背篼”的來源地點(diǎn)主要為畢節(jié)、黔西地區(qū)以及惠水等地,因流動(dòng)性大,具體規(guī)模難以統(tǒng)計(jì)。文化層次低,男性多于女性,年齡集中在30-50歲。

        (一)體力勞動(dòng)特征明顯,工作環(huán)境惡劣

        “背篼工”所從事的工作屬于重、臟、苦的體力活,體力勞動(dòng)特征明顯。無固定工作場(chǎng)所,工作和生活環(huán)境惡劣,日曬雨淋,甚至有的背篼工為了省錢,第二天趕早“上班”,在大街上過夜。

        (二)服務(wù)內(nèi)容多樣化

        “背篼”的工作不固定,取決于雇主的需求,服務(wù)內(nèi)容具有多樣性,搬運(yùn)、打掃、刷墻刷漆背醉漢等?!坝腥顺鲥X就干”描述了背篼的生存原則。

        (三)負(fù)面身份認(rèn)同

        就“背篼”而言,從落后的農(nóng)村,到繁華的城市,教育水平、經(jīng)濟(jì)收入與城市人存在差距,自卑感較強(qiáng),文化沖突進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)自身負(fù)面的身份認(rèn)同。另一方面,這群來自落后農(nóng)村的勞動(dòng)群體,由于與城市市民在語言習(xí)慣、穿著打扮、生活習(xí)性等方面存在差異,在享受公共產(chǎn)品時(shí)有時(shí)會(huì)受到一些城市人的冷落和歧視,對(duì)身份意識(shí)也有一定的負(fù)面影響。

        二、貴陽“背篼”存在的原因

        (一)傳統(tǒng)使用習(xí)慣

        背篼具有輕巧、簡單、制作成本低等特點(diǎn),對(duì)于一些“爬坡上坎(如貴州、川南、湘西)”比較多的地區(qū)而言,背篼是一種方便好用的搬運(yùn)工具。隨著一批又一批人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,“背篼”使用習(xí)慣也從農(nóng)村帶到了城市。

        (二)收入比農(nóng)村務(wù)農(nóng)高

        首先,貴州省山多地少,農(nóng)民增收困難。特別對(duì)于畢節(jié)地區(qū)而言,水源差,農(nóng)業(yè)灌溉落后,交通落后,糧食變賣困難,農(nóng)民收入低,外出務(wù)工人數(shù)多?!氨丑弊鳛橐环N體力勞動(dòng),是農(nóng)村人的“老本行”,自然而然成為農(nóng)民進(jìn)城的首選。其次,貴陽市工業(yè)化水平不高,工廠工資低,到貴陽打工的農(nóng)民愿意從事“背篼”行業(yè)。最后,老“背篼”在村寨里的帶動(dòng)作用,導(dǎo)致貴陽“背篼”數(shù)量逐年增多。

        (三)工作自由,管制少

        相對(duì)于工廠工人、地?cái)偨?jīng)營者而言,“背篼”職業(yè)自由,不受人管制。

        (四)市場(chǎng)需求量大,進(jìn)入門檻低

        目前,隨著貴陽整個(gè)城市的發(fā)展和擴(kuò)張,市郊民眾收入提高,住房建設(shè)量增多,對(duì)背篼的需求量也隨之增大?!氨丑备傻氖橇饣?,不需要特別的技能和技巧。工具簡單,進(jìn)入門檻低。

        三、貴陽“背篼”生存現(xiàn)狀

        (一)分布不平衡,流動(dòng)性大

        市區(qū)的城市化水平高,私家車擁有量大,商場(chǎng)送貨上門等增值服務(wù)水平高,小區(qū)物業(yè)管理水平高,對(duì)“背篼”這種原始的勞動(dòng)力的需求少。郊區(qū)在城市化進(jìn)程中,基礎(chǔ)設(shè)施在建量,對(duì)勞動(dòng)力的需求量大,因此在“背篼”數(shù)量上,郊區(qū)多于市區(qū)。流動(dòng)性大,一方面是指部分人將“背篼”作為進(jìn)城打工到找到正式工作前的臨時(shí)性就業(yè)選擇,這部分人的工作時(shí)間短,屬于臨時(shí)性“背篼”;另一方面是指背篼在不同郊區(qū),或市區(qū)與郊區(qū)之間流動(dòng)。

        (二)服務(wù)類型不同,收入差距大

        除了按照工作內(nèi)容不同,將“背篼”分為搬運(yùn)、打掃、刷墻、刷漆以外,按照工作對(duì)象的不同,可將其分為以下幾類。1.“出租車”型。游走在大街上,向行人提供搬運(yùn)服務(wù),特點(diǎn)是收入低。2.面向商場(chǎng)型。集中在市中心的大型商場(chǎng)門口,為商場(chǎng)購物者提供運(yùn)送服務(wù)。3.“正規(guī)軍”型。在建筑公司管制下,服務(wù)于某項(xiàng)工程,在工地上搬運(yùn)磚頭、水泥,收入水平固定在3000元左右。4.私人服務(wù)型。該類“背篼”集中于郊區(qū),在私人修建或裝修房屋時(shí)為其搬運(yùn)磚頭、水泥、砂石,打掃門窗,搬家,該類型工資高(單天400-500元,月收入5000-6000左右)、業(yè)務(wù)量大(郊區(qū)私人建房情況多,需求量大)、男女工資持平(男性力氣大、勞力好,女性擅長打掃、檫洗)、流動(dòng)性大(哪里業(yè)務(wù)多就往哪里走,住宿一般按月交付租金)。

        (三)人數(shù)逐年增多,個(gè)體業(yè)務(wù)量逐年下降

        根據(jù)對(duì)五年以上工作經(jīng)驗(yàn)的老“背篼”進(jìn)行訪談結(jié)果顯示,貴陽“背篼”的人數(shù)逐年增加,主要原因是“背篼”在村寨里具有帶動(dòng)作用。畢節(jié)織金縣的一些村寨,從事背篼職業(yè)的人數(shù)比例竟然高達(dá)45%。盡管城市規(guī)模擴(kuò)張,對(duì)勞動(dòng)力的需求在增加,但“背篼”人數(shù)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展(出租車、私家車、同城快遞迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理水平、商場(chǎng)送貨上門的服務(wù)水平逐步提高)及科技進(jìn)步(現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備),帶來了“背篼”業(yè)務(wù)量大幅度降低。

        (四)“背篼”需求量仍然存在

        在“地?zé)o三尺平”的貴陽,“背篼工”的存在極大的方便了市民生活。加上背篼作為貴州地區(qū)的傳統(tǒng)勞動(dòng)工具,它已經(jīng)成為貴陽的一種符號(hào),是市民“安居樂業(yè)”中不可缺少的服務(wù)形式。特別是對(duì)于郊區(qū)的民眾來說,“背篼”極大的方便了生活。

        四、貴陽“背篼”發(fā)展存在的問題

        (一)承接業(yè)務(wù)被動(dòng)和隨意,規(guī)范程度低

        在沒活干的時(shí)候,“背篼”或是游走于大街小巷、商場(chǎng)附近,或是在大街上圍在一起打牌(女背篼一般會(huì)聊天或織毛衣),有人“叫喚”才開始商量價(jià)錢,合意就攬,不合意就拒絕。當(dāng)然,有的“背篼”依靠自己的信譽(yù)為雇主留下良好的印象,若雇主再有需要“背篼”,會(huì)通過電話進(jìn)行聯(lián)系溝通。但缺乏組織,僅僅依靠“熟人”建立一定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,規(guī)范化程度低,從接活到價(jià)格洽談、收費(fèi),整個(gè)過程缺乏標(biāo)準(zhǔn),隨意性大。

        (二)服務(wù)模式原始,缺乏產(chǎn)業(yè)化思維,勞動(dòng)技能長期得不到提升

        由于“背篼”缺乏組織,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能的機(jī)會(huì)。大部分“背篼”對(duì)自己的身份認(rèn)同具有負(fù)面性,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通過提高自己的知識(shí)技能水平來提高收入的勇氣。攬活時(shí)的被動(dòng)性、收費(fèi)的不規(guī)范和隨意性導(dǎo)致服務(wù)模式原始,缺乏產(chǎn)業(yè)化思維,沒有任何經(jīng)營理念、談判及營銷技巧。

        (三)城市管理困難,影響城市形象

        缺乏秩序,隨意在大街上娛樂、取暖、睡覺,給城市管理者帶來了極大的困難。另外,“背篼”無組織、隨意、分散的工作狀態(tài),造成街道臟、亂,給人貧窮落后的印象。

        五、貴陽“背篼”服務(wù)提升策略及發(fā)展出路

        (一)從供需角度對(duì)“背篼”進(jìn)行合理引導(dǎo)和規(guī)范

        首先,“背篼”無組織分散狀態(tài),給貴陽城市形象帶來極壞的影響,不利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,“背篼”是貴陽的一種文化符號(hào),它代表貴州人民的一種吃苦耐勞的精神。貴陽市民的生活離不開“背篼”。因此,應(yīng)對(duì)“背篼”進(jìn)行合理引導(dǎo)和規(guī)范。最后,背篼的流動(dòng)和外來人口屬性,以及教育層次和素質(zhì)低,尋求自身發(fā)展可能性低,決定了解決背篼問題是一項(xiàng)政府職能。因此,應(yīng)由政府牽頭,尋求貴陽“背篼”服務(wù)提升策略??梢詫?duì)貴陽市進(jìn)行區(qū)域劃分,按區(qū)域建立背篼服務(wù)中心,禁止“背篼”在大街上游走、娛樂。按重量大小、路程遠(yuǎn)近、工作量大小規(guī)范背篼的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        (二)對(duì)“背篼”進(jìn)行職業(yè)教育,提高服務(wù)經(jīng)營意識(shí),拓展業(yè)務(wù)范圍

        由于“背篼”的教育層次低,不文明不禮貌行為時(shí)有發(fā)生,因此,需要對(duì)“背篼”進(jìn)行再教育,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣和文明習(xí)慣。另外,要著力解決“背篼”的原始的服務(wù)模式現(xiàn)狀,要增強(qiáng)其經(jīng)營理念和服務(wù)意識(shí)。在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,拓展業(yè)務(wù)范圍,鼓勵(lì)“背篼”與倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸裝卸行業(yè)進(jìn)行合作,為倉儲(chǔ)公司、搬家公司提供裝卸、搬運(yùn)服務(wù)。鼓勵(lì)“背篼”拓展業(yè)務(wù)有利于打破“背篼”狹隘的落后的觀念,擴(kuò)寬其工作和生活網(wǎng)絡(luò)范圍,接觸更多的新事物,以便更好的融入到城市的生活中去。長期來看,有利于貴陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        (三)努力發(fā)展教育和經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        貴陽市“背篼”存在的根本原因,一是貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,城市就業(yè)崗位滿足不了現(xiàn)有需求。二是農(nóng)村教育水平落后,農(nóng)民進(jìn)入城市后找不到更好的就業(yè)渠道。因此,解決背篼問題的根本出路就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育,提升農(nóng)民的教育水平和層次,讓更多的農(nóng)村人口有更為寬廣的就業(yè)出路。

        (四)發(fā)揮社會(huì)民間組織對(duì)“背篼”行業(yè)發(fā)展的幫扶

        建立“背篼”扶持基金,對(duì)集中在一起的“背篼”進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),將背篼與廣大市民和用工單位的需求進(jìn)行有效對(duì)接,創(chuàng)新“背篼”與快遞、物流、建筑等行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式。

        [作者簡介]張同江(1989-),貴州遵義人,貴州大學(xué)企業(yè)管理碩士,研究方向:營銷與渠道管理。

        本文系貴州大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“貴陽‘背篼軍’對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響及對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):研人文2013020)階段性成果。

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