摘 要：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域是中亞經(jīng)濟(jì)帶，其對(duì)于我國(guó)具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，從絲綢之路的戰(zhàn)略內(nèi)涵入手，對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：絲綢之路；經(jīng)濟(jì)帶；戰(zhàn)略內(nèi)涵

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略內(nèi)涵，即提升古代絲綢之路的商貿(mào)作用與文化交流作用，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作作用與人文交流作用，發(fā)展方向既需要與現(xiàn)代區(qū)域的合作趨勢(shì)相符合，又要與其他區(qū)域的合作模式存在區(qū)別。其中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的硬因素，人文交流是軟因素，只有將兩大影響因素有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮人文交流的保障作用和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的支撐作用，才能夠促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義

絲綢之路的戰(zhàn)略特征主要有以下幾點(diǎn)：（1）由消極性的戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)性的戰(zhàn)略進(jìn)攻；（2）由單一性的邊疆安全轉(zhuǎn)向多維度的全面合作；（3）由內(nèi)政外交的相互分離轉(zhuǎn)向內(nèi)政外交的一體化。

（一）維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深，對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的依賴程度也進(jìn)一步深化。2010年我國(guó)的GDP規(guī)模首次超越日本成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額超出美國(guó)3.83萬(wàn)億美元，成了全球第一大貨物貿(mào)易體。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要聚集于沿海地區(qū)，對(duì)外通道單一，過(guò)分依賴海路通道。為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，我國(guó)必須開(kāi)辟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，減少經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及石油獲取方面對(duì)于海路的過(guò)分依賴。

（二）維護(hù)我國(guó)地區(qū)穩(wěn)定

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貫穿中亞，這對(duì)于我國(guó)的國(guó)家利益也產(chǎn)生了深刻的影響。我國(guó)的新疆地區(qū)與中亞多國(guó)毗鄰，在經(jīng)貿(mào)、安全以及宗教等多方面深受中亞國(guó)家影響。加快構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于削弱國(guó)際勢(shì)力對(duì)于中亞的影響，維護(hù)我國(guó)的地區(qū)安全與穩(wěn)定擁有重要意義。

（三）促進(jìn)地區(qū)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)重心在較大程度上決定了對(duì)外通道的選擇，建立通常的對(duì)外通道也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的聚集。為避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋通道的過(guò)分依賴，必須平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)西進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性平衡，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）基本方針與原則

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的基本方針主要包括四個(gè)方面：（1）以點(diǎn)帶面，即劃分經(jīng)濟(jì)帶為若干區(qū)域，擇優(yōu)選取重點(diǎn)進(jìn)行先行推動(dòng)，將此作為龍頭推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作；（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)好境外各類層次內(nèi)部的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)與境外合作的關(guān)系，協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)省區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；（3）先易后難，即選擇難度較低的貿(mào)易投資作為起步，再向自由貿(mào)易推進(jìn)；（4）逐步推進(jìn)，即在空間布局上應(yīng)當(dāng)由近及遠(yuǎn)，在合作領(lǐng)域上應(yīng)當(dāng)由單一向多元化發(fā)展，在合作對(duì)象上應(yīng)當(dāng)由雙邊向整個(gè)區(qū)域拓展。

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；（2）貿(mào)易與投資相結(jié)合；（3）雙邊與多邊相結(jié)合；（4）共同利益最大化原則；（5）以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)合作模式進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）戰(zhàn)略布局

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建應(yīng)將其劃分為三個(gè)區(qū)域——中亞、西亞以及南亞，三個(gè)區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)形成三個(gè)支點(diǎn)、三個(gè)輻射面以及三條路徑。要以上海合作組織為支點(diǎn)，向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家輻射；以海河會(huì)為支點(diǎn)向西亞國(guó)家輻射；以中巴自由貿(mào)易區(qū)與中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊為支點(diǎn)向南亞國(guó)家輻射。其中，上海合作組織應(yīng)當(dāng)作為推進(jìn)的重點(diǎn)。

（三）實(shí)現(xiàn)路徑

1.加強(qiáng)相關(guān)政策措施的溝通與協(xié)調(diào)，促成長(zhǎng)期穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)

要加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周邊國(guó)家的政策溝通，制定出詳細(xì)具體的區(qū)域合作規(guī)劃及措施，促成區(qū)域合作，以形成大開(kāi)放、大融合的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新格局，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的自由貿(mào)易。一方面要建立行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到區(qū)域內(nèi)部的關(guān)稅互惠，在資金、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)展合作；另一方面要健全區(qū)域合作機(jī)制，制訂整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并分步驟、分階段地對(duì)各個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行落實(shí)。除此之外，還要進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化程度，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的雙邊與多邊談判，創(chuàng)造高效率的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

2.加強(qiáng)貿(mào)易與能源通道的交通互聯(lián)，保障我國(guó)能源安全

隨著新亞歐大陸橋的使用，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸體系也逐步形成完善。（1）我國(guó)要加大對(duì)于中亞國(guó)家的戰(zhàn)略性資金技術(shù)支持、交通援助以及技術(shù)輸出，要鼓勵(lì)我國(guó)的企業(yè)在境外承攬交通設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目；（2）要高效率地開(kāi)展陸路運(yùn)輸工作，加快新口岸建設(shè)；（3）要做好跨國(guó)能源運(yùn)輸管道的建設(shè)工作與維護(hù)工作，保障通道安全；（4）進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，降低貿(mào)易成本；（5）充分發(fā)揮上合組織的作用，擴(kuò)大各個(gè)成員國(guó)之間的合作領(lǐng)域，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分激發(fā)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的跨越式發(fā)展。

3.創(chuàng)新合作理念及模式，促進(jìn)互利共贏

與傳統(tǒng)區(qū)域合作模式相比，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有更強(qiáng)的包容性與開(kāi)放性，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)共贏。要以更為靈活合理的制度，注重經(jīng)貿(mào)合作與民心交流，將政策溝通作為主導(dǎo)，將互聯(lián)溝通作為基礎(chǔ)，將經(jīng)貿(mào)合作作為支撐，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)成果惠及周邊各國(guó)民眾，充分尊重區(qū)域內(nèi)的文化多樣性，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的吸引力以及文化軟實(shí)力，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定與繁榮。

綜上所述，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于我國(guó)具有極大的戰(zhàn)略意義，我國(guó)應(yīng)當(dāng)精心布局，從長(zhǎng)計(jì)議，全面推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

霍建國(guó).“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)[J].人民論壇，2014，05（22）.

？誗編輯 董慧紅