優(yōu)良的作風(fēng)是黨的先進性的重要表現(xiàn)，是凝聚發(fā)展合力、激發(fā)改革動力的重要保障，更是加快區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)中國夢的重要前提。近年來，依蘭縣牢牢把握市委深入實施“強縣”戰(zhàn)略的重要機遇期，積極糾正“四風(fēng)”，以良好的創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、實干之風(fēng)、整治之風(fēng)、為民之風(fēng)和清廉之風(fēng)，凝聚人心、激發(fā)斗志，全縣上下形成了凝神聚力謀發(fā)展、務(wù)實高效轉(zhuǎn)作風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地推動了縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、樹創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，全力夯實精彩依蘭建設(shè)基礎(chǔ)

始終把干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)貫穿于加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，站在全局和戰(zhàn)略的高度上科學(xué)謀定發(fā)展思路、牢牢把握發(fā)展命脈、積極承接改革發(fā)展，全力夯實精彩依蘭建設(shè)基礎(chǔ)。

1.科學(xué)謀定創(chuàng)業(yè)思路?？茖W(xué)正確的工作思路是謀發(fā)展、惠民生，加快干事創(chuàng)業(yè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的先決條件。堅持跳出依蘭看依蘭，在深刻分析研判國情、省情、市情和縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出了在“工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟總量”四個方面全面躍進全省十強縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢，大力拓展“兩區(qū)四園”建設(shè)，全面實施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造龍東地區(qū)強勢崛起的中等名城，全面建設(shè)和諧、富裕、文明、宜居精彩依蘭的縣委新戰(zhàn)略體系。

2.牢牢把握發(fā)展命脈。近年來，依蘭縣在市委“強縣”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，扎實推進實施縣委新戰(zhàn)略，以招商引資為牽動實現(xiàn)升級發(fā)展，以項目建設(shè)為動力實現(xiàn)裂變發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)跨越趕超、強勢發(fā)展的良好態(tài)勢。2013年，全縣GDP完成144億元，同比增長15.5%，總量全市排名第6位，增幅全市排名第1位。財政總收入完成13.6億元，同比增長23.3%，總量全省排名第11位，全市排名第4位。地方公共財政預(yù)算收入完成7.4億元，同比增長15.3%，總量全省排名第12位，全市排名第4位。

3.積極承接改革發(fā)展。干事創(chuàng)業(yè)既要有低頭苦干、攻堅克難的精神，更要有抬頭探路、奮力開拓的勇氣。當(dāng)前，中央新一輪全面深化改革工作已經(jīng)啟動，省委正在全力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，市委以“強縣”戰(zhàn)略為重要舉措的改革工作正在持續(xù)升溫。依蘭縣立足自身的資源、能源、地緣優(yōu)勢，對應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，積極在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)化等方面謀劃推進了總投資324億元的116個重點項目建設(shè)，為全面承接新一輪改革任務(wù)、保持縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、興實干之風(fēng)，全力優(yōu)化精彩依蘭隊伍結(jié)構(gòu)

興實干之風(fēng)是鍛造隊伍提升改革發(fā)展執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的必然要求。近年來，依蘭縣始終秉承正派加政績的用人導(dǎo)向，積極教育培養(yǎng)和選拔任用有正事、干實事、解難事、不整事的優(yōu)秀干部，全縣上下形成了傾情實干、奮力作為的良好風(fēng)氣。

1.打造有正事的干部隊伍。在謀劃發(fā)展上有正事，做到凝神聚力。縣委選拔任用干部不搞論資排輩、任人唯親，積極教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀和權(quán)力觀，全力做到靠發(fā)展立身、靠實績說話，把善謀、實干的干部挑選到招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場上進行重點培養(yǎng)和鍛煉，優(yōu)中選優(yōu)、強中選強，將一批在謀劃發(fā)展上招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的優(yōu)秀干部，提拔到重要領(lǐng)域和崗位擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任。

2.打造干實事的干部隊伍。在推進工作上干實事，做到真抓實干。始終把執(zhí)行力和落實力作為衡量一個干部能力素質(zhì)的基本要素，對干部進行培養(yǎng)選拔任用。每年年初，對全年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作任務(wù)建立三級負(fù)責(zé)機制進行任務(wù)分解，即任務(wù)分解到戰(zhàn)線、戰(zhàn)線分解到部門、部門分解到個人，全力做到層層有壓力、人人有任務(wù)。年末，進行對標(biāo)考核，完成工作任務(wù)的進行表彰獎勵并給予重用，完不成工作任務(wù)的進行效能問責(zé)，在全縣上下形成了能者上、庸者下、平者讓的良好干事氛圍。

3.打造解難事的干部隊伍。在服務(wù)群眾上解難事，做到全心全意。始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為干部任職選拔的基本原則，充分結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極教育培養(yǎng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，把解決人民群眾所急、所盼、所求，貫徹于干部謀事、干事、成事的始終，一批宗旨意識強、服務(wù)措施硬，敢于擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實的優(yōu)秀干部，在全面建設(shè)精彩依蘭的干事進程中不斷涌現(xiàn)。

4.打造不整事的干部隊伍。在維護團結(jié)上不整事，做到共建和諧。維護團結(jié)是黨性修養(yǎng)的重要組成部分，更是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。依蘭縣委積極秉承心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩、凝聚大合力的團結(jié)干事精神，把講團結(jié)、顧大局作為選拔任用干部的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實增強干部的政治意識和大局意識，基層干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和攻堅力不斷提升，形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)謀事、基層領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事的良好氛圍。

三、強整治之風(fēng)，全力營造精彩依蘭良好氛圍

強整治之風(fēng)是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。依蘭縣大力開展作風(fēng)建設(shè)年活動，出重拳、強措施，以決戰(zhàn)決勝的信心和持續(xù)攻堅的恒心，全力整治頑癥痼疾，提升干事效能，營造良好氛圍。

1.全力組織開展專項整治。緊緊圍繞中央八項規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動工作要求，積極組織開展公務(wù)用車、“文山會?！?、公務(wù)接待、出國出訪等專項治理整頓工作，封存拍賣超標(biāo)車輛12臺，查處公車私用問題26起，對23個單位的主管領(lǐng)導(dǎo)同志進行了誡勉談話，給予黨政紀(jì)處分3人;各類會議、文件、簡報得到有效清理，同比減少25%以上;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn);切實規(guī)范出訪活動，嚴(yán)格要求科級干部因私出國（境）審批條件，收繳個人因私出國（境）證件45本。

2.全力優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞打造強勢發(fā)展環(huán)境，切實完善機關(guān)干部入企服務(wù)、委托代辦服務(wù)以及作風(fēng)狀況監(jiān)測和評議等制度，建立健全黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)量化考核機制，對因不作為、亂作為而造成不良后果的人員進行嚴(yán)肅問責(zé)。深入開展“為企業(yè)和群眾服務(wù)好窗口”創(chuàng)建活動，行政服務(wù)效能得到全面提升。同時，加大明察暗訪工作力度，查處工作時間遲到早退，上網(wǎng)聊天、玩游戲、瀏覽娛樂網(wǎng)頁等違反工作紀(jì)律問題18起，處分黨員干部18人。

3.全力保障縣委決策部署。緊緊圍繞縣委新戰(zhàn)略，對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)化、社會管理和黨的建設(shè)等方面重點工作切實加大監(jiān)督檢查力度，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)不到位、執(zhí)行政策打折扣、工作措施不落實等問題，確?？h委、縣政府重大決策部署落到實處。全面開展大項目建設(shè)跟進保障服務(wù)等活動，切實規(guī)范行政審批、項目審批、執(zhí)法司法行為、涉企行政行為等方面的權(quán)力運行，保障了重大項目建設(shè)順利實施。

四、掀為民之風(fēng)，全力激發(fā)精彩依蘭發(fā)展動力

掀為民之風(fēng)是維護和發(fā)展好人民事業(yè)的根本要求。依蘭縣始終堅持從人民群眾中汲取干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量，全力為民謀利、為民解憂，全縣廣大人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

1.強化積案化解。依蘭縣始終嚴(yán)格執(zhí)行“三個堅決”的信訪工作機制，即堅決維護信訪人的合法權(quán)益，堅決打擊以上訪為名擾亂社會正常秩序的無理訪、纏訪、鬧訪等行為，堅決落實五級信訪工作責(zé)任制。嚴(yán)格貫徹落實黨的群眾路線，積極深入基層、深入群眾，最大限度地了解群眾的信訪訴求，摸清底數(shù)、強化舉措，一批情況復(fù)雜、歷史久遠(yuǎn)、合法合規(guī)的信訪案件得到妥善解決，積案化解率逐年提升。

2.真情為民謀利。依蘭縣委始終把維護和發(fā)展人民的利益，作為執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，將發(fā)展的要素最大限度地向民生傾斜，堅持每年辦好十個方面的惠民實事，不斷加大民生領(lǐng)域的投入力度，切實解決群眾關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面問題。積極謀劃民生改善重點項目，完成了城鎮(zhèn)松花江大橋、新建縣醫(yī)院等重大民生改善項目。其中，兩年來僅教育領(lǐng)域完成投資接近2億元，投資力度在全市十個縣（市）當(dāng)中名列前茅。

3.積極為民解憂。通過“糾風(fēng)直通車”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，及時解答、解釋、解決群眾反映的突出問題，全面糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護群眾合法權(quán)益。糾正亂開藥、亂加價問題3個，查處食品藥品安全問題18件，涉及金額7.5萬元;檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)368戶，對36家企業(yè)下達整改通知書，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失11萬元;糾正解決救災(zāi)救濟資金使用問題6個，確保資金及時足額發(fā)放到位。

五、揚清廉之風(fēng)，全力鞏固精彩依蘭執(zhí)政根基

揚清廉之風(fēng)是保持黨的肌體純潔健康的重要舉措。依蘭縣牢牢把握宣傳教育、懲處整治、制度建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力弘揚正風(fēng)正氣、堅決鏟除歪風(fēng)邪氣，形成了清正廉潔、務(wù)實高效的良好干事氛圍，為全面建設(shè)精彩依蘭提供了堅強保證。

1.在教育上下功夫。建立健全分層分崗施教制度，有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和從政道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化清廉從政、防微杜漸和風(fēng)險防范意識，全面營造了廉潔高效、務(wù)實守廉的良好氛圍。實施廉政文化精品工程建設(shè)，積極創(chuàng)作了富有時代特色、地域特征和群眾喜聞樂見的廉政文化作品，唱響了廉政文化主旋律，凝聚了和諧發(fā)展正能量。

2.在懲處上下功夫。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實加大查辦案件工作力度，全力做到查處一案、警示一片、教育一批。2013年，共處分黨員干部46人，給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、留黨察看、開除黨籍等黨紀(jì)處分38人;給予行政警告、行政記過、行政撤職等政紀(jì)處分8人。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極引導(dǎo)廣大黨員干部始終做到慎微、慎權(quán)、慎行，堅持秉公用權(quán)、廉潔從政。

3.在制度上下功夫。牢牢把權(quán)力裝進制度的籠子里，全力構(gòu)筑不能腐、不敢腐的監(jiān)督機制。積極拓寬民主監(jiān)督渠道，建立完善了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機制。加快廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到重點關(guān)注和防范，提升了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。重點加強基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)不斷擴大。

作者系中共依蘭縣委書記

（責(zé)任編輯：陳雅莉）