摘 要：通過(guò)對(duì)我國(guó)學(xué)位制度發(fā)展演變的探討，分析研究了學(xué)位制度發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而提出對(duì)策建議，以期對(duì)我國(guó)學(xué)位制度的逐步完善起到一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)位制度；問(wèn)題；對(duì)策

最初出現(xiàn)的“學(xué)位”一詞，并非是指現(xiàn)代意義上的學(xué)位。十世紀(jì)后期，歐洲的一些大學(xué)授予要求任教且符合擔(dān)任教師條件的大學(xué)畢業(yè)生為“博士學(xué)位”，早期的“博士學(xué)位”證書(shū)實(shí)質(zhì)意義上只是一紙任教許可證。按照當(dāng)時(shí)授予任教資格的流程，畢業(yè)生在學(xué)校教師同業(yè)公會(huì)口試通過(guò)后被推薦給學(xué)校校長(zhǎng)，再由校長(zhǎng)提請(qǐng)教會(huì)批準(zhǔn)，只有獲得“博士學(xué)位”后畢業(yè)生才能夠成為教師。但這并不影響它被認(rèn)為是今天學(xué)位制度的淵源，現(xiàn)代意義的學(xué)位制度正由此發(fā)展而來(lái)。

一、學(xué)位和學(xué)位制度的內(nèi)涵

學(xué)位是授予個(gè)人的一種終身稱(chēng)號(hào)，由高等學(xué)?；驀?guó)家授予，表明被授予者的學(xué)術(shù)水平和能力。嚴(yán)格的科學(xué)訓(xùn)練和考核是授予學(xué)位的基礎(chǔ)。學(xué)位不僅是體現(xiàn)教育質(zhì)量的重要方面，同時(shí)也是衡量學(xué)術(shù)水平的前提，因此具有不可剝奪的特性。傳統(tǒng)的學(xué)位類(lèi)型只有學(xué)術(shù)性一種，主要是培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究者，近幾十年來(lái)，隨著生產(chǎn)與科技的發(fā)展，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)性學(xué)位，一批新學(xué)科，如新能源、新材料以及自動(dòng)控制、電子計(jì)算機(jī)、遺傳工程等的發(fā)展，賦予專(zhuān)業(yè)性學(xué)位以新的活力，逐漸引起人們的重視。

學(xué)位制度是關(guān)于各級(jí)學(xué)位構(gòu)成、學(xué)位代表的學(xué)歷以及學(xué)位授予資格的系統(tǒng)規(guī)定，包括學(xué)位設(shè)立、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)資格、培養(yǎng)形式、課程要求、論文標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)審核等方面。多數(shù)國(guó)家將學(xué)位分為學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位三級(jí)。學(xué)位制度的實(shí)施，使得高等教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平有了一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的意義。

二、我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度

中國(guó)傳統(tǒng)教育制度與近現(xiàn)代西方高等教育制度的融合誕生了現(xiàn)代意義上的中國(guó)學(xué)位制度。在20世紀(jì)初的近代中國(guó)，教育落后、發(fā)展緩慢。清末光緒年間頒布的《壬寅學(xué)制》規(guī)定了相當(dāng)于今天的研究生的教育，但是仍然采用仿科舉的形式，授予“進(jìn)士”等稱(chēng)謂，而非近代意義的學(xué)位。例如，中國(guó)近代工程之父詹天佑被賜為工科進(jìn)士。辛亥革命爆發(fā)以后，1915年北洋政府頒布了《特定教育綱要》，規(guī)定了授予學(xué)士、碩士學(xué)位，并且組織擬定授予博士學(xué)位事宜。中國(guó)現(xiàn)代學(xué)位制度開(kāi)端于1935年的《學(xué)位授予法》。南京國(guó)民政府仿效西方英美體制規(guī)定了學(xué)位獲得者的資格、學(xué)位授予的級(jí)別、學(xué)位評(píng)定的辦法等，將學(xué)位正式劃分為三個(gè)級(jí)別，即學(xué)士、碩士和博士。遺憾的是，標(biāo)志著現(xiàn)代學(xué)位制度開(kāi)端的《學(xué)位授予法》由于戰(zhàn)亂未能完全實(shí)施。至1949年，僅有232人獲得碩士學(xué)位。

1949年以后，新中國(guó)的研究生教育開(kāi)始走上規(guī)范化、法制化道路。1950年開(kāi)始招收第一屆研究生。1961年第一部針對(duì)高等教育工作的制度《中華人民共和國(guó)教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》印發(fā)。我國(guó)研究生培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、錄取方式、學(xué)習(xí)年限和培養(yǎng)方法開(kāi)始有了具體規(guī)定。1962年，我國(guó)開(kāi)始正規(guī)培養(yǎng)三年制研究生。但由于“文化大革命”的影響，剛走上規(guī)范化的研究生教育被中斷，直至1977年，研究生教育才被恢復(fù)。1980年全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。1981年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。中國(guó)特色的學(xué)位制度至此正式建立，我國(guó)學(xué)位制度及研究生教育開(kāi)始蓬勃有序地發(fā)展。

三、我國(guó)學(xué)位制度實(shí)施中存在的問(wèn)題

從頒布至今，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》為嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)專(zhuān)門(mén)人才的成長(zhǎng)，促進(jìn)各門(mén)學(xué)科學(xué)術(shù)水平的提高和教育、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但是隨著時(shí)代的變化，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》已跟不上形勢(shì)的發(fā)展，暴露出眾多問(wèn)題，成為我國(guó)學(xué)位制度進(jìn)一步發(fā)展的掣肘。如何解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)學(xué)位制度改革是值得每一個(gè)教育工作者深思的問(wèn)題。

1.學(xué)位和學(xué)歷的關(guān)系混淆

相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)高等教育只實(shí)行學(xué)歷制度。學(xué)生在高等院校學(xué)習(xí)某一專(zhuān)業(yè)課程達(dá)到規(guī)定時(shí)數(shù)且成績(jī)合格，準(zhǔn)予畢業(yè)，可獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)。但是實(shí)施學(xué)位制度以后，學(xué)歷、學(xué)位雙軌制并行，兩種制度極易混淆，而且學(xué)歷制度沒(méi)有配合學(xué)位制度進(jìn)行改革，它按照原來(lái)模式繼續(xù)運(yùn)行，學(xué)歷制度成為高等教育領(lǐng)域主導(dǎo)的資格認(rèn)證制度，學(xué)位制度成為其附屬品且缺乏獨(dú)立性，很多機(jī)制難以進(jìn)一步完善。這種情況下，學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得的兩張證書(shū)，學(xué)歷證書(shū)常常比學(xué)位證書(shū)更受重視，學(xué)位只是學(xué)歷制度附加的另一種文憑。但其實(shí)學(xué)歷制度與學(xué)位制度是互相獨(dú)立的體系，二者的衡量指標(biāo)完全不同，學(xué)歷制度參考的是學(xué)習(xí)期限，學(xué)位制度評(píng)價(jià)的是學(xué)術(shù)水平。學(xué)位與學(xué)歷相混淆的問(wèn)題在不同階段表現(xiàn)出不同的輕重程度。在學(xué)士階段，學(xué)位制度還能保留一定的獨(dú)立性，學(xué)生學(xué)習(xí)期滿(mǎn)不等于獲得相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位，二者相分離。但是在碩士和博士階段，學(xué)習(xí)期限即學(xué)歷制度被過(guò)多強(qiáng)調(diào)，易導(dǎo)致培養(yǎng)模式僵化，制約人才培養(yǎng)。

2.學(xué)位等級(jí)結(jié)構(gòu)不全

按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，我國(guó)的學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)。我國(guó)高等教育包括：大學(xué)本科（簡(jiǎn)稱(chēng)大本、本科、大學(xué)）和大學(xué)專(zhuān)科（簡(jiǎn)稱(chēng)大專(zhuān)、專(zhuān)科），大專(zhuān)包括高等專(zhuān)科學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)高專(zhuān)）和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)高職）兩種形式。專(zhuān)科教育在我國(guó)的高等教育中仍占有很大的比例，特別是近幾年，國(guó)家還在大力發(fā)展高職教育?？墒谴髮W(xué)本科可以申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位，而大學(xué)專(zhuān)科卻沒(méi)有可以申請(qǐng)的學(xué)位。由于專(zhuān)科是高等教育中唯一沒(méi)有設(shè)學(xué)位的層次，因此學(xué)生在求職時(shí)受到的待遇與本科學(xué)生差距很大，所以專(zhuān)科學(xué)校中學(xué)生往往不能安心學(xué)習(xí)。學(xué)位制度作為與高等教育制度相配套的制度，理應(yīng)涵蓋整個(gè)高等教育系統(tǒng)。三級(jí)學(xué)位的結(jié)構(gòu)不符合我國(guó)高等教育的實(shí)際情況，學(xué)位等級(jí)的多級(jí)化應(yīng)該是符合我國(guó)高等教育現(xiàn)實(shí)要求的。

3.學(xué)科分類(lèi)體系的不盡完善

《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》雖然劃分了學(xué)士、碩士、博士三個(gè)學(xué)位等級(jí)，但是缺少對(duì)每個(gè)層次學(xué)位的進(jìn)一步細(xì)化，使我國(guó)學(xué)位在規(guī)模和種類(lèi)上都滯后于社會(huì)發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求日趨多樣，不僅需要高科技研究型人才，而且需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。雖然我國(guó)區(qū)分了研究定向的學(xué)術(shù)學(xué)位和職業(yè)定向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位。但是二者界限模糊，與法國(guó)等歐洲國(guó)家學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置相比，培養(yǎng)模式、課程設(shè)置單一，缺乏二者不同類(lèi)型學(xué)位的鮮明特色。我國(guó)過(guò)去培養(yǎng)的研究生數(shù)量不多，主要以從事學(xué)術(shù)研究為目標(biāo)，此類(lèi)問(wèn)題并不突出。但是隨著教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，研究生擴(kuò)招后數(shù)量大幅增加，畢業(yè)后從事學(xué)術(shù)研究的人比例越來(lái)越小，大多數(shù)研究生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)就業(yè)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。研究定向的學(xué)術(shù)學(xué)位和職業(yè)定向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位界限模糊使人才培養(yǎng)雙向欠缺，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的研究生發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作能力訓(xùn)練不足，而從事學(xué)術(shù)研究的研究生發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究能力訓(xùn)練不夠。

四、完善我國(guó)學(xué)位制度的對(duì)策

1.增強(qiáng)學(xué)位制度的多樣性與靈活性

我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》是在幾十年前制定的，隨著我國(guó)教育水平的整體提高和國(guó)際交往的日益頻繁，它的制度設(shè)計(jì)與程序運(yùn)作已不能適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況。我國(guó)的學(xué)位種類(lèi)單一，而且學(xué)術(shù)性學(xué)位比例過(guò)高。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，雖然國(guó)家已大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位，但仍存在許多問(wèn)題，有很大的完善空間。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位的規(guī)模，建立學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位之間互相獨(dú)立的培養(yǎng)模式和評(píng)估機(jī)制。學(xué)術(shù)學(xué)位應(yīng)強(qiáng)調(diào)研究方法和理論知識(shí)的掌握，所以教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在課程的修讀和研究活動(dòng)的參與上。專(zhuān)業(yè)學(xué)位則應(yīng)更關(guān)注學(xué)生的知識(shí)與實(shí)際結(jié)合的能力，因而要盡力提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

在我國(guó)大力發(fā)展高職教育政策的指引下，要在現(xiàn)有的學(xué)位層次上增加與高職相符的學(xué)位層次，以期涵蓋整個(gè)高等教育系統(tǒng)，多樣化的學(xué)位體系將帶來(lái)更具彈性的學(xué)制。歐洲國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)制相對(duì)靈活，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者可縮短學(xué)習(xí)年限，需要時(shí)還可適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并且建立了嚴(yán)格的淘汰機(jī)制。我國(guó)學(xué)制固定，缺少?gòu)椥裕瑫r(shí)缺少學(xué)位的淘汰機(jī)制，這都不利于學(xué)位授予的質(zhì)量和數(shù)量。因此，我國(guó)學(xué)位的攻讀時(shí)間建議也可根據(jù)不同學(xué)生的研究進(jìn)程靈活調(diào)整。

2.建立學(xué)位補(bǔ)償制度

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，和工資制度、人事制度掛鉤的主要是學(xué)歷，學(xué)位則可有可無(wú)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校畢業(yè)生分配制度的改革，代表學(xué)術(shù)水平、具有國(guó)際可比性的學(xué)位在日益頻繁的國(guó)際交流中顯得越來(lái)越重要。前些年，很多學(xué)校都將必須通過(guò)一定的外語(yǔ)考試作為授予學(xué)位的條件之一，為此也引發(fā)了大量糾紛，現(xiàn)在此類(lèi)規(guī)定雖已取消，但仍有很多學(xué)生僅僅是因?yàn)闆](méi)能達(dá)到學(xué)校制定的學(xué)位授予細(xì)則而未能獲得學(xué)位，他們?cè)诩ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。另外，隨著知識(shí)技術(shù)的飛速更新，人們需要不斷學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育、終身教育。終身教育的核心思想是強(qiáng)調(diào)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)終身”。但越來(lái)越多的研究生招生單位要求考生具備學(xué)士學(xué)位，這一方面能夠保障碩士學(xué)位的質(zhì)量，但是另一方面也會(huì)將大批無(wú)學(xué)士學(xué)位但有真才實(shí)學(xué)者拒之門(mén)外，使其失去繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。進(jìn)行學(xué)位補(bǔ)償是提高我國(guó)人力資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，給人提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，只有如此才能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平。

3.制訂《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》，以進(jìn)一步規(guī)范和完善我國(guó)學(xué)位制度

近年來(lái)不斷發(fā)生的學(xué)位糾紛表明，從學(xué)位授予的實(shí)踐來(lái)看，學(xué)位授予單位與學(xué)生之間的矛盾難以有效協(xié)調(diào)，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》在授予學(xué)位問(wèn)題上存在很大局限，我國(guó)學(xué)位制度受到很多挑戰(zhàn)。因此制訂《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》，加強(qiáng)法制建設(shè)具有重要意義。我國(guó)應(yīng)從法律的高度對(duì)實(shí)行學(xué)位制度的目的、任務(wù)和要求做出明確的規(guī)定，明確權(quán)利和義務(wù)，健全爭(zhēng)議解決機(jī)制，形成有效的約束，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，把學(xué)位制度的授予法制化、規(guī)范化?！吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位法》的制定和頒布實(shí)施，將為我國(guó)學(xué)位教育的各項(xiàng)改革提供基本的法律依據(jù)和保障，推進(jìn)高等教育改革，以此來(lái)確保高等教育穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

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？誗編輯 韓 曉