“很多人羨慕公務(wù)員，說公務(wù)員待遇好，不過我們這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基層公務(wù)員，能得的待遇和面臨的壓力，又有多少人知道呢？”湖北省人大代表、湖北蘄春縣株林鎮(zhèn)黨委書記陳菊珍說。

談起待遇，陳菊珍語帶辛酸：“我是正科級(jí)干部，現(xiàn)在每個(gè)月工資2400元；我們這里剛畢業(yè)的大學(xué)生，工資只有1500元。大家上有老下有小，生活都挺不容易。過去，兄弟姊妹們羨慕我在機(jī)關(guān)工作，吃‘國(guó)家飯’；現(xiàn)在，隨便一個(gè)打工的都掙得比我多?！?/p>

陳菊珍說，由于待遇差，工作條件艱苦，上升空間有限，年輕人大多不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。“政治上沒有奔頭，經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，如何調(diào)動(dòng)大家的工作積極性呢？”

一方面留不住人才，另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負(fù)的責(zé)任很大。

“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，但我們肩上的擔(dān)子并沒有減輕?！标惥照湔f，“我們有8項(xiàng)‘一票否決’，包括計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、農(nóng)民減負(fù)、環(huán)境保護(hù)等，一項(xiàng)工作沒做好，全年都白干了?！?/p>

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪些工作最難做呢？陳菊珍說，最麻煩的是處理上訪問題?！坝绕涫巧娣ㄉ嬖V的上訪，有些老百姓，不管法院判決是否合理，只要沒有滿足他的要求，就幾年、十幾年不停地鬧。遇到這種事，我們基層干部有什么好辦法呢？又不能把他關(guān)起來。但由他鬧吧，上級(jí)又不滿意。我們特別希望法律能更‘硬’起來， 糾紛都能通過法律渠道解決?！?/p>

除了上訪、計(jì)劃生育等眾所周知的老大難問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)也是很棘手的問題。

“我們鎮(zhèn)也有不少歷史遺留下來的債務(wù)，其中絕大部分是2006年以前遺留4下來的；欠債的原因很復(fù)雜，有的是為了繳納稅費(fèi)，有的是為了修路或者建學(xué)校，有的是拖欠老師、干部工資等?！标惥照湔f，“欠這么多錢，總不能老拖著呀；如果長(zhǎng)期不解決，將來肯定是個(gè)不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)在只能年復(fù)一年地給債權(quán)人做工作。特別希望上面能盡快出臺(tái)政策解決這個(gè)問題?！?/p>

“記者同志，我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了30年，什么酸甜苦辣都嘗過；我相信你，今天跟你談的都是心里話?！标惥照鋵?duì)記者笑笑說，“不過，話又說回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦是苦，但是如果用心做事，工作成果立馬能看出來，還是有成就感的。當(dāng)我看到嶄新的水泥路修好時(shí)，當(dāng)我看到環(huán)境治理初見成效時(shí)，當(dāng)我看到老百姓越來越富裕時(shí)，我的心里就倍感欣慰，感覺自己就算吃再多的苦，也值了?！?/p>

另?yè)?jù)新京報(bào)消息

隨著反腐的深入，基層公務(wù)員感慨工資低、待遇差的聲音開始多起來。日前湖北省人大代表、蘄春縣株林鎮(zhèn)黨委書記陳菊珍“月薪2400，打工的都比我掙得多”的感慨，雖引熱議，但并非最突出。春節(jié)前后，抱怨年終獎(jiǎng)“縮水”、年貨無覓，甚至表示“再這樣下去只能辭職下?！钡穆曇?，可謂不絕于耳。

對(duì)此人們反響不一。有人表示同情，認(rèn)為公職人員、尤其基層公職人員責(zé)任重大，應(yīng)該確保其待遇、收入在相對(duì)較高水平，以穩(wěn)定隊(duì)伍和人心，這也同樣有利于反腐倡廉；有人則不以為然，認(rèn)為抱怨的公職人員不過是“特權(quán)享受慣了，稍稍削減一點(diǎn)就叫苦連天”，不值得同情?！版?zhèn)書記”工資該拿多少才合理？其實(shí)問題的關(guān)鍵，還是要有合理的公職人員工資決定機(jī)制。

在公務(wù)員制度規(guī)范的國(guó)家，公務(wù)員的編制、待遇都有法可依，如在加拿大，公務(wù)員體系內(nèi)每個(gè)職位都“定崗定編”，實(shí)行終身雇傭制，非過失不除名（許多省都有幾十年不開除一名公務(wù)員的紀(jì)錄）。工資相對(duì)社會(huì)上的高薪工作而言并不算高，但職位穩(wěn)定，福利優(yōu)厚，仍然有一定吸引力。

由于公務(wù)員的收入、福利全部來自納稅人，因此上述國(guó)家在公務(wù)員名額方面控制嚴(yán)格。公務(wù)員考試也是“缺什么考什么”、“缺幾個(gè)補(bǔ)幾個(gè)”，隨時(shí)遞補(bǔ)、小批錄用，以征召專才為主。至于公務(wù)員的工資和福利標(biāo)準(zhǔn)，則由主管行政機(jī)構(gòu)提出，同級(jí)代議機(jī)構(gòu)審批，如在加拿大，政府分聯(lián)邦、省和市三級(jí)，公務(wù)員的服務(wù)對(duì)象也同樣分三級(jí)，其工資和福利標(biāo)準(zhǔn)，則分別由相應(yīng)級(jí)別的行政主管部門提議，同級(jí)別議會(huì)表決通過。

不僅如此，這些國(guó)家還通過一系列規(guī)范、法則， 為官員、公務(wù)員的“公權(quán)力”和“私權(quán)利”劃下清晰的條條框框，并便于公眾審查。如在加拿大，1960年即出臺(tái)《政府官員行為準(zhǔn)則》，1973年通過《政府官員利益沖突章程》，該章程2006年正式升格為《政府官員利益沖突法》。公務(wù)員任職60天后就要向?qū)ｉT、獨(dú)立的“利益沖突和道德專員”提交資產(chǎn)、債務(wù)和收入申報(bào)報(bào)告，哪些收入、資產(chǎn)需要申報(bào)，哪些不需要，哪些會(huì)被公示，哪些不會(huì)，都有明文可查。

公眾并不反對(duì)給予公務(wù)員應(yīng)有的待遇、福利，但首先，公務(wù)員所有收入、待遇都來自稅款，給或不給、多給或少給，都要經(jīng)過民意機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)；其次，公職人員是社會(huì)的服務(wù)員，公眾才是社會(huì)的主人， 后者應(yīng)享有相應(yīng)的知情權(quán)；第三，公務(wù)員的設(shè)置、增添，收入待遇的增加，應(yīng)根據(jù)工作需要量力而行，公眾不會(huì)反對(duì)把自己繳納的稅款用于雇傭和鼓勵(lì)勤勉為自己服務(wù)的公仆，卻決不愿為了養(yǎng)活、養(yǎng)肥一群人浮于事的冗員，而靡費(fèi)自己的血汗錢。

（來源：楚天金報(bào)）