黨委中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要措施，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。近年來，南崗區(qū)委始終把抓好中心組學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持“四法并驅(qū)”，注重“四力聚合”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，為加快建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的核心承載區(qū)”提供了強(qiáng)大的理論支撐和動(dòng)力支持。

一、堅(jiān)持以上帶下、層層傳導(dǎo)，注重理論學(xué)習(xí)的帶動(dòng)力

一把手率先垂范，“一班人”積極跟進(jìn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是搞好中心組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。區(qū)委中心組把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和重要責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)。一是始終把中心組學(xué)習(xí)擺上重要位置。區(qū)委明確把中心組學(xué)習(xí)定位在“提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、為區(qū)委區(qū)政府的中心工作和科學(xué)決策服務(wù)”上。兩年來，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，先后組織集中學(xué)習(xí)22次，專題研討9次，不斷加深對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，撥正了權(quán)力觀、地位觀和價(jià)值取向，進(jìn)一步提升了思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。二是全面落實(shí)中心組學(xué)習(xí)“一把手”工程。認(rèn)真履行黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“四個(gè)親自”，即：親自審定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，親自確定集中學(xué)習(xí)主題和參學(xué)范圍，親自主持參加學(xué)習(xí)討論，親自撰寫學(xué)習(xí)發(fā)言材料。從2012年至今，每年春節(jié)后的上班第一天，都主持召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議;每年的11月份都在全區(qū)開展“大調(diào)研月”活動(dòng)。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、傳導(dǎo)壓力，從而真正把理論學(xué)習(xí)這一“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是堅(jiān)持“三個(gè)率先”，以上帶下。區(qū)級(jí)四個(gè)班子“一把手”堅(jiān)持率先做到集中學(xué)習(xí)不缺席、率先帶著題目搞調(diào)研、率先親自撰寫發(fā)言材料，有力帶動(dòng)了中心組成員的學(xué)習(xí)。在全區(qū)兩級(jí)中心組開展了“一、十、百、千”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即：每名領(lǐng)導(dǎo)干部制定一份全年讀書計(jì)劃、每年閱讀十本知識(shí)更新書籍、每年向黨員干部推薦一百篇好文章、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫出一千篇讀書體會(huì)或調(diào)研文章。近年來，先后有一批高質(zhì)量、高水平的理論文章，在國(guó)家和省、市級(jí)報(bào)紙雜志上發(fā)表，南崗區(qū)委被評(píng)為2013年度省級(jí)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵”。

二、堅(jiān)持立題牽動(dòng)、問題導(dǎo)向，注重理論學(xué)習(xí)的突破力

理論力量根植于對(duì)時(shí)代問題的突破力。只有把學(xué)習(xí)課題“鎖定”在現(xiàn)實(shí)問題上，才能找準(zhǔn)主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。我們始終帶著問題去學(xué)習(xí)，把發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題作為理論聯(lián)系實(shí)際的重要路徑，提升理論武裝水平。一是實(shí)施“課題化”攻堅(jiān)推進(jìn)。從2013年開始，我們抓住主要矛盾，集中對(duì)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、棚改征收、社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、科技成果就地轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”六大方面74個(gè)問題，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)研究、攻堅(jiān)推進(jìn)，并取得突破性進(jìn)展;在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們針對(duì)希斌市長(zhǎng)三進(jìn)南崗調(diào)研提出的四個(gè)方面問題，全面開展“六學(xué)五論”大研討活動(dòng)，研判區(qū)情，進(jìn)一步明確了南崗區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸，用“學(xué)講話、找差距、抓整改、強(qiáng)發(fā)展”大討論成果凝聚起全區(qū)大發(fā)展的工作合力。二是采取“菜單式”設(shè)置專題。緊扣發(fā)展脈搏，聚焦工作主題，著眼加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，“量體裁衣”設(shè)置一系列“必修”和“選修”題目。如圍繞新修訂的《干部選拔任用工作條例》、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作及諸多領(lǐng)域，由中心組成員遴選點(diǎn)題，借助外腦，邀請(qǐng)省市知名專家學(xué)者做輔導(dǎo);結(jié)合全市開展的“深化改革、率先發(fā)展、筑夢(mèng)冰城”等理論研討和征文活動(dòng)，組織中心組成員參加網(wǎng)上問答、拉練檢查、實(shí)地踏查等互動(dòng)式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)區(qū)街兩級(jí)中心組成員科學(xué)決策、依法行政、服務(wù)群眾的能力和水平。三是突出“頂層性”研究設(shè)計(jì)。深入研究前瞻性、全局性、方向性問題，把準(zhǔn)全國(guó)和省、市的發(fā)展方向以及南崗的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。由區(qū)委中心組成員牽頭領(lǐng)題，按戰(zhàn)線、分部門集中開展戰(zhàn)略性、對(duì)策性、互動(dòng)性調(diào)研。三年來，形成了“1536”新戰(zhàn)略體系、“兩個(gè)跳出”參照系、“三圈、兩園、五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、“六大攻堅(jiān)推進(jìn)”等一系列支撐南崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論成果，并迅速轉(zhuǎn)化為全區(qū)上下推動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度契合。

三、堅(jiān)持健全制度、創(chuàng)新方法，注重理論學(xué)習(xí)的吸引力

完善落實(shí)制度，學(xué)習(xí)方能持續(xù)深入;創(chuàng)新方式方法，學(xué)習(xí)才會(huì)靈活有效。近年來，我們一方面，圍繞強(qiáng)化制度約束，完善制度機(jī)制，夯實(shí)制度執(zhí)行的基礎(chǔ);另一方面，圍繞激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)新方法、構(gòu)建載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的感召力。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度落實(shí)。按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的要求，制定了《南崗區(qū)理論教育工作十項(xiàng)制度》，對(duì)學(xué)習(xí)的組織管理、具體步驟、實(shí)施辦法等提出明確要求。年初發(fā)布《中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容》，每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)，每季度編發(fā)一期《專題學(xué)習(xí)材料匯編》。嚴(yán)格執(zhí)行集中學(xué)習(xí)、檢查考核、成果交流、情況通報(bào)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)制度。健全中心組秘書聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，規(guī)范服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的常態(tài)化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化。二是探索方式方法創(chuàng)新。積極推進(jìn)“233理論教育模式”，充分利用“南崗講壇”、“市中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究會(huì)南崗分會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)，整合區(qū)域社科專家、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作志愿者“三支隊(duì)伍”，廣泛開展“理論熱點(diǎn)社區(qū)行”、“黨委書記上講壇”和“百網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”三項(xiàng)載體活動(dòng)，組織學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)知識(shí)，使全區(qū)兩級(jí)中心組成員和廣大黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。三是搭建網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)。在已建立138個(gè)黨員干部學(xué)習(xí)教育基地的基礎(chǔ)上，依托區(qū)政府信息網(wǎng)、區(qū)理論學(xué)習(xí)專題博客、南崗干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)等10余家網(wǎng)站，辟建了“網(wǎng)上博客宣講臺(tái)”，面向兩級(jí)中心組開展網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)宣傳，不斷拓展中心組學(xué)習(xí)途徑，擴(kuò)大理論宣傳的覆蓋面和影響力。

四、堅(jiān)持學(xué)以致用、實(shí)踐發(fā)力，注重理論學(xué)習(xí)的支撐力

學(xué)以致用，是發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)作用的集中體現(xiàn);提高指導(dǎo)實(shí)踐的能力，是檢驗(yàn)中心組學(xué)習(xí)成果的最終標(biāo)準(zhǔn)。我們注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)思路、破解發(fā)展難題的決策措施，從而為全區(qū)深化改革加快發(fā)展提供了支撐、注入了活力。一是充分激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們把理論學(xué)習(xí)與促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)一個(gè)專題、研討一個(gè)問題、升華一次思想，使中心組成員駕馭全局、科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的底氣更足了，理論學(xué)習(xí)已成為全區(qū)加快發(fā)展的“助推器”和“金鑰匙”。幾年來，通過學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，先后確立了“實(shí)施三產(chǎn)領(lǐng)軍、二產(chǎn)跟進(jìn)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)支撐新集群”等六大推進(jìn)方略，強(qiáng)化招商引資全程跟蹤“五個(gè)一”包保機(jī)制，以及“五個(gè)翻番、一個(gè)優(yōu)化”五年攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列切實(shí)可行的決策措施，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。2014年上半年我區(qū)五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量分別位列八區(qū)第一，增幅有四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別位列八區(qū)前三位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名位列八區(qū)第一。與齊齊哈爾市、牡丹江市城區(qū)比（不含其所轄縣市），我區(qū)有四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過了齊齊哈爾和牡丹江。二是實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)在文化發(fā)展上助力。圍繞黨的十八大關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署和十八屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”、“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”等相關(guān)要求，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，研究中央有關(guān)文化建設(shè)的方針政策，分析南崗文化發(fā)展?fàn)顩r，確立了文化立區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)的總體思路，在全市率先制定《中共南崗區(qū)委關(guān)于建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”的實(shí)施意見》;確立完善一個(gè)長(zhǎng)廊、構(gòu)建兩個(gè)基地、打造八個(gè)板塊、推進(jìn)十個(gè)項(xiàng)目”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局;加強(qiáng)區(qū)域公共文化服務(wù)能力建設(shè)，獲得了第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，并對(duì)照6大類33大項(xiàng)72小項(xiàng)指標(biāo)，扎實(shí)做好“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作。三是實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與調(diào)研活動(dòng)在民生建設(shè)上發(fā)力。圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“保障和改善民生”總要求及省、市委的部署，2013年11月，我們根據(jù)全區(qū)“大調(diào)研”中梳理出來的61項(xiàng)民生問題，全面打響全區(qū)“應(yīng)改造修繕庭院兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理三年決戰(zhàn)”、國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)建”等一批對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有牽動(dòng)性和影響力的大動(dòng)作、大舉措。2014年又實(shí)施了“百項(xiàng)惠民利民行動(dòng)”，延續(xù)500名干部下社區(qū)“幫硬件、筑軟件、抓提高”工程;在區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)設(shè)置199個(gè)“民生訴求接待站”，聘任6 700名“民生問題信息員”，形成了“三位一體”直接聯(lián)系群眾制度，幫助居民解決實(shí)際問題12 600余件，真正實(shí)現(xiàn)了“365+24”全天候、全地域、全覆蓋為百姓服務(wù)。