摘要：隨著經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，近些年食品安全問題已經(jīng)成為了我國乃至世界矚目的話題，其中主要包括消費者的保護、產(chǎn)品的可追溯性、應(yīng)對生態(tài)恐怖主義的威脅以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置等問題。在這樣的背景下，需要強調(diào)一下保障食品安全問題中法律所能起到的重要作用。本文從國際規(guī)則中食品安全的法理基礎(chǔ)、國際衛(wèi)生法中與食品安全風(fēng)險有關(guān)的規(guī)則以及國際貿(mào)易法對食品安全權(quán)的保障三個問題出發(fā)，對食品安全的國際規(guī)制與法律保障進行一定的探究。

關(guān)鍵詞：食品安全 國際規(guī)制 法律保障

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）24-0000-00

隨著經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，近些年食品安全問題已經(jīng)成為了我國乃至世界矚目的話題，其中主要包括消費者的保護、產(chǎn)品的可追溯性、應(yīng)對生態(tài)恐怖主義的威脅以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置等問題。在這樣的背景下，需要強調(diào)一下保障食品安全問題中法律所能起到的重要作用。食品安全問題能夠涉及到經(jīng)濟、政治、科技、社會以及倫理道德等多個領(lǐng)域，其中，由于法律在人們的心中有一定的權(quán)威性，所以，在法律領(lǐng)域中對這一問題的探討是人民大眾比較關(guān)心的。

1 國際規(guī)則中食品安全的法理基礎(chǔ)

國際社會經(jīng)過多層次、多方面的論證，證明了從人全視角出發(fā)，可以得到每個人都有權(quán)利享受優(yōu)質(zhì)以及安全的食物的權(quán)利，這是因為安全的食物對于每個人來說主要具有兩個功能，一個是使人免于受到饑餓的威脅，一個是讓人的身體能夠達(dá)到健康的狀態(tài)。所以，食品的安全問題對于人的生命已經(jīng)人的尊嚴(yán)是十分重要的[1]。然而，這種權(quán)利是否能夠形成獨立的權(quán)力，使它與健康權(quán)以及足夠食物權(quán)之間相區(qū)分，并且是否可以將它看作是一種基本的人權(quán)，這類的問題不僅需要各國的法學(xué)家從技術(shù)上對其進行深入的研究，還需要各國的決策者們在各國的政策上進行一定的推進以及創(chuàng)新。另外，通過設(shè)立食品安全權(quán)這種方式，能夠使食品的安全保護問題得到責(zé)任更加明確以及更加有效的方式來解決，如果要把它設(shè)成人的一種權(quán)利，還需要對它的法律義務(wù)進行明確的界定，以及相應(yīng)的權(quán)利救濟方式與手段，為使這種對于權(quán)力的設(shè)置目標(biāo)得以實現(xiàn)，需要相關(guān)部門對其進行認(rèn)可[2]。

2國際衛(wèi)生法中與食品安全風(fēng)險有關(guān)的規(guī)則

在進行了一系列的調(diào)查后，世界衛(wèi)生組織得出結(jié)論，他們認(rèn)為食源性的疾病會對全球的公共衛(wèi)生造成一定的挑戰(zhàn)。由此，國際社會已經(jīng)認(rèn)識到，一定要對食源性疾病進行有效的預(yù)防以及及時地控制。如果這些疾病出現(xiàn)爆發(fā)，要及時采取應(yīng)對措施進行應(yīng)對。于此，世界衛(wèi)生組織的《國際衛(wèi)生條例》得到制定以及實施，已經(jīng)在一定的程度與范圍中實現(xiàn)了在國際范圍內(nèi)的關(guān)于食品安全風(fēng)險的相關(guān)規(guī)制。為了能夠使《國際衛(wèi)生條例》得以在以食品安全為主的諸多公共衛(wèi)生領(lǐng)域中得以突破他所面臨的軟法困境，需要對世界衛(wèi)生組織的既有的傳統(tǒng)理念進行一定的突破[3]。

3國際貿(mào)易法對食品安全權(quán)的保障

從相應(yīng)的法律準(zhǔn)則中可以得知，在涉及到消費者的保護問題以及對于國際食品的貿(mào)易交流可能出現(xiàn)一定的影響的時候，必須要參考《世界貿(mào)易組織協(xié)議》以及《國際食品法典》。在《國際食品法典》中，已經(jīng)首先言明它的主旨是保護消費者的健康，同時要確保食品貿(mào)易過程中的公平貿(mào)易做法，從而推動整個國際社會與政府及非政府組織能夠在所有的食品標(biāo)準(zhǔn)工作中可以協(xié)調(diào)行動，，同時也制定了大量的具體規(guī)定。在《國際食品法典》中設(shè)計了所有的食品安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則，其中包括使用的食品添加劑、、殺蟲劑、獸藥、食品污染物以及對于食品的分析方法、標(biāo)識、抽樣、認(rèn)證以及相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)則或是準(zhǔn)則。這部分準(zhǔn)則或是規(guī)范是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織的相關(guān)專業(yè)委員會、國際食品法典委員以及世界動物衛(wèi)生組織提出的草案范本，之后再以這些得到國際公認(rèn)的機構(gòu)的名義將其提交到成員國大會上來進行討論以及投票表，并將結(jié)果公布[4]。

這類的準(zhǔn)則或是規(guī)范雖然并不具備一定的法律約束力，但是它得到了大多數(shù)國際社會成員的一般性的認(rèn)可，所以能夠成為在國際貿(mào)易中被廣泛接受的規(guī)范。也就是說，只要在這個領(lǐng)域中并沒有國內(nèi)的立法，那么，為了使世界食品安全以及和事務(wù)相關(guān)的援助安全，則該組織的標(biāo)準(zhǔn)就能夠直接適用。能夠得到全球范圍內(nèi)認(rèn)可的在食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)，它能夠給消費者保護工作帶來的益處時不言而喻的[5]，對于各國間的食品貿(mào)易交流來說也是一個利器。在現(xiàn)階段，《國際食品法典》已經(jīng)成為了全球的消費者、生產(chǎn)食品者以及加工食品者、各國中的食品管理機構(gòu)與國際食品貿(mào)易的交流中最重要的一個參照標(biāo)準(zhǔn)，《國際食品法典》對于食品的生產(chǎn)者及加工者的觀念及消費者原有的意識都產(chǎn)生了十分重大的影響。另外，雖然國際食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)在某些意義上對人類健康以及食品安全有一定的益處，但是，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被不斷提高并用于貿(mào)易保護，它作為一種技術(shù)性的壁壘為那些進入了高價食品貿(mào)易行業(yè)中的國家造成了難以逾越的障礙[6]。

4結(jié)語

國際社會在對世界衛(wèi)生組織的《國際衛(wèi)生條例》以及其他與國際公共衛(wèi)生健康有關(guān)的法律文件進行相應(yīng)的完善工作時，需要秉承務(wù)實路線進行工作，努力讓各個成員國以及其他的國際組織能夠達(dá)成科學(xué)上以及政治上的共識，把“食品安全權(quán)”列入其中，并且設(shè)置相關(guān)的維護措施對其進行一定的維護，并要根據(jù)相關(guān)的法律，對侵犯了這項權(quán)利的任何個體、組織或是其他的國際社會的成員實行相應(yīng)的法律制裁，把對公共健康的維護工作提升到全球的安全保障層面上來。

參考文獻(xiàn)

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[5]惠雙民，王健. 我國食品安全問題與政府規(guī)制對策研究——以“三鹿奶粉”事件為警示[J]. 天津行政學(xué)院學(xué)報，2009，04：47-51.

[6]張鋒，李長健.論我國食品安全規(guī)制模式的整合與創(chuàng)新：基于經(jīng)濟法與行政法的雙重視角[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，06：50-57.

收稿日期：2014-12-16

作者簡介：王麗杰（1991—），女，黑龍江哈爾濱人，本科在讀，研究方向：食品安全。