摘 要 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反腐倡廉的科學(xué)思想，仍然是當(dāng)前搞好廉政建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。

關(guān)鍵詞 馬克思主義經(jīng)典作家 廉政

無(wú)論是資本主義政權(quán)還是社會(huì)主義政權(quán)，都有產(chǎn)生腐敗的可能性。馬克思、恩格斯透過(guò)資本主義制度的弊端以及國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭到腐敗侵蝕的現(xiàn)實(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗問題的嚴(yán)重性，提出要搞好無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的廉政建設(shè)，防止官僚主義和各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。列寧針對(duì)俄國(guó)十月革命勝利后，俄共黨和蘇維埃政府中出現(xiàn)的種種腐敗現(xiàn)象，也提出了要反對(duì)官僚主義，進(jìn)行廉政建設(shè)的偉大論斷。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反腐倡廉的科學(xué)思想，仍然是我們今天搞好廉政建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。

一、馬克思、恩格斯廉政思想

馬克思恩格斯曾對(duì)廉政問題有過(guò)不少的重要論述，其核心是，廉潔政治能否實(shí)現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)的程度，最終是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)和社會(huì)制度決定的。馬克思恩格斯認(rèn)為，資本主義社會(huì)是一個(gè)生產(chǎn)資料私有，極少數(shù)人剝削絕大多數(shù)人的極不合理的社會(huì)制度，這一社會(huì)制度的性質(zhì)決定其本身就是侵吞民眾財(cái)富的根源，而管理社會(huì)的公職，必然成為政府官員的“私有物”。因此，鏟除腐敗的根本途徑只能是消滅私有制，打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。圍繞著這一核心思想，馬克思恩格斯在批判資產(chǎn)階級(jí)政府和總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出建立廉價(jià)政府，實(shí)現(xiàn)廉潔政治。馬克思在1871年論述巴黎公社性質(zhì)時(shí)就指出：“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府?！雹偎J(rèn)為這個(gè)新政權(quán)與以往一切凌駕于社會(huì)之上、與民眾對(duì)立的政權(quán)根本不同，它是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，真正能擔(dān)負(fù)社會(huì)職能，以勞動(dòng)者的利益和徹底解放為目的的政權(quán)，這種政權(quán)“一定會(huì)使農(nóng)民免除血稅，一定會(huì)給他們一個(gè)廉價(jià)政府。”②這說(shuō)明，只有建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，才能建立廉價(jià)政府。建立廉價(jià)政府的本質(zhì)，就是為了實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的基本價(jià)值目標(biāo)，以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段達(dá)到政治的目的。馬克思、恩格斯進(jìn)一步提出了建立廉價(jià)政府的具體措施和要求：

首先，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減冗員，壓縮政府編制，降低政府成本，減輕人民的賦稅負(fù)擔(dān)。任何國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都需要經(jīng)費(fèi)開支，即投入運(yùn)行成本，稅收是維持國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)開支的源泉。正如恩格斯所說(shuō)：“為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民繳納費(fèi)用—捐稅?！雹墼隈R克思、恩格斯看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家與資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家具有本質(zhì)的區(qū)別，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)必須認(rèn)識(shí)到稅收與國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)政支出、人民的賦稅負(fù)擔(dān)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等問題之間存在密切的聯(lián)系。國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)政支出越多，人民的賦稅負(fù)擔(dān)就越重，用于人民的福利和社會(huì)保障就會(huì)越少。因此，馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)認(rèn)為，必須降低國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本以減輕人民群眾的賦稅負(fù)擔(dān)，這樣才能體現(xiàn)出無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以民為本的政治品質(zhì)。

其次，優(yōu)化機(jī)構(gòu)，節(jié)儉勤政，節(jié)約行政開支和時(shí)間，提高行政效率。馬克思指出：“國(guó)家必須限制自己的開支，即精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，縮小其規(guī)模，盡可能減少管理范圍，盡可能少用官吏，盡可能少干預(yù)公民社會(huì)方面的事務(wù)?！雹芏鞲袼挂舱J(rèn)為，為了防止高度中央官僚主義集權(quán)制，應(yīng)該在單一制的形式之下，吸取聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)，“省、專區(qū)和市鎮(zhèn)通過(guò)由普選權(quán)選出的官吏實(shí)行完全的自治”⑤。因此，公職人員的行政能力和素質(zhì)、辦事效率和質(zhì)量都必須加以提高，通過(guò)建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制、嚴(yán)肅考勤制度和考核制度，盡可能節(jié)約辦事時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，用同樣的行政成本提供最大限度的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

再次，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)所有公職人員必須明確自身角色定位，牢固樹立公仆意識(shí)，鏟除官僚特權(quán)思想，杜絕濫用職權(quán)、獨(dú)斷專行、脫離群眾的情況發(fā)生，把為民服務(wù)作為自己的本職工作，自覺遵紀(jì)守法并按照社會(huì)道德規(guī)范約束自己。在巴黎公社革命時(shí)期，無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍遭受腐敗的嚴(yán)重危害，出現(xiàn)了被資產(chǎn)階級(jí)收買的腐敗分子——工人貴族。由于工人貴族多半都是工人組織的領(lǐng)導(dǎo)人，如英國(guó)工聯(lián)、美國(guó)勞聯(lián)的少數(shù)上層人物，他們的出現(xiàn)對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和未來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建設(shè)具有極大的瓦解性和破壞性。為此，馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，告誡無(wú)產(chǎn)階級(jí)“要防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由公仆變?yōu)橹魅恕?。⑥恩格斯也發(fā)出警告，要防止資產(chǎn)階級(jí)在“利用目前的繁榮和半繁榮，收買無(wú)產(chǎn)階級(jí)”。⑦號(hào)召無(wú)產(chǎn)階級(jí)要同他們作不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。為消除腐敗，馬克思恩格斯對(duì)于巴黎公社防止腐敗的方法給予了極高的贊譽(yù)，認(rèn)為“公社采取了兩個(gè)正確的方法，第一，……規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資?！雹嘀挥戌P除滋生腐敗的土壤，腐敗現(xiàn)象才能得到有效的遏制。

二、列寧廉政思想

俄國(guó)十月革命的勝利，開創(chuàng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨第一次登上人類社會(huì)執(zhí)政舞臺(tái)的新時(shí)代。為了鞏固這來(lái)之不易的成果，列寧在加強(qiáng)執(zhí)政黨的廉政建設(shè)方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的可貴的探索，形成了豐富的反腐倡廉理論并將這些理論付諸實(shí)踐。

列寧認(rèn)為，在黨內(nèi)和國(guó)家機(jī)關(guān)中出現(xiàn)官僚主義和腐敗現(xiàn)象的原因是多方面的，舊的官僚制度影響難以短期消除、小資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)趨于廣泛、一些追求個(gè)人名利的異己分子和舊黨派成員混入黨內(nèi)、人民群眾文化落后等因素綜合在一起就導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。然而，“只要有貪污這種現(xiàn)象，只要有貪污的可能，就談不到政治，甚至連搞政治的門徑都沒有……。在容許有貪污行為以及貪污之（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第146頁(yè)）風(fēng)盛行的條件下實(shí)行法律，法律只會(huì)產(chǎn)生更壞的結(jié)果”。⑨為此，列寧號(hào)召各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、工作人員和廣大人民群眾都投入到反對(duì)腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)中來(lái)。

作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命領(lǐng)袖，列寧深知要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，純潔黨的隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性的重要性。他認(rèn)為如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、有鐵的紀(jì)律的、受人民群眾全心全意支持擁護(hù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是不可能把政權(quán)保持久的。因此，要鞏固蘇維埃政權(quán)，首要任務(wù)就是要把黨建設(shè)好。首先，要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨條件。列寧認(rèn)為，黨所需要的是那些能夠經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn)，真正忠于人民群眾的先進(jìn)分子，為了保證黨員的質(zhì)量水平，一定要嚴(yán)格入黨條件。其次，要清洗和嚴(yán)懲不合格的黨員，保持黨的純潔性。在十月革命后的第二年夏天，列寧就向全黨指出：“冒險(xiǎn)家和其他危害分子乘機(jī)混到黨里來(lái)，這也是完全不可避免的。全部問題在于，以強(qiáng)健的有力量的先進(jìn)階級(jí)為靠山的執(zhí)政黨要善于純潔自己的隊(duì)伍?！必Y再次，要堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)特殊化。布爾什維克黨執(zhí)政后，少數(shù)黨員經(jīng)不起資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，尤其不能正確對(duì)待蘇維埃國(guó)家在執(zhí)政初期給黨員享受優(yōu)先權(quán)問題，利用職權(quán)搞特殊化。對(duì)此，列寧一針見血地指出，我們不給執(zhí)政黨的黨員任何特殊，我們也不向他們?cè)S愿，說(shuō)入黨有什么好處，我們只號(hào)召他們承擔(dān)更多困難的任務(wù)。他說(shuō)：“讓黨員享有優(yōu)先權(quán)是一種禍害，因?yàn)檫@樣做，騙子就會(huì)混進(jìn)黨內(nèi)來(lái)。同志們，我們無(wú)論現(xiàn)在和將來(lái)都要同這種現(xiàn)象斗爭(zhēng)?！必Z教導(dǎo)共產(chǎn)黨員一定要樹立為人民服務(wù)的思想，不能濫用職權(quán)，更不能以權(quán)謀私。

列寧十分重視監(jiān)督的作用，認(rèn)為“不論那時(shí)和現(xiàn)在，蘇維埃全部政策的關(guān)鍵都在于組織、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，”豙要讓監(jiān)督成為“全民的、包羅萬(wàn)象的、到處通行的”豛活動(dòng)，為反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)提供重要保證。列寧建議建立獨(dú)立行使職權(quán)的、封閉性的、具有高度權(quán)威的黨的監(jiān)察委員會(huì)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立實(shí)行自上而下“垂直領(lǐng)導(dǎo)”、不受任何地方機(jī)關(guān)干涉的工農(nóng)檢察院，監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)作。此外，列寧還十分重視發(fā)揮人民群眾和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用，他認(rèn)為，“勞動(dòng)群眾非常敏感，很會(huì)識(shí)別誰(shuí)是忠誠(chéng)老實(shí)的共產(chǎn)黨員”豜和國(guó)家干部，誰(shuí)是腐敗的黨員、干部。因此，懲治腐敗“只有依靠人民群眾的幫助才行”。豝人民監(jiān)督不僅是參加國(guó)家管理的重要形式，也是反腐倡廉的有效措施。

（作者單位：海軍工程大學(xué)理學(xué)院人文社科系）