[摘 要]我國特殊動產(chǎn)物權(quán)變動的公示方法同時采取了交付與登記的折中主義，而登記中又采取了限制性的登記對抗主義，不可避免地導(dǎo)致一物數(shù)賣、無權(quán)處分和擅自轉(zhuǎn)讓抵押物等情形的出現(xiàn)。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動終端飛速發(fā)展的今天，隨著各地政府陸續(xù)開展網(wǎng)上辦公的實踐積累，特殊動產(chǎn)物權(quán)變動公示勢必逐漸實行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)登記。在此基礎(chǔ)上，物權(quán)變動的公示方法應(yīng)當(dāng)盡快做出變革，采取登記生效主義，以降低交易風(fēng)險和成本，確保正常的社會交易秩序。

[關(guān)鍵詞]特殊動產(chǎn)；物權(quán)變動；公示方法；網(wǎng)絡(luò)登記

一、特殊動產(chǎn)的概念及范圍

特殊動產(chǎn)在物權(quán)變動公示方法上有別于一般動產(chǎn)，但對于特殊動產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)界大致有三類意見。一是形態(tài)說，主要認(rèn)為從外觀或客觀條件上具備可以明顯區(qū)別于其他動產(chǎn)的，可以作為特殊動產(chǎn)。二是價值說，主要認(rèn)為動產(chǎn)中具有較高經(jīng)濟(jì)價值和較好耐用性的，可以劃分為特殊動產(chǎn)。三是規(guī)則說，主要認(rèn)為是不是特殊動產(chǎn)只是一個法律上的問題，只要看法律法規(guī)有無對其物權(quán)變動公示方法做特別規(guī)定。筆者認(rèn)為此三種說法均有一定的局限性，未能有效地界定特殊動產(chǎn)的范圍。特殊動產(chǎn)首先應(yīng)當(dāng)屬于動產(chǎn)，即具備動產(chǎn)的一般屬性，移動而不損害其價值。同時，由于這部分動產(chǎn)具有較高經(jīng)濟(jì)價值，如果僅采取交付的公示方法，對社會的影響較大也難以物盡其用。所以，在這部分動產(chǎn)具備可識別和多次使用的客觀條件基礎(chǔ)上，登記就成為了補(bǔ)充或主要的公示方法。因此，可以認(rèn)為特殊動產(chǎn)是指具有較高經(jīng)濟(jì)價值和能夠獨立識別及多次使用且不僅以交付為物權(quán)變動公示方法的動產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在我國特殊動產(chǎn)主要指船舶、航空器和機(jī)動車。

二、我國特殊動產(chǎn)物權(quán)變動的立法現(xiàn)狀

我國特殊動產(chǎn)物權(quán)變動的主要依據(jù)為民法、物權(quán)法、擔(dān)保法、民用航空法、道路交通安全法及其他行政法規(guī)。對于特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動的公示方法采取的是交付與登記的折中主義，其中登記又采取限制性的登記對抗主義。

（一）交付主義方面規(guī)定

《物權(quán)法》第23條明確了交付是動產(chǎn)的公示方法，而特殊動產(chǎn)作為動產(chǎn)的子集，同樣應(yīng)當(dāng)遵循此原則。同時，根據(jù)《買賣合同解釋》第l0條規(guī)定，特殊動產(chǎn)在發(fā)生一物數(shù)賣的情況下，實際獲得標(biāo)的物的買受人，可以要求改變其他買受人已經(jīng)生效的所有權(quán)登記，將標(biāo)的物登記到自己名下，使得實際交付的效力遠(yuǎn)高于登記。

（二）登記主義方面規(guī)定

我國對特殊動產(chǎn)在登記方面采取了限制性的登記對抗主義。如《物權(quán)法》第24條規(guī)定特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人，說明其登記具備對抗善意第三人的效力。[1]分析24條的立法目的，應(yīng)當(dāng)是鼓勵特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動要辦理登記，以保護(hù)買受人的合法權(quán)益，但同時對交易當(dāng)事人的意思自治給予了充分的尊重，符合登記對抗主義的特征。再如《民用航空法》第14條和第11條中，對于民用航空器的所有權(quán)、超過6個月的租賃、抵押等，都使用了“應(yīng)當(dāng)”登記的字樣，使特殊動產(chǎn)的登記具有一定的行政強(qiáng)制性。這對登記對抗主義中充分尊重當(dāng)事人的意思自治做出了限制。此種情況還見于《機(jī)動車登記辦法》登記審查的規(guī)定，其采取了對車主及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性審查的模式，并且登記簿的效力高于產(chǎn)權(quán)證書。當(dāng)產(chǎn)權(quán)證書與登記簿不一致時，以登記簿為準(zhǔn)。這與登記對抗主義只采取形式審查和登記僅具有對抗力不具備公信力的原則不相符合。再如《擔(dān)保法》第41條和42條規(guī)定特殊動產(chǎn)抵押時應(yīng)當(dāng)辦理登記，并且抵押合同的生效日期是從登記之日開始，而不是合同簽訂之日?？梢姡覈奶厥鈩赢a(chǎn)登記制度實質(zhì)上是限制性的登記對抗主義。

三、我國特殊動產(chǎn)物權(quán)變動公示方法的不足

我國特殊動產(chǎn)實行折中主義，在一定程度上曾為我國特殊動產(chǎn)的交易帶來了便利，也為私法的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，其自身的不足也逐漸顯露出來。

（一）現(xiàn)有公示方法缺乏有效的外在表現(xiàn)形式，無法保障第三人利益和正常的社會交易秩序

因為物權(quán)具有排他的性質(zhì)，必須通過一定的渠道對外公開，使第三人能夠獲知此信息，否則將給第三人帶來極大的風(fēng)險。在過去不具備客觀條件的時候，因為特殊動產(chǎn)數(shù)量的龐大和物權(quán)變動及流動的頻繁，不可能全部以登記的方法進(jìn)行公示，只能采取折中主義作為其公示方法，并使用登記對抗作為補(bǔ)充，但這無法充分保障第三人的利益，而“第三人的利益實際上正是市場經(jīng)濟(jì)交易秩序的化身，社會整體的正常經(jīng)濟(jì)秩序就是由一個個第三人連接起來的”。[2]因此，無法保障第三人的利益，社會整體的正常經(jīng)濟(jì)秩序也將無法得到保障。

（二）現(xiàn)有公示方法不適應(yīng)現(xiàn)代交易的發(fā)展需求

《民法通則》第72條關(guān)于所有權(quán)保留制度的規(guī)定，允許合同當(dāng)事人就所有權(quán)的移轉(zhuǎn)意思自治，而由于特殊動產(chǎn)通常價格較高，買受人很可能采取分期付款的模式。這種模式下，使用現(xiàn)有的公示方法將使第三人無從知曉或難以知曉特殊動產(chǎn)的實際權(quán)屬狀態(tài)，買方為避免陷入產(chǎn)權(quán)糾紛，將花費極大的成本進(jìn)行調(diào)查，從而阻礙物品交易的流轉(zhuǎn)。

（三）登記對抗主義無法保障交易安全

登記對抗主義的對抗力將會推翻已經(jīng)合法成立的一系列物權(quán)變動法律關(guān)系，并促使法律關(guān)系更趨于復(fù)雜化，反而增加了交易的成本和風(fēng)險。[3]同時，由于登記對抗主義下，登記本身就只具有對抗力不具備公信力，這就難免使已辦理登記的所有權(quán)陷入不確定狀態(tài)。所以，僅依靠登記的對抗效力，根本不能充分維護(hù)第三人的利益和經(jīng)濟(jì)社會的正常交易秩序。[4]

（四）管理部門分散造成交易成本增加和難度增大

我國依現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)職能管理體制，劃分了特殊動產(chǎn)的登記機(jī)關(guān)。民航總局負(fù)責(zé)民用航空器的注冊登記，公安部門負(fù)責(zé)大部分機(jī)動車的注冊登記，各海事局負(fù)責(zé)船舶的注冊登記等，在此情形下又對各類特殊動產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，看似精細(xì)化和專業(yè)的管理模式卻形成了多個部門各自為政的情形，讓交易當(dāng)事人難以便捷全面的獲得標(biāo)的物的實際權(quán)屬信息。更為矛盾的是，如果廣州戶籍的機(jī)動車在上海賣出或抵押，還必須回廣州進(jìn)行進(jìn)行辦理，這對交易當(dāng)事人的時間，金錢和精力都是一種考驗。

四、特殊動產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)登記的內(nèi)在需求

（一）物權(quán)變動公示方法對有效性的追求

物權(quán)變動的公示方法承載了私法自治和效率這雙重價值目標(biāo)，但特殊動產(chǎn)由于其價值巨大、流動頻繁，基于保護(hù)第三人和社會正常的經(jīng)濟(jì)交易秩序，公示方法必須追求有效的原則，即第三人能夠在較低成本較高效率的基礎(chǔ)上，較為容易的獲知特殊動產(chǎn)的實際權(quán)屬狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)登記利用互聯(lián)網(wǎng)快速，開放，高效的特點，不受時間地域的限制，使第三人可以隨時獲知其交易的特殊動產(chǎn)實際權(quán)屬狀態(tài)。

（二）特殊動產(chǎn)對于價值最大化的追求

以登記作為公示方法，將更好的保證物的價值最大化，從而保障債權(quán)人的利益。因為相對于特殊動產(chǎn)自身的巨大價值而言，其經(jīng)營所產(chǎn)生的收益更為可觀。在特殊動產(chǎn)抵押情形中，由所有權(quán)人實際占有特殊動產(chǎn)并繼續(xù)經(jīng)營，對于債權(quán)人和債務(wù)人是一個雙贏。債務(wù)人可以獲得急需的資金，又可以利用特殊動產(chǎn)的營業(yè)收入償還借款。債權(quán)人不需要支付對特殊動產(chǎn)的管理成本，還可以保障其借出資金得到償還，同時通過登記宣示了債權(quán)人在該特殊動產(chǎn)上的權(quán)益，給予了債權(quán)人最基本的保障。但是現(xiàn)代抵押情況的頻繁，傳統(tǒng)登記的效率難以滿足客觀的發(fā)展需要，網(wǎng)絡(luò)登記則能更好的宣示債權(quán)人的權(quán)益，使債權(quán)人更加安心的將資金出借給債務(wù)人，也能夠最大限度的避免擅自處理抵押物的情況，從而使特殊動產(chǎn)的價值也能趨于最大化。

五、網(wǎng)絡(luò)登記發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)達(dá)5億，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)3.02億，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已從“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，改變著我國國民的生活和消費習(xí)慣。同時，我國部分省市已經(jīng)開始實行特殊動產(chǎn)網(wǎng)上注冊登記，山東、昆明等省市已陸續(xù)開通機(jī)動車網(wǎng)絡(luò)登記平臺，通過網(wǎng)絡(luò)登記結(jié)合快遞服務(wù)辦理特殊動產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)。更令人振奮的是2013年11月20日國務(wù)院常務(wù)會議決定建立國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，整合建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。

六、網(wǎng)絡(luò)時代物權(quán)公示制度的立法選擇

在互聯(lián)網(wǎng)未建立的過去，行政效率相對低下，數(shù)據(jù)終端未能普及，使我們不得不對特殊動產(chǎn)物權(quán)變動的公示方法采取折中主義，并為此付出了巨大的成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，原有的法律制定基礎(chǔ)已悄然改變，面對現(xiàn)行特殊動產(chǎn)物權(quán)變動公示方法所暴露的缺陷和內(nèi)在強(qiáng)烈需求，我們有必要選擇一套符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的公示制度，也可以說是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求推動著網(wǎng)絡(luò)登記平臺的建立。各省市機(jī)動車網(wǎng)上登記平臺的陸續(xù)開通和國家不動產(chǎn)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息平臺的籌建和快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展和完善，也促使著網(wǎng)絡(luò)登記平臺的建立。雖然網(wǎng)絡(luò)登記也存在一定的安全隱患，如公示信息易遭黑客攻擊篡改，交易的隱秘性難以保證等弊端。但筆者認(rèn)為：一是網(wǎng)絡(luò)登記的信息安全問題，并非是法律問題，而是技術(shù)問題，并且是一個成熟的可以解決的技術(shù)問題。同時反觀我們采取現(xiàn)行的傳統(tǒng)登記，也同樣會存在登記信息錯誤，登記簿被篡改、損毀、遺失等問題。二是傳統(tǒng)登記也將對物權(quán)變動的信息進(jìn)行公開，并被第三人知曉。既然網(wǎng)絡(luò)登記和傳統(tǒng)登記都存在公開的可能，那么從經(jīng)濟(jì)理性的角度講，更應(yīng)該選擇低價高效的網(wǎng)絡(luò)登記。三是雖然私法自治高于秩序，但是無限制的私法自治都是從來不存在的，特別是“經(jīng)濟(jì)活動中的自由，原本就是指法治下的自由，而并非不要任何政府的行動”。[3]因此，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)登記的基礎(chǔ)上采取登記生效主義，對特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動實行強(qiáng)制登記。并且我們可以建立聯(lián)合查詢制度，由買受人和出賣人私下協(xié)商，共同在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)起查詢，并禁止第三人單方的查詢特殊動產(chǎn)的實際權(quán)屬狀態(tài)。這樣既在一定程度上尊重了當(dāng)事人的意思自治，也能夠在使交易的風(fēng)險和成本降到相對最低。

七、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，促使特殊動產(chǎn)的交易、租賃和借用等情形越來越頻繁，現(xiàn)有公示方法已難以滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，反而增加了交易風(fēng)險和成本。《買賣司法解釋》的出臺也從側(cè)面反映了現(xiàn)有公示方法和管理制度存在的不足，亟需加以改善。山東省，云南省等地機(jī)動車網(wǎng)上登記平臺的實行和全國統(tǒng)一不動產(chǎn)信息基礎(chǔ)平臺的籌建，預(yù)示著特殊動產(chǎn)實行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)登記管理模式將是未來發(fā)展的必然。特殊動產(chǎn)物權(quán)變動的公示方法應(yīng)盡快做出相應(yīng)調(diào)整，改變現(xiàn)有的折中主義，采用登記生效主義，實行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理。

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[5]See Fredrich Hayek，The Constitution of Liberty，The University of Chicago Publishing CO.1960，220.

[作者簡介]李夢瑩（1993-），安徽界首人，鄭州大學(xué)法學(xué)院2011級本科在讀，研究方向：法學(xué)。