摘 要:時(shí)下,一方面養(yǎng)老金缺口成為“熱點(diǎn)”;另一方面老齡化越來(lái)越嚴(yán)重,并對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制產(chǎn)生了一定的影響。本文對(duì)養(yǎng)老金缺口進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述,以制度贍養(yǎng)率為指標(biāo),論證了人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金產(chǎn)生了一定的影響,得出結(jié)論:人口老齡化會(huì)抑制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存量的增加。本文最后提出幾點(diǎn)建議:采用漸進(jìn)式退休很有必要;有必要對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行投資保值。
關(guān)鍵詞:人口老齡化 制度贍養(yǎng)率 時(shí)間序列
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨著缺口
2013年11月6日,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心公布了《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2012》,人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心主任褚福靈介紹,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余夠用1.5年,但最低省份的結(jié)余僅夠使用半年。
二、人口老齡化的現(xiàn)狀
所謂人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬?duì)比例上升。衡量人口老齡化的指標(biāo)通常有兩個(gè):一個(gè)是老年撫養(yǎng)比,即60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤ɡ夏険狃B(yǎng)比=65歲以上的老年人數(shù)/14-64歲的人口數(shù))。另一個(gè)是制度贍養(yǎng)率,即參保離退休人員的人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例(制度贍養(yǎng)率=參保離退休人員的人數(shù)/參保職工的人數(shù))。我國(guó)第六次人口普查相比較于第五次普查60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“未富先老”的加速老齡化階段。因此研究人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金到底造成多大的影響很有必要,本文基于制度贍養(yǎng)率的角度研究人口老齡化與養(yǎng)老金存量的關(guān)系。
三、實(shí)證檢驗(yàn)
本文對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余與制度贍養(yǎng)率做了實(shí)證分析。本文的數(shù)據(jù)選取范圍為1989年到2011年,用制度贍養(yǎng)率作為衡量人口老齡化的指標(biāo),用rrw表示,rrw=pcr/pcw,pcr表示參保離退休人員,pcw表示參保職工?;鹳~戶的存量用基金累計(jì)結(jié)余作為指標(biāo),用by表示,by=rr-rw,rr表示基金收入,rw表示基金支出。關(guān)系檢驗(yàn)基于下列估計(jì)模型:
by=αrrw+βpcr+ε
基于時(shí)間序列的關(guān)系檢驗(yàn)
1.單位根檢驗(yàn)
為了降低變量的內(nèi)生性以及數(shù)據(jù)的變動(dòng)幅度,消除異方差的影響,對(duì)基金累計(jì)結(jié)余和參保離退休人員需要取對(duì)數(shù),制度贍養(yǎng)率是百分?jǐn)?shù),不需要取對(duì)數(shù),則上面式子變化為L(zhǎng)nby=αrrw+βlnpcr+ε
這里利用Eview-7.2軟件采用ADF檢驗(yàn);結(jié)果顯示,我國(guó)基金累計(jì)結(jié)余,制度贍養(yǎng)率,參保離退休人員的原水平序列是非平穩(wěn)的,他們的一階差分序列都是平穩(wěn)的,即他們是I(1)序列。
2.協(xié)整檢驗(yàn)
如果變量之間是同階平穩(wěn)的,那么變量之間會(huì)存在協(xié)整關(guān)系。所以對(duì)基金累計(jì)結(jié)余與制度贍養(yǎng)率,參保離退休人員進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),對(duì)其進(jìn)行OLS回歸,得出協(xié)整回歸模型:
lnby=-11.05529rrw+3.710802lnpcr-19.35332
(-3.119403) (11.5093)
本次檢驗(yàn)的R2達(dá)到了96%以上,說(shuō)明方程擬合度較好。殘差序列檢驗(yàn)值為-7.074795,小于5%顯著水平下的臨界值-3.658446,因此拒絕原假設(shè),即殘差序列沒(méi)有單位根,是平穩(wěn)的序列,說(shuō)明基金累計(jì)結(jié)余與制度贍養(yǎng)比,參保離退休人員之間存在協(xié)整關(guān)系,即長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
3.誤差修正模型
協(xié)整關(guān)系表明變量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,至于變量之間短期關(guān)系,需要建立誤差修正模型,為下列式子:
Δlnby=-7.058930 Δrrw+2.342298 Δlnpcr-0.157741ECM(-1)
從上式可以看出誤差修正模型中的T檢驗(yàn)值均顯著,誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為-0.157741,說(shuō)明長(zhǎng)期均衡對(duì)短期波動(dòng)的影響不大。
結(jié)果分析:
根據(jù)時(shí)間序列的分析,盡管基金累計(jì)結(jié)余與制度贍養(yǎng)率,參保離退休人員序列都不具有平穩(wěn)性,但是三者之間存在著長(zhǎng)期均衡的協(xié)整關(guān)系,由回歸模型可知,如果制度贍養(yǎng)率和參保離退休人員變動(dòng)率都是一個(gè)百分率,在兩者的相互作用下,卻會(huì)引起養(yǎng)老金的減少。也就是說(shuō),人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金的負(fù)影響大于參保離退休人員對(duì)養(yǎng)老金產(chǎn)生的正影響,故可以說(shuō)人口老齡化確實(shí)引起了養(yǎng)老金存量的減少。
四、結(jié)論和建議
人口老齡化現(xiàn)象有逐步嚴(yán)重的趨勢(shì),若要保持養(yǎng)老基金賬戶的數(shù)額增長(zhǎng),除了一定的經(jīng)濟(jì)政策,還需要從以下方面努力:
1、漸進(jìn)式退休方案實(shí)行的必要性
在我國(guó)直接延長(zhǎng)退休年齡不符合我國(guó)的國(guó)情,實(shí)行漸進(jìn)式退休方案還是貼近我國(guó)的國(guó)情。漸進(jìn)式退休年齡的方案是:第一,從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、對(duì)基金需要進(jìn)行保值增值
十八大報(bào)告提出,“建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度,確?;鸢踩捅V翟鲋??!碑?dāng)前,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍然是以通過(guò)銀行存款、購(gòu)買國(guó)債來(lái)進(jìn)行保值增值,投資渠道偏窄。本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力:一方面,整合現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高統(tǒng)籌層次,為養(yǎng)老金入市投資創(chuàng)造條件。另一方面,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則,規(guī)范養(yǎng)老金入市管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的增值。
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作者簡(jiǎn)介:
段 蓓 女,山西運(yùn)城,西安財(cái)經(jīng)學(xué)院,學(xué)生,碩士(2012級(jí)碩士),研究方向:區(qū)域金融。
(作者單位:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 陜西西安市 710100)