摘 要 21世紀(jì)是一個電子信息化的時代，各行各業(yè)都在做的一項工作就是將文字信息通過數(shù)字來有序的體現(xiàn)出來。國土資源是一個相對管轄比較廣泛的部門，國土資源檔案管理急切的需要數(shù)字化的管理，在電子信息化時代的驅(qū)使下，國土資源檔案的管理應(yīng)該是通過形象的文字，圖片，影響或是圖片的形式進(jìn)行提現(xiàn)，從而實現(xiàn)國土資源檔案管理的現(xiàn)代化，提高國土資源檔案管理的服務(wù)水平。本文將通過對國土資源檔案管理數(shù)字化發(fā)展的探討，研究國土資源檔案管理的必然發(fā)展趨勢以及操作構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 國土資源 檔案管理 數(shù)字化

社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷的飛速發(fā)展，因此對于國土資源檔案管理也提出了更高的要求，我國國土資源的檔案管理的數(shù)字化現(xiàn)在是剛剛的起步，一方面既沒有專業(yè)的人才，另外一方面對于國土資源檔案管理的數(shù)字化管理意識也不是很深入，所以說，我們現(xiàn)在提出來推行國土資源檔案管理的數(shù)字化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。我們必須要全方面的考慮，制定詳細(xì)的檔案管理數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略以及切實可行的數(shù)字化發(fā)展方案。

1、何為國土資源的數(shù)字化管理？發(fā)展國土資源的數(shù)字化管理的意義何在？

首先，國土資源的數(shù)字化管理就是脫離傳統(tǒng)的以紙張為介質(zhì)的檔案管理，通過使用新的媒介，比如電腦，圖片等，通過先進(jìn)的數(shù)字化管理對傳統(tǒng)的媒介進(jìn)行改進(jìn)。在這期間，一般會用到掃面議，電腦等設(shè)備。通過對國土資源檔案的數(shù)字化管理可以是國家的土地標(biāo)記更加明確，從而有效的減少土地糾紛，促進(jìn)國家的安定與團(tuán)結(jié)。

現(xiàn)存的國土資源檔案80%～90%的為紙質(zhì)的檔案，紙質(zhì)檔案有一定的保存期限，超過了一定的期限，紙張就會發(fā)霉或者發(fā)黃，導(dǎo)致字跡不清楚，從而使檔案的有效性大打折扣，通過先進(jìn)的數(shù)字化管理便可以做到檔案的永久保存，通過這一點，我們就不難看出發(fā)展國土資源檔案的數(shù)字化管理的重要意義。

2、 如何促進(jìn)國土資源數(shù)字化發(fā)展的管理？

談到開展國土資源的數(shù)字化管理，我們首先考慮到的就是推進(jìn)國土資源按數(shù)字化管理的硬件設(shè)施。比如開展檔案數(shù)字化管理必須用到的電腦，掃面議以及圖像處理技術(shù)，我們中國有句古話“大軍未動，糧草先行”，我們所說的電腦，掃面議以及圖像處理技術(shù)就是開展國土資源檔案數(shù)字化管理的糧草，只有具備了這些硬件，我們才能真正的開展檔案管理的數(shù)字化。

（1）組建一支具有數(shù)字化管理意識的國土資源檔案管理團(tuán)隊。剛剛我們說到的購買電腦，掃面議以及圖片處理技術(shù)屬于檔案數(shù)字化管理的硬件，那么一支高效的有數(shù)字化管理意識的團(tuán)隊就是軟件。結(jié)合現(xiàn)在國家土地管理資源局的現(xiàn)狀來說，現(xiàn)在就職的人員一般沒有較強(qiáng)的數(shù)字化管理意識，他們一般是建國之后的第二批國企工作人員，他們現(xiàn)在還是比較適應(yīng)傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式，但是如果要開展檔案管理的數(shù)字化就必須將這場變革進(jìn)行的徹底有效，所以，國家就應(yīng)該著力培養(yǎng)一批具有數(shù)字化管理意識的高效工作團(tuán)隊。

組建這支工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)該從幾個方面著手：①對于新招聘的人員要提高門檻，因為我過每年有大批的應(yīng)屆畢業(yè)生，其中也不乏有很多具有高精尖技術(shù)的科技人才，檔案局應(yīng)該著手引進(jìn)這樣一批人才，并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)，使其能夠很快的適應(yīng)檔案局的工作；②對原單位的工作人員進(jìn)行大力的培養(yǎng)，鑒于現(xiàn)單位的工作人員的特殊性，培訓(xùn)的首要工作就是要轉(zhuǎn)變員工的思想，培養(yǎng)員工的數(shù)字化管理理念，轉(zhuǎn)變工作觀念，普及高新技術(shù)的應(yīng)用。

（2）加速檔案管理的數(shù)字化管理步伐，對現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類。

開展國土資源的檔案管理首先要做的就是對現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類，這一項工作是一項長期的工作，是一項持久的工作。然后通過電腦、掃描儀等設(shè)施進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)庫的建立。

在對檔案進(jìn)行分類的時候，要根據(jù)年限，分類號，檔案號進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分類，保證檔案分類的有序性，另外在檔案整理的過程中應(yīng)該對檔案的可用性進(jìn)行整理，針對已經(jīng)丟失的檔案要想辦法彌補(bǔ)。從而有效的保證國土資源檔案的完整性。

（3）加快國土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

國土資源檔案管理既然要進(jìn)行數(shù)字化管理的更新變革，我們不得不提的就是國土資源檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只有將這種工作盡力標(biāo)準(zhǔn)化的流程，我們才能保證檔案的數(shù)字化歸檔的有序性以及完整性。因為國土資源檔案的管理涉及到的不僅僅是單一部門的工作，而是需要多個部門的團(tuán)結(jié)合作，通過國土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，我們就可以有效的協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，保證部門之間工作的協(xié)調(diào)性。另外在檔案數(shù)字化管理的過程中要嚴(yán)格要求，因為檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)變是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，所以操作人員要嚴(yán)格的對待每一組數(shù)字。

國土資源局作為國企的重要組成部分，同時也是關(guān)系到民計民生的基本問題的實施，因此加強(qiáng)國土資源檔案管理的數(shù)字化管理的步伐刻不容緩，國家相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度，促進(jìn)檔案管理數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展。

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（作者單位：承德市國土資源局開發(fā)區(qū)國土資源分局）