摘 要：當(dāng)前中國面臨諸多國際挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須有一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。在面對(duì)國際上的各種挑戰(zhàn)時(shí)，中國需切實(shí)加強(qiáng)國家綜合國力、促進(jìn)內(nèi)部政治的協(xié)調(diào)與平衡、解決實(shí)際問題與經(jīng)營周邊地區(qū)的平衡、加快我國國防現(xiàn)代化步伐、加強(qiáng)海上力量和海洋文化建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新。我國應(yīng)在面對(duì)當(dāng)前國際挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下進(jìn)行一系列戰(zhàn)略思考，為實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，中國需分散各方壓力、從具體國情出發(fā)，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)國際責(zé)任，適當(dāng)調(diào)整發(fā)展步伐，理性應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中國;國際挑戰(zhàn);威脅;發(fā)展

中圖分類號(hào)：D822 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2014）34-0039-02

國際環(huán)境是一個(gè)縱橫捭闔的大舞臺(tái)，各國都在這個(gè)舞臺(tái)上譜寫歷史的篇章?！皣H環(huán)境對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展有重大的影響和作用?！盵1]中國的和平崛起之路并不是一帆風(fēng)順，各種國際挑戰(zhàn)充斥于中國發(fā)展的進(jìn)程之中，面對(duì)這些困境和挫折，中國需要因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)事求是，從中國實(shí)際國情出發(fā)，不斷反思中國發(fā)展的新路徑，對(duì)我國長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)思考具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。

一、當(dāng)前中國面臨的主要國際挑戰(zhàn)

（一）國際政治斗爭(zhēng)加劇

當(dāng)今世界不同的國家或集團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的斗爭(zhēng)愈演愈烈，特別是“隨著中國的不斷發(fā)展壯大，美國對(duì)中國軍事力量抱有的戒心不斷增強(qiáng)，由于擔(dān)心中國在亞太取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，所以戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，確保和加強(qiáng)亞太軍事存在。”[2]西方媒體中報(bào)道的“中國海上威脅論”不斷升溫，并指責(zé)中國軍力發(fā)展不透明，軍費(fèi)增長過快，建設(shè)大型海軍基地，并加緊擴(kuò)充軍備，建造航空母艦和核潛艇以及配套的訓(xùn)練設(shè)施，建設(shè)各類水面艦艇，加強(qiáng)海軍力量建設(shè)，妄圖與印美爭(zhēng)奪印度洋制海權(quán)，破壞南亞軍事平衡。日本則對(duì)中國快速發(fā)展產(chǎn)生焦慮，在叫囂“中國威脅論”的同時(shí)，抓緊修改防衛(wèi)政策應(yīng)對(duì)中國崛起。越南、菲律賓等國在美國的支持下想方設(shè)法侵占我國的領(lǐng)土，搶奪南海的資源。由此可見，中國的不斷發(fā)展壯大引起了一些國家的警惕、防范和設(shè)限，中國面臨的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力隨之逐漸增大。

（二）美國以南海為著力點(diǎn)，在中國周邊頻頻蠱惑

美國以南海為著力點(diǎn)，在中國周邊頻頻蠱惑，使我國周邊問題的處理變得更加微妙，和平發(fā)展的道路更加曲折。美國在“重返亞洲”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，頻繁地在我國周邊區(qū)域活動(dòng)，積極構(gòu)筑以其為核心的亞太安全體系，強(qiáng)化在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。南海爭(zhēng)議早在20世紀(jì)70年代就出現(xiàn)了，而美國以往在亞太外交中并不想干涉南海問題，因?yàn)槊绹诎踩I(lǐng)域面臨的主要威脅并非來自南海。近年來卻插手關(guān)系我國重大利益的南海問題，希拉里國務(wù)卿借在亞洲出席各種會(huì)議的場(chǎng)合，反復(fù)表明美國深切關(guān)注南海問題的立場(chǎng)，并在菲律賓、越南等國抨擊、否認(rèn)中國對(duì)南海享有主權(quán)時(shí)，稱“這場(chǎng)爭(zhēng)端的和平解決的確關(guān)乎美國利益”[3]有關(guān)各方對(duì)南海的訴求可依據(jù)地形地貌合法提出。美國扮演和充當(dāng)了與中國存在爭(zhēng)端國家的關(guān)切者、慫恿者，試圖混淆視聽，攪動(dòng)和主導(dǎo)南海局勢(shì)。在南海區(qū)域美國加緊活動(dòng)，煽風(fēng)點(diǎn)火，希拉里訪問菲律賓時(shí)甚至有意把南海稱作“西菲律賓?！?，推動(dòng)南海問題的解決向復(fù)雜化、多邊化、國際化方向發(fā)展。美國不甘寂寞，在南海事務(wù)上扮演“制衡者”的角色，菲律賓、越南等國以美國為后盾，肆無忌憚地占有、開發(fā)、搶奪南海資源，企圖利用美國對(duì)中國施壓的機(jī)會(huì)擴(kuò)大其在南海的權(quán)益?！懊绹源_保南海航行自由為幌子，實(shí)現(xiàn)在南海圍堵中國的‘軍事島鏈’部署。美國竭力維持南海多國爭(zhēng)端的現(xiàn)狀”[4]，致使南海摩擦沖突不斷。

（三）中國海外利益受到威脅

中國經(jīng)濟(jì)在“走出去”思想的指導(dǎo)下，不斷地走出國門與別國進(jìn)行廣泛的貿(mào)易合作，進(jìn)行貿(mào)易投資。然而外國政治局勢(shì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了中國的海外利益。例如，隨著克里米亞地區(qū)并入俄羅斯，中國在這個(gè)烏克蘭和俄羅斯沖突的核心區(qū)域投資的基礎(chǔ)設(shè)施，受到了其政治變革的影響;伊拉克的不穩(wěn)定政局使中國在伊的石油投資公司面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，在伊石油員工的生命安全受到嚴(yán)重威脅;隨著中越的不斷摩擦，中國公民在越企業(yè)和商戶、在越喬民等各職業(yè)華人的財(cái)產(chǎn)和人身遭到不同程度的破壞、打砸、驅(qū)逐等，甚至出現(xiàn)多數(shù)人員傷亡，嚴(yán)重影響了中越的友好經(jīng)濟(jì)、政治等交流、合作、發(fā)展前景。

二、中國應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)的對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)國家綜合國力

綜合國力決定一個(gè)國家在地區(qū)乃至世界的影響力。為了保持國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展勢(shì)頭，中國在南海等問題上不斷讓利、釋放友善信息，我國提出的擱置爭(zhēng)議、和平解決的主張并沒有得到善意的回報(bào)，反而成為了自己?jiǎn)畏矫娴淖晕壹s束;周邊國家越發(fā)大膽地蠶食南海周邊海域，進(jìn)而趁勢(shì)將侵占行為事實(shí)化、“合法化”。因此，中國需要不斷提高綜合國力。現(xiàn)階段，中國仍需繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，積極深化推進(jìn)改革建設(shè)。在政治上要保持清醒的頭腦，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦。等中國強(qiáng)大了，擁有充足的實(shí)力，一些國際問題就會(huì)迎刃而解。

（二）促進(jìn)內(nèi)部政治的協(xié)調(diào)與平衡

協(xié)調(diào)平衡的內(nèi)部環(huán)境可以最大地集中國內(nèi)各種勢(shì)力，以便在對(duì)外方面步伐一致。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)深化發(fā)展，中國社會(huì)利益多元化導(dǎo)致了政治過程的日益復(fù)雜，各種利益團(tuán)體利益相悖的狀況時(shí)有發(fā)生，越來越多的主體開始積極發(fā)言，影響著決策過程。在國際問題上，中央政府主張應(yīng)在有關(guān)問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度，協(xié)調(diào)各方利益找到一個(gè)平衡點(diǎn)以促進(jìn)黨中央與地方政府、利益集團(tuán)和社會(huì)輿論持一致的態(tài)度，一致對(duì)外，切實(shí)維護(hù)我國的利益。采取有效的措施防止國際恐怖主義的影響，例如加強(qiáng)國際合作，共同制定反恐的戰(zhàn)略策略。

（三）解決實(shí)際問題與經(jīng)營周邊地區(qū)的平衡

穩(wěn)定和諧的周邊關(guān)系符合各國利益，中國需要將南海問題的解決納入到經(jīng)營周邊的戰(zhàn)略格局中加以評(píng)估，將其視為進(jìn)一步鞏固中國與東盟國家合作關(guān)系的契機(jī)。中國可以在承認(rèn)各方既得利益的前提下，建立一個(gè)油氣資源共享的南海能源共同體，并根據(jù)投入多少確立合理的利益分配比例。為了保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)可能的不確定性威脅，建立起某種形式的多邊安全合作也成為順理成章的事情。只有建立起持續(xù)的共同開發(fā)格局，讓各國都從中受益才能真正做到擱置爭(zhēng)議，并將經(jīng)濟(jì)層面的合作拓展至政治、安全領(lǐng)域。這也為突破中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作—軍事安全的二元對(duì)立困境提供啟示。處理好周邊關(guān)系對(duì)于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。有計(jì)劃有步驟地做好外交工作，一方面針對(duì)領(lǐng)土、島嶼、領(lǐng)海爭(zhēng)端，堅(jiān)決表明我們的立場(chǎng)，同時(shí)拿出具體解決辦法，努力化解矛盾;另一方面，發(fā)揮中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中國傳統(tǒng)文化軟實(shí)力的影響，爭(zhēng)取越來越多的國家能夠坦然面對(duì)中國的崛起。中國需要通過對(duì)話和協(xié)商，建立互信，營造積極氛圍。

（四）加快我國國防現(xiàn)代化步伐、加強(qiáng)海上力量和海洋文化建設(shè)

在我國經(jīng)濟(jì)迅速增長的基礎(chǔ)上，需“不斷提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)?！盵4]加強(qiáng)合理開發(fā)和利用海洋資源，增強(qiáng)我國?？哲妼?shí)力，加快?？哲娹D(zhuǎn)型建設(shè)，抓住當(dāng)今國際安全關(guān)系的聯(lián)動(dòng)性、依存性等特征，以全局的、歷史的、前瞻的眼光，在和平解決爭(zhēng)端的前提下，時(shí)刻準(zhǔn)備以武力解決根本問題，捍衛(wèi)國家安全，維護(hù)國土完整。中國應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)間合作，保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。在奉行防御型政策的基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)我國安全需要的強(qiáng)大軍力。我國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，我們應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)讓更多的國家相信，中國的發(fā)展強(qiáng)大有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與繁榮。自古以來，中國只重視陸地文明，忽視海洋文明，結(jié)果堅(jiān)船利炮打碎了中國天朝上國的美夢(mèng)?？梢?，海洋觀念與一個(gè)國家的榮辱興衰息息相關(guān)，中國需轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展方向由陸地文明轉(zhuǎn)變成海陸并重，并適當(dāng)集中精力彌補(bǔ)我國存在的短板和不足。

三、中國面對(duì)國際挑戰(zhàn)如何發(fā)展的思考

（一）踐行積極發(fā)展路線，分散各方壓力

中國的崛起，對(duì)既定國際格局產(chǎn)生很大沖擊，并威脅到相關(guān)國家與國家集團(tuán)的既得利益，從而成為被重點(diǎn)防范和限制約束的對(duì)象。在面臨諸多壓力和威脅之下，中國應(yīng)積極探索分散壓力行之有效的科學(xué)途徑。為此，中國應(yīng)踐行積極發(fā)展路線，努力建立我國與相關(guān)國家交流與合作的長效機(jī)制，適時(shí)適度地?cái)U(kuò)大交流合作平臺(tái);同已有組織成員國家開展更深層次的合作與交流;努力爭(zhēng)取自由貿(mào)易區(qū)對(duì)話與談判取得階段性和歷史性成果等，促進(jìn)我國與世界其他國家和平友好發(fā)展。

（二）從具體國情出發(fā)，承擔(dān)國際責(zé)任，維護(hù)國家核心利益

隨著我國經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界格局中重要的一部分。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國理應(yīng)承擔(dān)一些相應(yīng)的國際責(zé)任。當(dāng)然，這需要與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力相適應(yīng)。必須堅(jiān)持一切從國情出發(fā)，從自身能力和需求出發(fā)，正確處理短期利益與長期利益、局部利益與整體利益的關(guān)系。當(dāng)今世界，以美國為首的發(fā)達(dá)國家在國際規(guī)則制定過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，而且絕大多數(shù)國際規(guī)則都是非中心的，所以在承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任過程中也需考慮國家的發(fā)展和維護(hù)國家的核心利益。

（三）適當(dāng)調(diào)整發(fā)展步伐，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的題中之義

隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國國內(nèi)可能出現(xiàn)各種利益相悖導(dǎo)致的矛盾激化。為了實(shí)現(xiàn)我國更好更快的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整發(fā)展步伐是必要的也是可行的。中國自從加入WTO以后既獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也需應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。對(duì)于不合理的國際秩序要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以獲取發(fā)展空間。中國需要和能夠做的，在于利用機(jī)遇，并與其他主要新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行廣泛的交流合作，在國際舞臺(tái)中進(jìn)行部分改良，循序漸進(jìn)，適當(dāng)調(diào)整奮進(jìn)步伐以實(shí)現(xiàn)中華民族發(fā)展的永續(xù)性。

（四）中國發(fā)展需理性應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整

現(xiàn)階段，我國正處在國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，擁有一個(gè)和平的外部環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著至關(guān)重要的作用。近年來，隨著各種領(lǐng)土爭(zhēng)端與矛盾加劇，中國隨時(shí)可能面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。為此，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)我國主權(quán)與領(lǐng)土完整，不斷增強(qiáng)我國國防軍事實(shí)力，同時(shí)理性應(yīng)對(duì)各方挑釁、積極開展對(duì)話與磋商，繼續(xù)堅(jiān)持以和平方式談判解決國際爭(zhēng)端，不斷尋找解決問題的新思路、新方法。

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[4]李國強(qiáng).南海問題的觀察和分析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2012（2）.

收稿日期：2014-10-13

作者簡(jiǎn)介：余偉（1988-），男，四川成都人，碩士研究生，從事科技與社會(huì)研究;李小沖（1990-），男，四川閬中人，碩士研究生，從事科技與社會(huì)研究。

（責(zé)任編輯：姚 麗）