[摘 要]文章采用金額數(shù)額以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替，并依此為依據(jù)和參考使其定量化，進行了一番探討。從三個方面進行了闡述：統(tǒng)計數(shù)據(jù)在法律條文中的運用；變量金額數(shù)額走上定量化是現(xiàn)時期法治建設(shè)的需要；刑法條文中運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)使變量金額數(shù)額成相對定量的措施方法。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計數(shù)據(jù)；變量金額；定量化；刑法

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在法律條文中的運用

如何科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理地運用金額，相關(guān)法律法規(guī)已開始關(guān)注發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用，[1]2004年《江蘇省工資支付條例》第五十一條：用人單位和勞動者都不能對工資數(shù)額舉證的，由勞動保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會和人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平，按照有利于勞動者的原則計算。2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》在刑法中就盜竊數(shù)額問題明確：各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)?！巴瑣徫坏钠骄べY或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぢ毠て骄べY水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r”需由統(tǒng)計部門綜合分析給出科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣的表述體現(xiàn)了始終堅持法治與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義法制理念。[2]法治是社會關(guān)系的調(diào)整器、社會利益的分配器。法治建設(shè)要與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，不僅要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，適時進行法律的立、改、廢，推進法治的改革完善，而且要引導(dǎo)、規(guī)范、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)提供良好的法治環(huán)境，為化解矛盾、解決糾紛、打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義奠定行之有效的法治基礎(chǔ)。

二、變量金額數(shù)額走上定量化是現(xiàn)時期法治建設(shè)的需要

相關(guān)刑法條文中的金額總是歷史地附著在一定時期、一定歷史階段發(fā)揮著定罪量刑的巨大作用。但也要注意到金額與購買力、價格水平等密切相關(guān)是可變量，可變量變化不大節(jié)奏較慢時往往能保持金額數(shù)額的相對穩(wěn)定性。但金額數(shù)額隨外界的影響變化節(jié)奏快時，確定的金額數(shù)額段亦會受到外界的影響，相關(guān)立改廢等法制建設(shè)往往會被動加快，從而易破壞法律的穩(wěn)定性和威嚴(yán)威信。[3]從黨的十一屆三中全會至十八大，我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，社會建設(shè)取得輝煌成績，2013年國家統(tǒng)計局公報“我國經(jīng)濟全年增長7.7%，超過年初確定的預(yù)期目標(biāo)。在持續(xù)低迷的國際經(jīng)濟環(huán)境下，這個增速是較高的”。金額的實際數(shù)量和購買力從20世紀(jì)未至今，變化非常快，廣大群眾亦有親身體會。如，20世紀(jì)未一只燒餅也就幾角錢，而到了現(xiàn)在需要一塊多甚至二塊多錢。再如，在司法實踐中如果某個時期確定了某個金額或金額數(shù)額段，但金額或金額數(shù)額段又會由于時間的前移和社會的發(fā)展新事物及新情況的層出不窮，往往會產(chǎn)生一段時期金額數(shù)額的規(guī)定適用，但經(jīng)過一段時間后便滯后于社會現(xiàn)實，甚而至于造成在司法過程中難以適用的局面，遇到各方面的阻力（自身法治理念的、外界的）。因我國刑法條文（含司法解釋）中規(guī)定的實際金額數(shù)額與購買力相比較變化快、波動節(jié)奏大，從而會使我國法治建設(shè)因金額數(shù)額問題帶來的相關(guān)司法解釋工作量大，耗時周期長，滯后于社會現(xiàn)實的問題。如關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋，1998年法釋[1998]4號至2013年兩高再次出臺相關(guān)司法解釋，相距15年，兩次司法解釋中規(guī)定的金額貨幣數(shù)量值差距很大。

《刑法修正案（八）》分則計350條，近一半法條明文涉及金額或以相關(guān)文字表述的形式隱藏涉及金額（數(shù)額較大、數(shù)額巨大、特別巨大、情節(jié)嚴(yán)重、并處或者單處罰金、沒收全部財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)把犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用等）。在一定的歷史條件下，一定的社會發(fā)展階段刑法條文和司法解釋明確金額數(shù)額段起到了震懾犯罪的作用。但在社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會環(huán)境變化大、生活節(jié)奏加快，每隔幾年時間便會感受到周圍環(huán)境在悄然發(fā)生變化，社會的各個方面在快速向前發(fā)展的形勢下，容易導(dǎo)致法治建設(shè)滯后于社會現(xiàn)實。法治建設(shè)來源于社會，與金額數(shù)額密不可分，科學(xué)、合理地運用好金額這一經(jīng)濟學(xué)概念，讓其在刑法條文中的表述更加貼近于經(jīng)濟基礎(chǔ)這一客觀事實，避免由于固定金額數(shù)額隨著時間的前移而帶來的種種窘迫，更好地發(fā)揮刑法的作用，又能原汁原味地保持原刑法條文（含解釋）立法精神和本意，定量化數(shù)額較大、巨大、特別巨大等很重要。

三、刑法條文中運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)使變量金額數(shù)額成相對定量的措施方法

統(tǒng)計在我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中發(fā)揮著了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。統(tǒng)計的這種作用，具體體現(xiàn)為統(tǒng)計同時具有信息、咨詢、監(jiān)督三種功能。[4]統(tǒng)計的這一整體功能以法律的形式在《統(tǒng)計法》中得到了明確規(guī)定：“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督?！鄙鐣髁x法治理念應(yīng)以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，以經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的原理為指導(dǎo)，始終堅持法的物質(zhì)制約性，一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法的內(nèi)容、發(fā)展和變化，同時又承認(rèn)法對經(jīng)濟基礎(chǔ)強有力的反作用。運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定刑法條文中的金額（包括人均收入、部分商品及原材料價格）系民之所愿也是現(xiàn)實需要，以此社會主義法治建設(shè)有了依據(jù)和參照。因為法律所對應(yīng)的情況千差萬別，具體到每一刑法條文確定相關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，但由于有了國民經(jīng)濟統(tǒng)計的客觀數(shù)據(jù)，解決了由于客觀條件的變化從而使法條被動發(fā)生種種變化；運用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)能減少人大常委會立、改、廢法律頻次，減少兩高（最高檢、最高院）的相關(guān)解釋工作量。用切實可行的方法讓金額從變量特征走向相對定量化，便于普法，同時對于非主動自覺陷入犯罪的犯罪人員明白金額的累加會加重處罰，避免讓已陷入非主動自覺犯罪的人“一路走到黑”?？茖W(xué)、合理地運用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)定量化金額數(shù)額是社會主義法治理念和核心價值觀在刑法的充分體現(xiàn)。

1.用全國平均可支配收入法代替刑法中購買力性質(zhì)的金（數(shù)）額。對于刑法中已經(jīng)明確金額數(shù)額的應(yīng)套用該法條在刑法生效時上一年度全國人均可支配收入（用QPSR表示）情況進行換算，換算公式為法律確定的金額數(shù)額除以上一年度全國人均可支配收入（取整數(shù)計算），允許有20%的最大誤差，最后取整數(shù)。相關(guān)司法解釋中另行規(guī)定的亦可以采取上述換算方法。如2013年3月8日《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》對數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大分別進行了貨幣化數(shù)量規(guī)定，用全國平均可支配收入法代替上述表述即為相應(yīng)規(guī)定的貨幣量除以2012年全國人均可支配收入，（[5]國家統(tǒng)計局2013年統(tǒng)計公報：2012年全國人口基數(shù)為135404萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，占總?cè)丝诒戎?2.6%、全年農(nóng)村居民人均純收入為7917元。據(jù)公報可得出2012年全國人均可支配收入約為16700元）。相對應(yīng)司法解釋第一條盜竊公私財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）個人盜竊公私財物0.06倍（約21天）QPSR至0.18倍（約二個月61天）QPSR以上的，為“數(shù)額較大”。（二）個人盜竊公私財物1.8倍QPSR至6倍QPSR以下的，為“數(shù)額巨大”。（三）盜竊公私財物18倍QPSR至30倍QPSR以上的，為“數(shù)額特別巨大”。同時，亦可依據(jù)此法用涉案QPSR來區(qū)分細(xì)化刑罰自由裁量檔次。

2.將法律生效時的貨幣金額直接換算成違法行為上一年度統(tǒng)計部門給出的金額。找出法律（含司法解釋）生效時間，已確定金額數(shù)額的（含金額數(shù)額范圍），請國家統(tǒng)計部門依據(jù)通貨膨脹率、國民人均純收入增長等相關(guān)情況，給出合理換算公式，比照法律生效同年度金額從而計算出法律生效后不同年度所對應(yīng)的數(shù)額。采納這一種方法時還應(yīng)考慮相應(yīng)法律的歷史任務(wù)、特定歷史時期黨的政策、人大精神、指示，結(jié)合社會治安狀況等增加或減少某一年度金額數(shù)額，這一種方法比較直接簡單，但因為國家統(tǒng)計部門當(dāng)年相關(guān)數(shù)據(jù)往往要在下一年度才會出爐，相對應(yīng)當(dāng)年的數(shù)據(jù)，往往會到第二年的第一季度中下期才會給出，這就給相關(guān)偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)確定犯罪嫌疑人當(dāng)年年初違法行為涉及的金額相應(yīng)數(shù)額的情況的認(rèn)定帶來困難。對此，可考慮使用違法時上兩個年度的對應(yīng)金額來確認(rèn)涉案金額情況。如2013年對盜竊罪司法解釋給出的數(shù)額較大1000元至3000元以上，數(shù)額巨大30000至100000元以上，數(shù)額特別巨大300000元至500000元以上，對于2014年犯罪嫌疑人犯罪涉及的數(shù)值依據(jù)當(dāng)年司法解釋給出的2013年給出的數(shù)值范圍，并認(rèn)定其在何刑事處罰幅度范圍內(nèi)。而對于犯罪嫌疑人在2025年年初（因該時間未到來，僅作計算方法）犯罪涉及的數(shù)值可比照2024年統(tǒng)計部門給出2023年的金額數(shù)額值計算。對于可能出現(xiàn)因時間間隔而無法確定金額數(shù)額時，書面函請統(tǒng)計部門及時出具相應(yīng)某一時間段的比照貨幣數(shù)值。同時，增加或減少某一年度貨幣數(shù)值的幅度可作為刑罰自由裁量綜合把握。

法律已確定產(chǎn)品的銷售金額的亦可按此法換算。但產(chǎn)品（對應(yīng)刑法第140條確定的產(chǎn)品）具有多樣性復(fù)雜性（含服務(wù)）的種類、屬性不一，市場價格的區(qū)別也很大。產(chǎn)品有規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、凈重、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等要素，不同產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)往往不同，所涉及的產(chǎn)品本身的相關(guān)要求、指標(biāo)也不盡相同，對于這一類型刑罰確定的金（數(shù)）額在換算時還應(yīng)參照違法犯罪時涉及產(chǎn)品在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中相同或類似產(chǎn)品市場價，原材料價格、服務(wù)、人工成本價，結(jié)合產(chǎn)品在現(xiàn)實生活中，對國家、人民群眾生產(chǎn)生活的重要性綜合確定。

3.保留原有法律條文（含司法解釋）給出的金額數(shù)額值或范圍，加快“立、改、廢”法治工作進程，使涉及金額的刑法條文適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的需要

4.綜合運用上述三種方法。對于一定歷史時期內(nèi)從嚴(yán)、從快、從狠打擊的某一類型犯罪的，可依據(jù)方法三。一定的犯罪、在階段內(nèi)長期存在的，也是我國刑法中一項長期專政打擊任務(wù)的則應(yīng)用方法一或方法二，使金額數(shù)額從變量走向相對定量。

另對于財產(chǎn)罰，法律已明確金額數(shù)額值或范圍的選擇上述方法一或二；未明確金額數(shù)額范圍的需要綜合考慮犯罪主體的主觀惡性、情節(jié)、危害后果、具體觸犯相關(guān)法條，綜合考慮犯罪主體的承受能力及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等綜合確定。

參考文獻

[1]社會主義法制理念，國家行政學(xué)院出版.

[2]國家統(tǒng)計局2012、2013年統(tǒng)計公報.

[3]中華人民共和國統(tǒng)計法.

[4]江蘇省工資支付條例.

[作者簡介]孟咸圣（1971-），江蘇泰州人，本科，江蘇泰州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科科長，研究方向：刑法。