[摘 要]作為主要面向法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的實(shí)務(wù)課程，文章結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)導(dǎo)向人才培養(yǎng)目標(biāo)，以達(dá)成法律實(shí)踐類課程設(shè)計(jì)與開(kāi)展全過(guò)程的“真實(shí)務(wù)化”為主旨，打造以“復(fù)合”和“交互”為創(chuàng)新特色的實(shí)訓(xùn)課程，強(qiáng)化過(guò)程考核，凸顯學(xué)生實(shí)務(wù)處理能力和創(chuàng)新思維，提升實(shí)務(wù)課程教學(xué)的效益。

[關(guān)鍵詞]法律實(shí)踐課程；復(fù)合交互；真實(shí)務(wù)化

當(dāng)前，職業(yè)導(dǎo)向型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式已獲得廣泛認(rèn)同。實(shí)務(wù)類課程在應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)中無(wú)疑承擔(dān)重要職責(zé)。但是由于各種原因?qū)е路蓪?shí)踐課程教學(xué)效果并不理想。其主要原因包括：實(shí)務(wù)訓(xùn)練被弱化或虛化，實(shí)務(wù)訓(xùn)練方法多停留于“模擬”，實(shí)踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練往往被虛化，師生在教學(xué)過(guò)程中的雙向互動(dòng)不夠，教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐需要脫節(jié)矛盾突出。《現(xiàn)代城市管理實(shí)務(wù)》是浙江大學(xué)城市學(xué)院在職業(yè)導(dǎo)向的復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式下，面向法學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的一門專業(yè)方向?qū)崉?wù)課程。課程教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于城市管理執(zhí)法的法治化，呼應(yīng)“城市管理”的上位價(jià)值“法治政府”、“責(zé)任政府”。課程實(shí)行法學(xué)基礎(chǔ)與公共管理雙重知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)?；凇皬?fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”的創(chuàng)新特色，課程改革目的在于打破傳統(tǒng)的法律實(shí)踐課程教學(xué)方式，提升學(xué)生實(shí)務(wù)處理能力和創(chuàng)新思維。

一、 “復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”在法律實(shí)踐課程教學(xué)中的詮釋

（一）“復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”在法律實(shí)踐課程教學(xué)中的目的指向

在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)自學(xué)、聽(tīng)課、參加講座、參與訓(xùn)練、頂崗實(shí)務(wù)工作、課題討論等方式，即使在下課后仍處于形式不同但主題一致的連續(xù)學(xué)習(xí)過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新精神，也從根本上促使學(xué)生去除惰性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力。教學(xué)方法的革新激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，感受到體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的快樂(lè)，有效地引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與課程的意識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生探究式學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，促使學(xué)生有效地提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和對(duì)問(wèn)題的研究水平和能力和對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題的研究水平和能力，真正體現(xiàn)知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一。

（二）“復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”在法律實(shí)踐課程教學(xué)中的內(nèi)涵

1.教學(xué)模式的“真實(shí)務(wù)化”：從局部的 “模擬和情境”向全程“真人真案真做”轉(zhuǎn)變。課程通過(guò)與調(diào)研合一的實(shí)習(xí)觀察中獲得的資源和實(shí)務(wù)經(jīng)歷，在教師的指導(dǎo)下凝練為橫向?qū)嵺`課題，并將課題中期成果化入法律實(shí)踐課程中通過(guò)課堂予以檢驗(yàn)升華，最終提交實(shí)習(xí)單位作為工作參考。通過(guò)與課題聯(lián)動(dòng)的全真實(shí)戰(zhàn)頂崗實(shí)訓(xùn)，學(xué)生得到與實(shí)踐碰撞的磨練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用培養(yǎng)。

2.教學(xué)效果和考核目標(biāo)的“復(fù)合”：從單一效應(yīng)和目標(biāo)向多層面的復(fù)合效益目標(biāo)轉(zhuǎn)化。課程準(zhǔn)備從自學(xué)生帶頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)始，到課堂檢驗(yàn)升華，至橫向課題的驗(yàn)收鑒定，本輪課程的全部教學(xué)環(huán)節(jié)才真正結(jié)束。由此以課程為載體，內(nèi)容上復(fù)合了實(shí)習(xí)和課題，在效益上復(fù)合了學(xué)生培養(yǎng)、教師培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等諸多教學(xué)發(fā)展要素。

3.教學(xué)方法的“交互”：由單向互動(dòng)向深層交互轉(zhuǎn)變。在課題聯(lián)動(dòng)下，學(xué)生從理論到實(shí)習(xí)，從實(shí)習(xí)到課題，從課題再到理論，從理論再到調(diào)查，最后是實(shí)務(wù)部門和學(xué)習(xí)同步的課題成果的提交匯報(bào)和驗(yàn)收，這一過(guò)程既是理論和實(shí)踐多次交互的訓(xùn)練過(guò)程，也是多輪多層面的師生交互、師師交互、生生交互的互動(dòng)式教學(xué)過(guò)程。

二、“復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”的法律實(shí)踐課程教學(xué)在《現(xiàn)代城市管理實(shí)務(wù)》課程中的實(shí)施

（一）基于“實(shí)踐問(wèn)題式”的教學(xué)模式

以學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)要求為導(dǎo)向，通過(guò)全程“全真實(shí)戰(zhàn)”的實(shí)務(wù)訓(xùn)練環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與開(kāi)展，真案（學(xué)生經(jīng)歷的真實(shí)案件）真人（真實(shí)操作的實(shí)務(wù)導(dǎo)師和學(xué)生團(tuán)隊(duì)）真做（以提交實(shí)務(wù)部門驗(yàn)收為指標(biāo)）。從問(wèn)題到實(shí)踐，從學(xué)到做，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)“做”達(dá)到學(xué)的目的，以“做”帶學(xué)，有利于學(xué)生及早了解社會(huì)及其職業(yè)要求，打開(kāi)了法學(xué)教育與法律職業(yè)的聯(lián)系通道，縮短了法學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)需求的人才之間的差距。促使理論和實(shí)踐的多次交互，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練及能力培養(yǎng)的相互統(tǒng)一，更貼近學(xué)生未來(lái)的崗位需求和社會(huì)需要。

（二）以過(guò)程考核和應(yīng)用能力為主要指標(biāo)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式

圍繞 “復(fù)合交互”為目標(biāo)，課程教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅包括考核的結(jié)果，更要考核學(xué)習(xí)過(guò)程的參與度，課外學(xué)習(xí)與課內(nèi)學(xué)習(xí)的兼容性，不僅要考核課題完成質(zhì)量，更要考核課堂研討表現(xiàn)以及課題成果的后續(xù)升華和推進(jìn)。課程對(duì)于學(xué)生的考核指標(biāo)不僅關(guān)注期末卷面成績(jī)，而且更重視評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)用實(shí)踐調(diào)查、文獻(xiàn)查找、小組討論、課堂辯論、論文寫作等方式表述、交流觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)的能力、參與行政服務(wù)實(shí)踐的技能與素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從結(jié)果評(píng)價(jià)向結(jié)果與過(guò)程并重的評(píng)價(jià)模式改變。

（三）教學(xué)主體角色的不斷轉(zhuǎn)換促成教學(xué)過(guò)程的師生多輪和深層“互動(dòng)”

通過(guò)課程前期的由校內(nèi)外教師團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生課堂研討選題的指導(dǎo)、課題內(nèi)容的指導(dǎo)和修改、課堂中互動(dòng)研討的深入、課后課題論文提交實(shí)務(wù)部門及反饋等途徑，提高學(xué)生參與課程內(nèi)外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的積極性，不僅一改學(xué)生以聽(tīng)課為主的被動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰鲗?dǎo)課程每一環(huán)節(jié)的主動(dòng)式學(xué)習(xí)，校內(nèi)教師角色從“以教為主，一教到底”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)課程的組織和引導(dǎo)以及課題質(zhì)量監(jiān)控為主。這就深度推進(jìn)教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)、師師互動(dòng)和生生互動(dòng)。

（四）通過(guò)“課程-實(shí)習(xí)-課題”三位一體的聯(lián)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)課程效益的復(fù)合多元

為推動(dòng)學(xué)生從以學(xué)為主到參與課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)變，要求學(xué)生不僅參與學(xué)習(xí)，而且在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)。通過(guò)課堂教學(xué)中教學(xué)主體角色的轉(zhuǎn)換，學(xué)生參與課堂的深度與廣度得以顯著提升。同時(shí)，促使課堂從課內(nèi)教學(xué)過(guò)程向課外自主學(xué)習(xí)延伸，因?yàn)榻虒W(xué)過(guò)程的實(shí)施又需要學(xué)生課外的主動(dòng)式學(xué)習(xí)。學(xué)生需要在課外補(bǔ)充閱讀大量材料，自主思考問(wèn)題，積極準(zhǔn)備課堂研討，課堂教學(xué)得以有效地向課外延伸。

三、基于“復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”的法律實(shí)踐課程教學(xué)的推進(jìn)

“復(fù)合交互”與“真實(shí)務(wù)化”的法律實(shí)踐課程教學(xué)強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生以及師生與教學(xué)環(huán)境、教學(xué)材料之間的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互影響，注重學(xué)生的創(chuàng)造性思維與實(shí)踐能力培養(yǎng)。這一教學(xué)模式仍需要在未來(lái)繼續(xù)推進(jìn)。重點(diǎn)包括：

（一）課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)計(jì)

作為開(kāi)設(shè)在法學(xué)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程，《現(xiàn)代城市管理實(shí)務(wù)》課程研討的全部專題如何體現(xiàn)法學(xué)牽引的公共管理特色，實(shí)行公共管理與法學(xué)基礎(chǔ)雙重知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)，在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例的情況下，如何進(jìn)行科學(xué)有效的設(shè)計(jì)，是決定課程教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵。

（二）過(guò)程考核指標(biāo)的細(xì)化

強(qiáng)化過(guò)程考核同時(shí)必須解決學(xué)生課題調(diào)研與課內(nèi)學(xué)習(xí)的兼容性、課堂研討表現(xiàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；課題完成質(zhì)量以及如何使課程復(fù)合的政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目保持延續(xù)性等問(wèn)題，這是改革實(shí)施中的最大困難。

（三）學(xué)生主動(dòng)自覺(jué)積極地參與課堂的引導(dǎo)

如何把學(xué)生引導(dǎo)到“善好奇、會(huì)學(xué)習(xí)、重過(guò)程、樂(lè)探索”的正確軌道上，仍然需要重點(diǎn)解決學(xué)生自覺(jué)性不足、課題團(tuán)隊(duì)外學(xué)生對(duì)課題的熟悉度不足導(dǎo)致參與度欠佳等問(wèn)題。

（四）專業(yè)教師向一體化雙師型教師團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化的推動(dòng)

相比于傳統(tǒng)的雙師型教師， “一體化雙師型”教師更注重要求教師既能開(kāi)展課堂教學(xué)，又能傳授職業(yè)技能與技巧，更為注重教師全程陪同和指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力。這對(duì)教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)要求無(wú)疑提出了很大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，基于“復(fù)合交互”和“真實(shí)務(wù)化”的法律實(shí)踐課程教學(xué)效果的推進(jìn)還需要諸多方面的跟進(jìn)，比如及時(shí)整理課堂研討內(nèi)容、梳理并提升復(fù)合的課題成果的質(zhì)量和反饋跟進(jìn)，完善校內(nèi)外教師的激勵(lì)機(jī)制等。

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[作者簡(jiǎn)介]蔡萍琴（1973-），浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院，講師，研究方向：憲法行政法，城市法制管理；方潔（1974-），浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院，副教授，研究方向：憲法行政法。

本文系浙江大學(xué)城市學(xué)院第六期重點(diǎn)建設(shè)課程建設(shè)項(xiàng)目支持課題。