一、明確電影作品“制片者”的定義

為了避免將中國著作權法“制片者”與電影作品拍攝過程負責制片工作的“制片人”以及電影作品中署名“制片人”的人相混淆，進一步明確中國《著作權法》 “制片者”的含義，更準確地判斷電影作品著作權歸屬，筆者建議在中國《著作權法》中增加規(guī)定“制片者”的定義和解釋。筆者建議將中國《著作權法》中增加“制片者”定義，筆者認為定義“制片者”應該考慮到如下四個方面：

第一，制片者應該是為電影作品的拍攝和制作提供資金支持的主體。由于電影作品的完成需要大量的資金支持，充足的資金支持為電影作品的完成提供了保障，一般投資者投資電影作品的目的是獲得利潤分配，電影作品的利潤來自于電影作品的著作權，為了鼓勵投資者對電影作品的投資，一般都將投資者作為共同著作權人，因此，是否對電影作品提供資金支持，成為是否擁有著作權的條件之一。第二，制片者應該對電影作品享有權利和承擔責任。電影作品發(fā)行好壞，直接影響電影作品的利潤，影響電影作品投資者及電影制片公司的收益，因此，電影作品投資者投資時都會考慮電影作品完成后的受歡迎程度以及電影制片公司的制作能力，投資者一般都會選擇比較有能力的制片公司制作電影作品，并進行投資，一旦投資者決定投資某部電影作品，投資者必須承擔電影作品所產(chǎn)生的一切后果，無論電影作品賣坐與否。因此，作為著作權主體的制片者應該對電影作品享有權利，并愿意承擔電影作品產(chǎn)生的一切責任和后果。第三，制片者可以是法人、其他組織或自然人。電影作品的著作權人可能是電影制片公司和投資者，而根據(jù)中國法律規(guī)定，電影制片公司只能是法人，投資者可以是其他組織或自然人，中國法律鼓勵其他組織或自然人投資電影制作業(yè)務。

由此可見，作為著作權人的制片者可以是法人、其他組織或自然人。電影制片公司可以單獨成為制片者，但是其他組織和自然人，除委托創(chuàng)作的電影作品類型，其他組織和自然人可以單獨成為制片者外，其他電影作品類型，其他組織和自然人只能與電影制片公司共同成為制片者。

第四，有協(xié)議約定的，優(yōu)先適用協(xié)議的約定。由于電影作品的著作權歸屬規(guī)定比較復雜，而且在電影作品投資拍攝過程中可能出現(xiàn)很多種情況，而且電影作品存在形式和類型的多樣化，因此，如果協(xié)議各方當事人約定由某一主體享有著作權，則應按各方當事人的意思表示確定著作權歸屬。

二、明確電影改編權的相關內(nèi)容

為了明確電影制片人行使電影改編權的權利內(nèi)容、權利期限，保證電影作品前期籌備的順利進行，筆者建議在中國《著作權法》中增加明確電影改編權的如下相關內(nèi)容：

第一，電影制片人在電影改編權的權利期限內(nèi)只能行使一次改編權，電影作品的翻拍權、續(xù)拍權的權利由原作品作者保留，電影作品的商品化權利由電影制片人享有。

第二，電影改編權的權利期限應該先由原作品作者與電影制片人根據(jù)雙方的實際情況約定，如果雙方未就電影改編權的權利期限作出約定或者約定不明確的，則視為雙方同意電影改編權的權利期限為 3 年。

第三，原作品作者在權利期限內(nèi)不得將電影改編權同時或先后授予不同的兩個電影制片人，否則，在后授權的電影制片人不享有電影改編權，原作品作者應將收取的在后授權的電影制片人支付的授權費用退還。

三、明確編劇、音樂作品作者享有的權利內(nèi)容

為了解決電影制片人與編劇和音樂作品作者之間遇到的問題，筆者建議在中國《著作權法》中增加規(guī)定如下相關內(nèi)容：

（一）與編劇有關的內(nèi)容。

1、電影制片人委托編劇創(chuàng)作電影劇本，應與編劇簽署委托創(chuàng)作協(xié)議，約定電影劇本著作權的歸屬。若未約定或未明確約定電影作品著作權歸屬，則視為電影劇本著作權歸電影制片人享有。

2、在編劇創(chuàng)作電影劇本過程中，若電影制片人認為編劇創(chuàng)作的內(nèi)容不符合要求，達不到電影制片人制作電影作品的要求、目的和質量或不能按時提交電影劇本，電影制片人有權要求編劇停止創(chuàng)作，編劇停止創(chuàng)作電影劇本后，電影劇本的著作權歸屬應根據(jù)不同情況進行確定：若電影制片人按編劇創(chuàng)作完成的部分向編劇支付相應的報酬，則編劇創(chuàng)作完成的部分的著作權歸電影制片人享有，電影制片人有權委托新編劇在原編劇創(chuàng)作內(nèi)容的基礎上繼續(xù)修改和創(chuàng)作；若電影制片人未按編劇創(chuàng)作完成的部分向編劇支付相應的報酬或者未向編劇支付任何報酬，則編劇創(chuàng)作完成的部分的著作權歸編劇享有，電影制片人無權使用原編劇創(chuàng)作完成的部分內(nèi)容，并且亦無權委托新編劇在原編劇創(chuàng)作內(nèi)容的基礎上繼續(xù)修改和創(chuàng)作。

3、數(shù)個編劇需要同時署名的情況下，編劇署名的順序由電影制片人與編劇在委托創(chuàng)作協(xié)議中約定，若協(xié)議未約定或未明確約定署名順序的，則按照編劇創(chuàng)作的內(nèi)容被電影制片人認可的比例由高到低進行排列，若電影制片人全部不認可的，則不享有署名權。

（二）與音樂作品作者有關的內(nèi)容。

電影制片人制作電影作品需要使用音樂作品，應與音樂作品的錄音制作者簽署協(xié)議，約定音樂作品的著作權歸屬，錄音制作者享有根據(jù)協(xié)議約定收取報酬權。錄音制作者同意電影制片人使用其錄制的音樂作品，即視為電影制片人對音樂作品享有完全的使用權，電影制片人無須再取得音樂作品的詞作者、曲作者、演唱者等音樂作品相關人員的另行同意，亦無須再向詞作者、曲作者、演唱者等相關人員支付報酬。音樂作品的錄音制作者錄制音樂作品時應與音樂作品的詞作者、曲作者、演唱者簽署協(xié)議，約定音樂作品的著作權歸錄音制作者享有，詞作者、曲作者、演唱者僅享有依據(jù)協(xié)議向錄音制作者收取報酬權和在音樂作品中署名的權利。詞作者、曲作者、演唱者等相關人員無權再向除錄音制作者之外的其他音樂作品使用者主張權利（署名權除外）和收取報酬權。

（作者單位：中國政法大學）