摘 要：廉政文化建設(shè)處于基礎(chǔ)性地位，具有導(dǎo)向作用、凝聚作用、規(guī)范作用、引領(lǐng)作用，我們要科學(xué)把握廉政文化建設(shè)的基本原則，積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑，加強(qiáng)制度建設(shè)、陣地建設(shè)，努力為湘潭的城市建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為幸福湘潭的美麗夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)聚集奮發(fā)向上的正能量。

關(guān)鍵詞：廉政文化；城市建設(shè)；幸福湘潭

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2014）-09-0084-02

湘潭又名蓮城，周敦頤的《愛(ài)蓮說(shuō)》“出淤泥而不染，濯清漣而不妖，中通外直，不蔓不枝”，贊頌了蓮花高貴潔雅的格調(diào)和堅(jiān)貞正直的操守，蓮品與廉德息息相通。在湖南湘潭這片紅色熱土和人文沃土上，廉政文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)蔚然興盛。在新的時(shí)代條件下，在十八大精神的號(hào)召下，我們要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“幸福湘潭”的美麗夢(mèng)想聚集能量。

一、廉政文化的內(nèi)涵

《周禮》所注“平治官府之計(jì)有六事：一日廉善，二日廉能，三日廉敬，四日廉正，五日廉法，六日廉辯”；歐陽(yáng)修的《廉恥論》曾指：“公正清廉，乃士君子之大節(jié)”；包拯在《孝肅奏議集·乞不用贓吏》里說(shuō)道：“廉者，民表也；貪者，民之賊也”；明朝郭允禮撰寫(xiě)《官箴》明確地提出“公生明，廉生威”，這些古代公廉文化的精華，為我們新時(shí)期的廉政文化建設(shè)提供了重要基石和豐富資源。

廉政文化在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了鮮明的時(shí)代特征。自中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，就充分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政文化理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會(huì)主義廉政文化。它代表了社會(huì)主義先進(jìn)文化的本質(zhì)要求和服務(wù)方向，體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的鮮明取向。廉政文化的精神實(shí)質(zhì)，就是引導(dǎo)全黨牢固樹(shù)立中國(guó)特色的社會(huì)主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。廉政文化的核心價(jià)值觀，是務(wù)實(shí)、為民、清廉，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔清正，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在中國(guó)革命與建設(shè)的歷程中，廉政文化是共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的文化基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升。

二、廉政文化對(duì)于城市建設(shè)的重要意義

黨的十八大對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的廉政建設(shè)工作作出了新的部署：強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這些新部署和新要求，為深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)指明了方向。在大力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的當(dāng)下，我們更應(yīng)善養(yǎng)浩然之氣，崇尚廉潔之風(fēng)，秉承福澤惠民，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

當(dāng)前，湘潭市正處于蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，樹(shù)立了“建設(shè)富裕湘潭、宜居湘潭、文化湘潭、法治湘潭”的前進(jìn)方向。幸福湘潭的建設(shè)需要精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證，而廉政文化能夠?yàn)槠涮峁┬拍钪?、倫理?guī)范和價(jià)值引導(dǎo)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于形成政府務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的行政理念；有利于形成從政人員廉潔自律、執(zhí)政為民的價(jià)值取向；有利于形成統(tǒng)一規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于形成依法辦事、民主法治的制度文化；有利于形成市民遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信的道德規(guī)范；有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

由于文化具有滲透力、感染力、影響力，廉政建設(shè)注入了文化的基因，就獲得了強(qiáng)大的生命力。廉政文化一旦形成和固化，其所表現(xiàn)出來(lái)的道德約束力，更具有持久性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。也正是如此，廉政文化建設(shè)處于基礎(chǔ)性地位，具有導(dǎo)向作用、凝聚作用、規(guī)范作用、引領(lǐng)作用，在我市加強(qiáng)宣傳廉政思想，提高廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造廉政氛圍，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，可以為服務(wù)新型工業(yè)化、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，助推湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提升蓮城的文化軟實(shí)力和美譽(yù)度。

三、科學(xué)把握廉政文化建設(shè)的基本原則

偉人故里人文圣地，“紅廉同脈，蓮廉一體”，湖南湘潭的廉政文化建設(shè)蘊(yùn)含了豐厚的底蘊(yùn)彰顯出獨(dú)特的魅力。廉政文化建設(shè)有其內(nèi)在的原則可循，全面認(rèn)識(shí)和深刻把握這些原則，并結(jié)合湘潭城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，因地制宜有機(jī)運(yùn)用，就能達(dá)到事半功倍之效。

堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際原則。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，必須要以理論為指導(dǎo)、以實(shí)踐來(lái)落實(shí)。廉政文化建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)對(duì)廉政文化的理論體系研究，充分發(fā)揮市委黨校、湘潭大學(xué)和湖南科技大學(xué)等高校、市社科聯(lián)等理論研究機(jī)構(gòu)人才薈萃智力密集的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)課題研究，并廣泛開(kāi)展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，注重用理論研究成果指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作創(chuàng)新。同時(shí)應(yīng)切實(shí)根據(jù)我市的基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握我市當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，緊密結(jié)合懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，有機(jī)推進(jìn)廉政文化的建設(shè)工作。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。文化是城市的靈魂，彰顯了城市精神，突出了城市特色，具有引領(lǐng)效應(yīng)。要充分發(fā)揮廉政文化激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能，要充分發(fā)揮廉政文化在建設(shè)幸福湘潭中的助推作用，就應(yīng)堅(jiān)持“整體布局、科學(xué)謀劃”的理念，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)及其各個(gè)方面，把廉政文化滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)制度中去，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合拍共振、齊頭并進(jìn)。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。廉政文化融價(jià)值取向、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚于一體，它通過(guò)引導(dǎo)個(gè)體對(duì)廉政知識(shí)、理念、規(guī)范等的認(rèn)知，并自覺(jué)堅(jiān)持與其一致的行為。這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的，因此加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)注重做好三個(gè)階段的工作：一是把抽象的廉政理論用生動(dòng)形象的文化載體加以呈現(xiàn)、通過(guò)鮮活通俗的文化形式加以傳播，讓市民深刻理解、高度認(rèn)同、形成共識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育做到內(nèi)化于心。二是形成有利于培育和踐行廉政文化的政策導(dǎo)向、規(guī)章制度和體制機(jī)制，約束廣大公眾的行為，使其主動(dòng)抵制腐朽思想和腐敗現(xiàn)象，推動(dòng)有機(jī)融入做到固化于制。三是引導(dǎo)社會(huì)成員把對(duì)廉政文化的認(rèn)同轉(zhuǎn)化為廉潔自律行為，轉(zhuǎn)化為日常工作生活中的自覺(jué)追求和行動(dòng)，倡導(dǎo)積極實(shí)踐做到外化于行。

四、積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑

在深入貫徹學(xué)習(xí)十八大精神的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)求真務(wù)實(shí)大膽開(kāi)拓，積極探索有效途徑，推動(dòng)湘潭廉政文化建設(shè)再上新的臺(tái)階。把廉政文化建設(shè)融入湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)施廉政文化建設(shè)引領(lǐng)工程，著力培育廉潔價(jià)值理念、確立廉潔行為規(guī)范、營(yíng)造廉潔社會(huì)風(fēng)尚，為幸福湘潭建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和精神支撐。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)、引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步形成廉政文化建設(shè)的合力。不斷完善工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制，明晰相關(guān)部門的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)湘潭廉政文化建設(shè)不斷取得新成效。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)。要進(jìn)一步全方面打造我市的廉政文化基地群，規(guī)范集理論、警示、帶動(dòng)、普及于一體的廉政文化基地管理體系，充分發(fā)揮各個(gè)基地在廉政文化建設(shè)中的聚集和輻射作用，以點(diǎn)帶面發(fā)揮廉政文化建設(shè)的影響力和號(hào)召力。組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的參觀展覽、教育活動(dòng)，通過(guò)實(shí)物、圖片、雕塑等元素讓干部群眾思廉、悟廉，在潛移默化中接受熏陶提升情操。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。面向全市開(kāi)展廉政文化建設(shè)，提高廣大黨員干部和群眾的參與度，形成社會(huì)輿論、道德風(fēng)尚、價(jià)值取向和風(fēng)俗習(xí)慣相統(tǒng)一的濃厚氛圍。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，突出針對(duì)性實(shí)效性，把廉政文化與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓創(chuàng)建、一手抓傳播，加大《湘潭日?qǐng)?bào)》、湘潭電視臺(tái)、湘潭在線等主流媒體對(duì)廉政文化建設(shè)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)等新興媒體運(yùn)用力度，開(kāi)通“湘潭廉政文化建設(shè)”的微博、微信等，制作廉政文化建設(shè)的宣傳手冊(cè)、知識(shí)讀本、公益廣告、紀(jì)錄片、微電影，積極傳遞正面聲音。

（四）大力突出特色。繼承和弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化中的廉政思想精華，汲取湖湘文化、湘蓮文化的神韻，以“史廉”文化為根，以“紅廉”文化為魂，深入挖掘和整合廉政文化資源，使廉政文化建設(shè)活動(dòng)在堅(jiān)持中完善、在實(shí)踐中豐富、在探索中發(fā)展，讓廉政文化如春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲，真正深入廣大干部群眾的心靈。大力開(kāi)展“一地一品”創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批具有影響力、精品化、特色化的廉政文化品牌，積極創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性和審美性相統(tǒng)一的廉政文藝作品，如膾炙人口便于傳頌的廉詩(shī)、廉文、廉畫(huà)、廉戲等，以增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力、滲透力。突出特色、推出亮點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng) “心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”的良好格局，使我市的廉政文化建設(shè)活動(dòng)充滿生機(jī)和活力。

廉政文化以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化以其正義的力量，時(shí)刻閃爍著耀眼的光芒，煥發(fā)著堅(jiān)韌的生機(jī)。揚(yáng)善懲惡、尚廉治貪、扶正祛邪，始終是社會(huì)的追求，是蓮城百姓的企盼。我們要積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力為湘潭的城市建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為幸福湘潭的美麗夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)聚集奮發(fā)向上的正能量。

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