摘 要 本文研究了外出務(wù)工的青少年違法犯罪活動(dòng)，闡述了當(dāng)前現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前我國的新形勢下，分析了原因并探討了對策。

關(guān)鍵詞 務(wù)工 青少年 違法犯罪

一、當(dāng)前外出務(wù)工青少年犯罪現(xiàn)狀

青少年是指14周歲至25周歲年齡范圍的人群。近年來，青少年犯罪比例直線上升，且犯罪性質(zhì)也日益嚴(yán)重，許多大案、要案多系青少年所為。相對于在校青少年犯罪和無業(yè)青少年犯罪，外出務(wù)工青少年犯罪具有自己的特點(diǎn)。比如協(xié)作性強(qiáng)，行為更為隱蔽，手段較為兇殘，反偵查能力強(qiáng)等等。

二、外出務(wù)工青少年犯罪原因

（一）家庭原因。不少青少年父母赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市務(wù)工，子女成了留守兒童，其父母對于子女的管理失位，關(guān)愛不足，使青少年在成長時(shí)產(chǎn)生問題。部分父母因事業(yè)而疏于對子女管理教育，或管理教育措施不當(dāng)，結(jié)果孩子學(xué)壞了，走向父母期望的反面。家庭氣氛同樣可以成為青少年違法犯罪的直接原因，不和諧的家庭會給子女帶來極大傷害，長期作用下會造成人格障礙，其違法犯罪行為也會顯著增加。

（二）學(xué)校原因。一是學(xué)校自身建設(shè)就存在問題。部分地區(qū)的中小學(xué)校，由于自身所處地域艱苦邊遠(yuǎn)，資金匱乏等原因，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致師范類畢業(yè)生不愿意來，高素質(zhì)教育人才引不進(jìn)，這種情況下學(xué)校師資無法完成血液更新，在校學(xué)生難以接受良好教育。二是學(xué)校教育機(jī)制有問題。有的學(xué)校只認(rèn)教學(xué)，而忽視教學(xué)質(zhì)量。

（三）社會原因。由于14～25周歲的青少年心智尚未完全成熟，到了異地務(wù)工后，更容易受到社會不良因素的誘導(dǎo)，導(dǎo)致走上違法犯罪道路。在體制轉(zhuǎn)型中，制度建設(shè)不健全，地方職能部門未能因地制宜解決問題，給部分青少年家庭帶來陰影。特別是21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)等新形式傳媒和QQ、聊天室、微信等即時(shí)性通訊走入大街小巷，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，在網(wǎng)絡(luò)審查不嚴(yán)的情況下，大量宣揚(yáng)色情、暴力的圖文聲訊充斥網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致青少年的心理亞健康。

（四）職業(yè)原因。問題青少年多是文化基礎(chǔ)比較薄弱，因此異地務(wù)工多是當(dāng)工人、美容美發(fā)、推銷員、餐廳服務(wù)員比較多。這類工作，簡單重復(fù)，枯燥辛苦，工資低廉。而企業(yè)管理層往往重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視企業(yè)文化建設(shè)，使得部分青少年務(wù)工人員在職業(yè)生活中，與發(fā)達(dá)城市中產(chǎn)以上階層產(chǎn)生較大心理差距。

三、預(yù)防青少年犯罪對策

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。地方黨委政府應(yīng)當(dāng)高度重視，積極協(xié)調(diào)教育、民政、檢察、法院等部門進(jìn)行綜合治理，充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委（關(guān)心下一代工作委員會）等部門作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《社會治安綜合治理委員會進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作的意見》，將青少年預(yù)防犯罪工作納入議事日程，作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）普法深入廠礦，創(chuàng)新教育機(jī)制。法制教育不單單面對在校學(xué)生和街頭群眾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步走入工廠礦區(qū)，面對餐廳美發(fā)店，服務(wù)銷售員，以掃除普法死角。長期以來，這類單位都為普法的盲區(qū)，務(wù)工人群中的青少年犯罪多出于這類單位。加班多、工資少，眼睜睜地看著客人高消費(fèi)，難免心理失衡。我們的法制教育走入了校園，走上了大街小巷，但是并未真正走入廠礦企業(yè)員工中，使得這類人員長期游走于法制教育對象的邊緣。法制教育的開展，應(yīng)當(dāng)選派法制工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，從日常生活上的事情開講，議題應(yīng)和青少年務(wù)工人員息息相關(guān)，而不是講大道理、戴高帽子，這樣才能為工友們所接受。

（三）創(chuàng)新黨團(tuán)組織，掃除人際冷漠。黨團(tuán)組織目前在國有企事業(yè)單位得到充分發(fā)展，但是在私企、外企和中外合資企業(yè)仍未破冰?？h市區(qū)的團(tuán)委，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮積極作用，爭取廠礦企業(yè)的支持，在青少年人數(shù)較多的企業(yè)鼓勵(lì)扶持，以建立健全基層共青團(tuán)組織，特大型工廠企業(yè)可以考慮建立黨支部。企業(yè)團(tuán)組織建立后，可以加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極開展健康向上的活動(dòng)，幫助青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀、愛情觀，引導(dǎo)他們走正道，弘揚(yáng)正能量。

（四）豐富企業(yè)文化，樹立勤勞致富理念。企業(yè)的生存發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有自己的企業(yè)文化，豐富企業(yè)文化，鼓勵(lì)全體員工積極參與融入，強(qiáng)調(diào)理解人、尊重人和關(guān)心人，積極引導(dǎo)員工以智慧和勤勞來為企業(yè)、為社會做貢獻(xiàn)，并通過貢獻(xiàn)的大小來確立薪酬的多少。企業(yè)需要重新梳理自己的薪酬財(cái)務(wù)制度，使得物質(zhì)收入與個(gè)人貢獻(xiàn)合理搭配。

（五）關(guān)注艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育投入需要傾斜。各級部門應(yīng)當(dāng)高度重視艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育情況，積極投入資金和物質(zhì)設(shè)備，逐漸改變當(dāng)?shù)芈浜蟮臓顟B(tài)。在安排應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生參加“三支一扶”和“特崗教師”等計(jì)劃時(shí)，將邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)校的名額適當(dāng)多分配一點(diǎn)，并配齊音樂、美術(shù)和德育等各科專業(yè)的科班畢業(yè)生。教師在晉級高級職稱前，可以要求有1年以上服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的支教經(jīng)驗(yàn)。

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（作者單位：公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室）