中圖分類號：G812 文獻標識碼：A

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，體育事業(yè)也得到了不斷的壯大，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟來源的支持，也就沒有體育事業(yè)的順利開展。體育事業(yè)作為一項全民參與有益身心的事業(yè)，需要得到經(jīng)濟政策的大力支持。本文就體育經(jīng)濟政策對體育事業(yè)產(chǎn)生的影響一起討論，并提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟政策；影響

體育運動的發(fā)展伴隨著我國的發(fā)展而不斷壯大，尤其是體育運動具有團結(jié)民族精神，體現(xiàn)國家軟實力，提高我國國際地位的作用。隨著奧運等大型體育項目的陸續(xù)開展，體育產(chǎn)業(yè)越來越得到人們的重視。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成，對國民經(jīng)濟有一定的推動作用，因此要大力推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、國家體育產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)和體育經(jīng)濟政策

（一）體育管理體制

體育管理制度與體育經(jīng)濟密切相關(guān)。體育管理體制分為三類，包括“國家管理型”，“社會管理型”，以及“結(jié)合型管理體制”。三種體育管理機制適合不同的國家管理體制，以我國為例，我國就是采用國家管理型的體育管理制度，由國家統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理。因為體育運動機械話費巨大，因此這種管理體制有利于保障體育運動的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國家管理體育運動也是強有力的保障。隨著體育運動的不斷發(fā)展，體育已經(jīng)成為一項團結(jié)民族凝聚力的全民開展運動，因此要推動我國體育事業(yè)發(fā)展，要加強國家對體育的宏觀調(diào)控。

（二）體育經(jīng)費的來源結(jié)構(gòu)及利弊

體育經(jīng)費來源分兩種，包括依靠國家體育部門下?lián)艿男姓芸钚偷捏w育經(jīng)費來源，以及政府不參與撥款的體育部門籌款型的體育經(jīng)費來源。后者只有在特殊情況下，政府才會給予經(jīng)濟補貼。

（三）體育經(jīng)濟政策是政府對體育事業(yè)進行管理的重要手段

許多國家的體育經(jīng)濟與國家經(jīng)濟有著密切聯(lián)系，體育經(jīng)濟政策是政府對體育事業(yè)進行管理的重要手段，因此很多西方國家都很注重體育經(jīng)濟的發(fā)展，千方百計地推動國家體育事業(yè)的改革和發(fā)展，加強對體育產(chǎn)業(yè)的管理，加強國家宏觀調(diào)控，由此來激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的生命力。這些西方國家的做法都為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及體育經(jīng)濟政策的完善作出借鑒與參考。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常參與體育活動的勞動生產(chǎn)者的身體素質(zhì)比缺乏體育鍛煉者的身體素質(zhì)強，而且勞動生產(chǎn)率有了明顯提高，這表明體育產(chǎn)業(yè)的開展能增強勞動者的體魄，提高生產(chǎn)效益。同時隨著娛樂產(chǎn)業(yè)的興起，人們物質(zhì)文化水平越來越高，體育產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢，掀起一股全民健身全民體育的風潮，帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使一系列體育周邊物質(zhì)的產(chǎn)生。

二、我國體育政策的調(diào)整可以參考其他國家的措施

（一）體育作為第三產(chǎn)業(yè)的第三層次

我國采用國家管理型的體育管理制度，由國家統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，但是由于改革開放以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生巨大變化，隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，體育事業(yè)的發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了改變?，F(xiàn)下我們國家的體育大環(huán)境還存在著許多問題，例如市場發(fā)育不完善，人力流失嚴重，管理制度不完善不健全等，我國的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與其他發(fā)達國家相比相距甚遠。、體育產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的其中一部分，它的發(fā)展與社會發(fā)展有著密切聯(lián)系，取決于體育經(jīng)費的多少。世界體育強國多數(shù)以經(jīng)濟發(fā)達國家為主，這也論證了這個觀點，一些經(jīng)濟上不發(fā)達的體育強國，也是通過提高體育開支在國民經(jīng)濟中的比例，擴大對體育的資金投入，從而導致體育事業(yè)的強大。

（二）體育資金的來源

體育資金的來源主要有五個渠道，包括國家投資、地方投資、居民個人投資、公司企業(yè)投資以及媒體收入。隨著體育事業(yè)不斷發(fā)展，體育運動的影響力日趨重大，因此大部分國家加大了對自身國家的體育投資，并且依靠體育投資拉動自身經(jīng)濟發(fā)展。

三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急是如何加大資金的投入

體育運動的全民化開展，不斷輻射著國家經(jīng)濟的發(fā)展，體育已成為國家經(jīng)濟活動的重要參與部分之一。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，因?qū)θ瞬诺呐囵B(yǎng)和對器械的維護，導致體育事業(yè)的資金投入量很大。眼下我國發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以通過下列幾個方式：

（一）要加大政府對體育事業(yè)的資金投入。雖然我國經(jīng)濟近幾年得到了飛速的發(fā)展，但是與其他發(fā)達國家相比，我國經(jīng)濟仍然處于起步階段，市場經(jīng)濟資本還不夠雄厚，加上我國特殊的體育管理體制，體育管理掌握在政府手中，因此要推動體育事業(yè)的發(fā)展，政府還需要在財政預(yù)算中加大對體育產(chǎn)業(yè)資金的補貼。

（二）吸引民間資本加入。民間資本是除了政府力量外又一股不可小覷的中堅力量。為了推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家可以在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠和補貼，吸引民間資本對體育產(chǎn)業(yè)的投資。許多體育強國為了增加體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費來源，在其稅收政策上一直向體育產(chǎn)業(yè)傾斜，也頒布了許多體育經(jīng)濟政策來輔助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于體育部門的收入如何繳納稅款的問題，體育強國出盡法寶，大多數(shù)西方國家在稅收政策方面都會向體育部門提供一定的優(yōu)惠和補貼。

（三）加大對民間體育組織的扶持。除了有國家級別的體育部門，民間也存在不少扶持體育的組織，例如體育協(xié)會以及俱樂部等等，政府可以確定他們的法律地位，對他們給予經(jīng)濟補貼，引導這些體育組織規(guī)范運作，使這些組織合理合法地吸收社會上的資金，傳播體育精神，培養(yǎng)體育人才，從而推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）通過各種方式籌集體育資金。體育產(chǎn)業(yè)籌集資金的形式多種多樣，包括可以發(fā)行彩票、發(fā)起捐助、出售電視傳播權(quán)等途徑。為鼓勵用發(fā)行體育彩票籌集社會資金，許多體育強國給予發(fā)行部門減免稅的優(yōu)惠政策，為此，政府開始大幅度降低征稅標準。為支持體育俱樂部增強創(chuàng)收能力，有的國家甚至允許體育俱樂部發(fā)行自己的彩票，并且享受減免稅的待遇。歐共體國家及其他許多國家，為了擴大體育彩票的發(fā)行，已準備將體育彩票的發(fā)行由壟斷經(jīng)營改為開放經(jīng)營，允許各大公司參與競爭。

（五）建立立法保障，用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。政府部門要建立健全完善的體育制度，來保障體育產(chǎn)業(yè)的合理合法化管理，促進體育產(chǎn)業(yè)的良性健康穩(wěn)定發(fā)展。

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