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        建構(gòu)主義視域下的東盟區(qū)域化研究

        2014-04-29 00:00:00倪曉霞
        學(xué)理論·上 2014年12期

        摘 要:20世紀(jì)80年代以來,建構(gòu)主義在國際關(guān)系理論中的地位日漸上升,以其為視角來研究國際問題的趨勢漸強(qiáng)。本文就試圖討論建構(gòu)主義視角下東盟的區(qū)域化。首先簡要介紹建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn),其次介紹目前以建構(gòu)主義研究區(qū)域化的代表人物,最后從共同利益、共同規(guī)范與地區(qū)認(rèn)同、東盟方式三個(gè)方面來闡述建構(gòu)主義視角下的東盟區(qū)域化。

        關(guān)鍵詞:建構(gòu)主義;區(qū)域化;東盟

        中圖分類號:D822 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A " 文章編號:1002-2589(2014)34-0050-02

        20世紀(jì)八九十年代,新自由主義和新現(xiàn)實(shí)主義占據(jù)著西方國際關(guān)系理論的主導(dǎo)地位,二者在國際關(guān)系領(lǐng)域通過不斷的論戰(zhàn),取得了長足的發(fā)展。但是,一方面,二者出現(xiàn)了理論趨同的趨勢;另一方面,隨著東歐劇變和冷戰(zhàn)的結(jié)束,它們的理論解釋能力越來越受到反思和質(zhì)疑。在這個(gè)背景下,出現(xiàn)了各種非主流理論向兩大主流理論挑戰(zhàn)的情況,而建構(gòu)主義就是其中一支,且以強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢表現(xiàn)出與兩大理論的爭鳴之勢。

        一、建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)

        建構(gòu)主義來源于社會(huì)學(xué)、語言學(xué)和國際關(guān)系學(xué),它認(rèn)為社會(huì)是施動(dòng)者在客觀環(huán)境中建構(gòu)的世界,即它承認(rèn)客觀存在的物質(zhì)因素,但它格外強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)意義的概念。同時(shí),建構(gòu)主義還認(rèn)為,施動(dòng)者和結(jié)構(gòu)是互動(dòng)的,任何一方都沒有本體優(yōu)先性。通俗地說,人建構(gòu)了社會(huì),社會(huì)建構(gòu)了人,二者同時(shí)產(chǎn)生,相依相存,沒有本體上的先后。最后,它還認(rèn)為觀念的力量是強(qiáng)大的,在這里,所謂的觀念是共有觀念,即文化。一方面,觀念可以引導(dǎo)行為體采取行動(dòng),選擇政策。另一方面,它還具有建構(gòu)的功能,可以建構(gòu)行為體的身份,確定行為體的利益。

        規(guī)范、認(rèn)同和文化是建構(gòu)主義的三個(gè)核心詞匯。規(guī)范是對于某一給定身份行為體適當(dāng)行為的集體預(yù)期,是一種社會(huì)事實(shí)。規(guī)范的發(fā)展可以分為三個(gè)階段,第一階段規(guī)范興起,規(guī)范的倡導(dǎo)者試圖說服關(guān)鍵國接受新規(guī)范;第二階段規(guī)范普及,規(guī)范主導(dǎo)國家試圖使其他國家通過社會(huì)化過程變成規(guī)范追隨國;第三階段規(guī)范內(nèi)化,即規(guī)范得到廣泛接受,行為體將規(guī)范完全內(nèi)化為認(rèn)同的一部分[1]110。從性質(zhì)上劃分,規(guī)范可分為限制性規(guī)范和構(gòu)成性規(guī)范。從范圍上分,可分為國內(nèi)規(guī)范和國際規(guī)范。認(rèn)同是自我固有和與他者關(guān)系二者建構(gòu)演變的結(jié)果。在國際關(guān)系中,它一方面是民族意識(shí)形態(tài),另一方面是主權(quán)國家的國際角色,而這二者都是變動(dòng)的。關(guān)于文化,建構(gòu)主義主要從符號學(xué)概念將文化吸納到自己的理論體系中并且主要從規(guī)范對身份、利益和行為的影響研究文化的功能[1]112。

        建構(gòu)主義與傳統(tǒng)主義的分歧實(shí)際上是反思主義和理性主義之間的分歧。前者強(qiáng)調(diào)規(guī)則、認(rèn)同利益和知識(shí),后者注重結(jié)構(gòu)、信息、策略、制度。比如,第一,傳統(tǒng)主義強(qiáng)調(diào)國際體系的物質(zhì)結(jié)構(gòu)影響行為體的理性行為,即權(quán)力分配,由此決定國家的利益行為并采取權(quán)力均勢的形式;建構(gòu)主義則認(rèn)為,除了物質(zhì)分配外,國際體系是由社會(huì)關(guān)系組成,國際體系是一種社會(huì)結(jié)構(gòu);第二,傳統(tǒng)主義認(rèn)為,國際體系的“無政府狀態(tài)”決定了國家利益和行為的自私性,是“客觀”存在的;建構(gòu)主義則認(rèn)為,“無政府狀態(tài)”是一種社會(huì)建構(gòu)、規(guī)范、認(rèn)同和其他文化內(nèi)容影響或改變國家的利益和行為;傳統(tǒng)主義忽視國內(nèi)因素對國際政治的影響,但建構(gòu)主義認(rèn)為,國內(nèi)因素和國家機(jī)構(gòu),國內(nèi)社會(huì)規(guī)范、認(rèn)同和文化對國際政治有一定的影響[2]21-22。

        二、建構(gòu)主義視角下的東盟區(qū)域化

        (一)共同利益

        東南亞的特點(diǎn)之一就是其民族、文化、宗教的復(fù)雜多樣性,這些多樣性錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起,使東南亞的各種矛盾糾結(jié)難解。加之殖民主義的貽害,更使國家間的關(guān)系緊張。而東盟則成了各國互動(dòng)和建構(gòu)共同利益的重要工具。首先,東盟確保了地區(qū)內(nèi)國家間維持和諧與較穩(wěn)定的關(guān)系,大大緩解了它們間可能發(fā)生的對抗與沖突,共同營造了相對更加有序的地區(qū)秩序及穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。和平穩(wěn)定的地區(qū)局勢對于每個(gè)成員國都具有重要意義。東盟國家均處于民族國家建立的過程之中,來自國家內(nèi)部的各種沖擊一直威脅著各國政府統(tǒng)治的合法性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決這些問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東盟建立前國家間的對抗不僅惡化了地區(qū)局勢,而且也使促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)化為泡影。東盟的建立則為其成員國專注于國內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造了必不可少的外部環(huán)境,以及處理國家間關(guān)系的有效平臺(tái),成員國在東盟和平與穩(wěn)定的宗旨下贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇。另一方面,每個(gè)政府建立地區(qū)秩序和增加國家權(quán)威的決心創(chuàng)建了良好的投資環(huán)境,并樹立了對未來的一些信心。在東盟營造的和諧氛圍下,對外貿(mào)易與外國投資推動(dòng)了成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有這些對成員國的建設(shè)與發(fā)展有促進(jìn)作用的“公共物品”既是共同利益的體現(xiàn),也是共有觀念的具體反映。其次,東盟為地區(qū)內(nèi)大小國家的互動(dòng)提供了平等合作的關(guān)系架構(gòu)。在東盟框架內(nèi),地緣政治與力量對比的客觀現(xiàn)實(shí)造成的小國對周邊相對大國的各種疑慮和心理陰影可以得到有效的緩解。東盟成員國資格意味著彼此間對國家主權(quán)的尊重、不干涉內(nèi)政、平等協(xié)作及和平處理各種爭端。這對于小國而言尤其具有重大意義。比如,東盟的成員資格有助于柬埔寨和老撾維護(hù)國家安全。介于印支半島兩大強(qiáng)國泰國與越南之間的柬、老兩國,歷史上一直生活在強(qiáng)鄰的陰影下,在20世紀(jì)后期,柬埔寨更是遭受越南長達(dá)10年的侵占。在東盟架構(gòu)內(nèi),在共同規(guī)范的約束下,重演這樣的歷史的可能性將會(huì)更小[3]219。再次、在國際體系下,作為中小國家集合的名義參與各種國際事務(wù),而且意味著單個(gè)成員國國際地位的提升。單個(gè)成員國的國家利益借助東盟的整體力量而可能得到更有效的維護(hù)和促進(jìn)。最后,全球化、國際化所衍生的各種全球性問題、地區(qū)性問題和國內(nèi)問題對民族國家構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)。對于跨國界的國際問題的有效反應(yīng)必須在全球或地區(qū)做出,而不僅僅是在單個(gè)國家之內(nèi)做出。地區(qū)組織是國家應(yīng)付這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要政策手段。此外,小國可以通過地區(qū)聯(lián)盟來進(jìn)行共同研究、聯(lián)合采購和共建基礎(chǔ)設(shè)施來克服規(guī)模上的障礙。

        (二)共同規(guī)范與地區(qū)認(rèn)同

        規(guī)范屬于制度范疇,是行為體之間互動(dòng)的行為準(zhǔn)則,是組織、機(jī)制和機(jī)構(gòu)運(yùn)作的原則和方式。共同規(guī)范是集體認(rèn)同的外在體現(xiàn);前者的內(nèi)容和性質(zhì)說明了后者的發(fā)展水準(zhǔn)與程度。地區(qū)內(nèi)國家間在互動(dòng)過程中所形成的共同規(guī)范既是地區(qū)化的前提條件,也是界定“地區(qū)性”的主要標(biāo)志之一。東盟不僅在發(fā)展地區(qū)認(rèn)同意識(shí)上發(fā)揮了重要作用,而且擬定了作為一個(gè)地區(qū)的東盟邊界。它利用成員國固有的社會(huì)、文化和政治傳統(tǒng),并且借鑒、適應(yīng)和重新定義了來自外部世界的合作原則和實(shí)踐。1967年8月8日簽署的《東盟成立宣言》明確指出,該聯(lián)盟要“遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》,促進(jìn)本地區(qū)的和平和穩(wěn)定”。1976年巴厘峰會(huì)簽署的“東南亞友好合作條約”闡述了這些原則:(1)相互尊重所有國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整;(2)每個(gè)國家都有免受外部干涉、顛覆和威脅的生存權(quán);(3)互不干涉內(nèi)部事務(wù);(4)通過和平手段解決分歧和爭端;(5)放棄以武力相威脅。2000年7月東盟地區(qū)論壇通過的《加強(qiáng)東盟地區(qū)論壇主席作用》的文件再次強(qiáng)調(diào)了“公認(rèn)的國際法和國家關(guān)系基本原則,特別是《聯(lián)合國憲章》、和平共處五項(xiàng)原則和《東南亞友好合作條約》中的有關(guān)原則,包括尊重主權(quán)平等、領(lǐng)土完整和不干涉國家內(nèi)政等”。東盟國家建構(gòu)的共同體行為規(guī)范對該組織的發(fā)展具有積極意義,也贏得了國際社會(huì)的認(rèn)可[3]239-240。

        (三)東盟方式

        在“東盟”的發(fā)展過程中,最為引人注目的是其區(qū)域合作的方式,即“東盟方式”,這種方式向以往最為成功的“歐盟模式”提出挑戰(zhàn),成為一種獨(dú)特的區(qū)域合作的方式,學(xué)術(shù)界有時(shí)將其稱為區(qū)域合作的“亞洲方式”[4]。

        “東盟方式”是廣泛磋商和協(xié)商一致的政策制定過程.它是關(guān)于地區(qū)互動(dòng)和合作過程的一個(gè)主張,這個(gè)過程建立在謹(jǐn)慎、非正式、全體一致和不對抗的協(xié)商方式的基礎(chǔ)之上。東盟一直沒有采納西方式的表決決策程序和方式,而是嚴(yán)格按照國家主權(quán)至上、相互平等的國際原則,采用“協(xié)商一致”的決策方式。加入東盟意味著一個(gè)適應(yīng)文化的過程;新的代表融進(jìn)了地區(qū)精神之中?!皷|盟方式”體現(xiàn)了這個(gè)組織的成員之間相互尊重、相互理解、相互包容的東盟精神,這個(gè)精神是確保東盟活力的重要保障。為了確保東盟的成功,東盟成員必須遵循三個(gè)基本原則:克制、尊重和責(zé)任。“克制”是指不相互干涉內(nèi)政的承諾;“尊重”指國家間頻繁的商討;“責(zé)任”是對每個(gè)成員國利益與關(guān)切的考慮??傊?,東盟國家間互動(dòng)過程中產(chǎn)生的各種適用性與有效的共同原則、規(guī)范、慣例不僅是“東盟方式”的必要前提,同時(shí)也構(gòu)成了“東盟方式”的基本內(nèi)涵。所謂第二渠道的對話和磋商機(jī)制是“東盟方式”的重要組成部分,第二渠道在闡明各自觀念和促進(jìn)政策討論方面扮演著積極角色。第二渠道過程由非政府組織主持的各種雙邊和多邊的會(huì)議來體現(xiàn),它直接承擔(dān)著與政策相關(guān)的課題。非制度化是“東盟方式”的顯著特征。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,東盟已經(jīng)逐漸完善了其組織機(jī)構(gòu)。東盟的組織機(jī)構(gòu)主要包括:首腦會(huì)議、外長會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議、其他部長會(huì)議、秘書處、專門委員會(huì)和民間和半官方機(jī)構(gòu)。雖然東盟組織機(jī)構(gòu)不斷完善,但是其顯著特征是“非制度化”。東盟大部分正式協(xié)調(diào)工作由設(shè)立于每個(gè)成員國外交部的國家東盟秘書處主持,舉辦年度部長會(huì)議的國家承擔(dān)東盟常設(shè)委員會(huì)的主席。由成員國外長操縱的這種機(jī)制在東盟已經(jīng)維持著最積極和有序的磋商和政策制定架構(gòu)。在其他許多方面,東盟也都維持著松散和非正式的形式。這不僅對于在東盟內(nèi)部安全對話和合作的發(fā)展,而且對于東盟在更廣泛的多邊組織里發(fā)揮重要作用,都有特別重要的意義[3]255。

        參考文獻(xiàn):

        [1]秦亞青.文化與國際社會(huì):建構(gòu)主義國際關(guān)系理論研究[M].北京:世界知識(shí)出版社,2006.

        [2]巴瑞·布贊.新安全論[M].杭州:浙江人民出版社,2003.

        [3]韋民.民族主義與地區(qū)主義的互動(dòng)——東盟研究新視角[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005.

        [4]王正毅.亞洲區(qū)域化:從理性主義走向社會(huì)建構(gòu)主義[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2003(5).

        收稿日期:2014-07-15

        作者簡介:倪曉霞(1986-),女,云南楚雄人,助教,碩士,從事國際關(guān)系史研究。

        (責(zé)任編輯:姚 麗)

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