摘 要 中國(guó)夢(mèng)的提出，燃起了中華民族關(guān)于民族復(fù)興和“中國(guó)崛起”的無(wú)限憧憬。于此同時(shí)，關(guān)于“中國(guó)威脅”的論調(diào)也再次喧囂塵上。尤其是現(xiàn)在南海局勢(shì)緊張的復(fù)雜背景之下，“中國(guó)威脅”論也有了更多的活動(dòng)空間?！爸袊?guó)威脅”實(shí)際上是西方世界和周邊國(guó)家對(duì)“中國(guó)崛起”現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)以及心理不安的產(chǎn)物。時(shí)下正值我國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期和民族復(fù)興的歷史機(jī)遇期，我們應(yīng)當(dāng)正確看待“中國(guó)崛起”和“中國(guó)威脅”的各種論調(diào)。本文從分析“中國(guó)威脅”的根源中總結(jié)出“中國(guó)崛起”應(yīng)當(dāng)處理的三種關(guān)系，從而為“中國(guó)崛起”提供一定的理論借鑒。

關(guān)鍵詞 中國(guó)威脅 中國(guó)崛起 民族復(fù)興 團(tuán)結(jié)合作

國(guó)家之間的關(guān)系猶如鄰里關(guān)系。如果鄰里之間一方在致富的過(guò)程中被另一方詆毀，那么解決的辦法就是找出詆毀的原因，根據(jù)原因找出解決途徑，從而能改善周圍關(guān)系，在致富路上更加順暢。國(guó)家亦是如此。“中國(guó)威脅”實(shí)際上是西方世界和周邊國(guó)家對(duì)“中國(guó)崛起”現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)以及心理不安的產(chǎn)物。分析“中國(guó)威脅”論的根源尋找解決途徑，能更好地指導(dǎo)“中國(guó)崛起”策略的制定。

一、“中國(guó)威脅”論的由來(lái)

關(guān)于“中國(guó)威脅”的論調(diào)由來(lái)已久，其主流市場(chǎng)可以分為西方資本主義國(guó)家和與中國(guó)毗鄰的周邊國(guó)家。

（一）西方關(guān)于“中國(guó)威脅”的根源探析

歷史方面：中西矛盾的影響。西方關(guān)于“中國(guó)威脅論”的根源之一是意識(shí)形態(tài)的不同以及戰(zhàn)爭(zhēng)等其他的歷史原因使得中西之間相互的不信任，西方社會(huì)也對(duì)中國(guó)這個(gè)潛在的大國(guó)充滿了敵意。而隨著改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的飛速發(fā)展讓西方社會(huì)深為不安，實(shí)際感受到的中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)帶來(lái)的壓力以及出于破壞中國(guó)和平崛起環(huán)境、制造人為排華氣氛的目的，“中國(guó)威脅”論應(yīng)運(yùn)而生?！爸袊?guó)威脅”論的始作俑者是日本防衛(wèi)大學(xué)副教授村井龍秀，他在1990年日本《諸君》雜志上發(fā)表題為《論中國(guó)這個(gè)潛在的“威脅”》一文，從國(guó)力角度把中國(guó)視為一個(gè)潛在的敵人?！爸袊?guó)威脅”論在西方第一次大規(guī)模泛濫始自1992年。1992年9月17日，美國(guó)《政策與研究》雜志刊登了費(fèi)城對(duì)外政策研究所亞洲計(jì)劃協(xié)調(diào)員羅斯·芒羅的《正在覺(jué)醒的巨龍—亞洲真正的威脅來(lái)自中國(guó)》一文。該文說(shuō)：中國(guó)的崛起對(duì)于美國(guó)的安全利益和經(jīng)濟(jì)利益將造成的影響都是前所未有的。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)方面還是在戰(zhàn)略方面，中國(guó)將對(duì)美國(guó)至關(guān)重要的利益構(gòu)成越來(lái)越大的威脅。美國(guó)媒體還聲稱中國(guó)是“正在崛起的亞洲霸主”，“企圖取代美國(guó)在亞洲的統(tǒng)治地位”，并斷言中國(guó)“肯定不會(huì)是美國(guó)的戰(zhàn)略朋友，而是長(zhǎng)期的對(duì)手”。

現(xiàn)實(shí)方面：美國(guó)出于對(duì)自己霸權(quán)地位的保護(hù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政界和學(xué)術(shù)界對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際關(guān)系發(fā)展不確定的現(xiàn)實(shí)而產(chǎn)生“威脅意識(shí)”。這是一種立足于美國(guó)自身利益，需要尋找到美國(guó)和西方世界面臨的下一個(gè)敵人，并在政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上都能更好地有所準(zhǔn)備而在思想上做出的必然反映。在美國(guó)冷戰(zhàn)后將要面對(duì)的不確定世界所產(chǎn)生的新威脅中，無(wú)論是在安全理論上還是在美國(guó)國(guó)家安全利益的重新定義上，中國(guó)都是一個(gè)不可能漏掉的、最有可能給美國(guó)帶來(lái)威脅的對(duì)象。此外，美國(guó)政界認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使其有足夠的實(shí)力發(fā)展軍事力量，從而對(duì)美國(guó)構(gòu)成軍事威脅。美國(guó)政客在許多場(chǎng)合宣揚(yáng)中國(guó)增強(qiáng)軍事力量是危險(xiǎn)的，中國(guó)的軍事力量已超過(guò)了防衛(wèi)能力，“開(kāi)始具備侵略能力”。所以他們宣稱美國(guó)有必要在亞太地區(qū)對(duì)付中國(guó)的崛起，阻止中國(guó)人以“中華帝國(guó)自居的思想冒頭”。

文化方面：出于對(duì)西方文明的保護(hù)。西方普遍認(rèn)為社會(huì)主義事業(yè)的成功將對(duì)西方文明構(gòu)成挑戰(zhàn)。西方中心主義者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成功源于中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，這是“非西方文明試圖在不變成西方文明的情況下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化…試圖把這種現(xiàn)代化同他們的傳統(tǒng)文化和價(jià)值結(jié)合起來(lái)?！@些文明的力量與西方接近，但其價(jià)值觀和利益卻與西方大相徑庭?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文說(shuō)：“中國(guó)的利益核心是減少、抑制和淡化美國(guó)的影響”。中國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的意識(shí)形態(tài)始終是西方世界的一個(gè)心病。由于中國(guó)過(guò)去一直都是東亞的主宰力量，所以西方國(guó)家認(rèn)為在經(jīng)歷了恥辱之后正在走向強(qiáng)大的中國(guó)必然會(huì)對(duì)美國(guó)在東亞的文化影響力形成威脅。

（二）周邊國(guó)家宣揚(yáng)“中國(guó)威脅”的原因

1、歷史領(lǐng)土方面的擔(dān)憂。我國(guó)鄰國(guó)眾多，關(guān)系復(fù)雜。由于歷史及其他原因我國(guó)與印度、越南、菲律賓、日本等國(guó)家都存在著領(lǐng)土方面的爭(zhēng)端。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的逐漸強(qiáng)盛以及中國(guó)在爭(zhēng)端中的合理立場(chǎng)，這些國(guó)家在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于不利的地位，為使問(wèn)題復(fù)雜化以爭(zhēng)取渾水摸魚(yú)，他們開(kāi)始宣揚(yáng)所謂的“中國(guó)威脅”論。如1995年10月，菲律賓總統(tǒng)拉莫斯在夏威夷東西方中心演說(shuō)時(shí)宣稱：“中國(guó)是東亞地區(qū)頭號(hào)威脅”。菲律賓有的報(bào)紙說(shuō)，要防止“中國(guó)入侵”，“捍衛(wèi)菲律賓主權(quán)”，還試圖將南沙問(wèn)題“地區(qū)化”、“國(guó)際化”?！爸袊?guó)威脅論”在印度報(bào)刊上主要有所謂“超級(jí)大國(guó)論”、“中巴軸心論”、“南下印度洋論”和“侵占印度論”等。印度軍事分析家維賈伊·奈爾認(rèn)為，中國(guó)軍事現(xiàn)代化計(jì)劃及它同巴基斯坦和緬甸的牢固關(guān)系已經(jīng)成為印度國(guó)防部的一塊心病。印度前國(guó)防部長(zhǎng)喬治·費(fèi)爾南德斯說(shuō)：“低估喜馬拉雅山對(duì)面（指中國(guó)）的局勢(shì)是不利于我們國(guó)家利益的，事實(shí)上未來(lái)它可能會(huì)給我們帶來(lái)許多問(wèn)題。”

2、經(jīng)濟(jì)壓力的影響。中國(guó)改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)商品憑借低廉的價(jià)格和較高的品質(zhì)占據(jù)了東亞及東南亞較大部分的商品市場(chǎng)。長(zhǎng)期的對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差使得周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿敵意，在經(jīng)濟(jì)上無(wú)法追趕中國(guó)的情況之下他們開(kāi)始宣揚(yáng)“中國(guó)威脅”，以期達(dá)到擾亂中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。日本極右翼勢(shì)力代表人物石原慎太郎，在《戰(zhàn)勝中國(guó)重建日本的道路》中認(rèn)為：本來(lái)是日本強(qiáng)項(xiàng)的制造業(yè)正在被中國(guó)迎頭趕上，中國(guó)崛起會(huì)具有侵略性的征候，是日本制造業(yè)的后門狼。日本共同社2012年7月7日?qǐng)?bào)道，日本九州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局5日公布“中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的影響”調(diào)查報(bào)告稱，對(duì)日本九州地區(qū)100家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，96家企業(yè)認(rèn)為中國(guó)具有“威脅”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起后還將爭(zhēng)奪日本的海外市場(chǎng)，使日本產(chǎn)業(yè)空洞化”。

二、從分析“中國(guó)威脅”的根源中探討“中國(guó)崛起”需要處理的國(guó)際關(guān)系

按照西方的傳統(tǒng)理論，一個(gè)大國(guó)的崛起必然對(duì)現(xiàn)存的霸權(quán)國(guó)家和國(guó)際體制構(gòu)成挑戰(zhàn)或威脅。對(duì)“中國(guó)崛起”的最大爭(zhēng)論是這一崛起過(guò)程是否會(huì)對(duì)地區(qū)和世界造成不可避免的威脅，從而打破現(xiàn)有的國(guó)際秩序，并引發(fā)難以控制的大國(guó)沖突、甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。從“中國(guó)威脅”論根源的分析來(lái)看，中國(guó)在“崛起”過(guò)程中要處理好以下三種關(guān)系：

（一）周邊國(guó)家方面：采取“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的領(lǐng)土政策以及加強(qiáng)合作、互利共贏的經(jīng)濟(jì)政策

1、明確主權(quán)在我。中國(guó)的崛起要有一個(gè)良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國(guó)為周邊環(huán)境的改善做出國(guó)很大的努力，改革開(kāi)放政策以后，我國(guó)先后同印度尼西亞復(fù)交，同新加坡、文萊和韓國(guó)建交，同越南、蒙古實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。我國(guó)與老撾簽署了《中老邊界條約》，與越南簽署了關(guān)于解決邊界領(lǐng)土問(wèn)題的《基本原則協(xié)議》，與印度簽署了《中印關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》等。對(duì)于周邊海權(quán)的爭(zhēng)端，我國(guó)提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的建議?！皵R置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的提出，充分反映了中國(guó)政府和人民的善良愿望?！皵R置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”有一個(gè)前提，就是“主權(quán)屬我”。所謂有爭(zhēng)議地區(qū)，包括南海諸島和釣魚(yú)島在內(nèi)，自古以來(lái)就屬于中國(guó)，過(guò)去世界各國(guó)從來(lái)沒(méi)有對(duì)此提出過(guò)異議。所以對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)理直氣壯，據(jù)理力爭(zhēng)，同時(shí)還要有所作為。為有所作為，一方面，我們至少應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有爭(zhēng)議的地方盡快開(kāi)展勘探開(kāi)發(fā)，只有如此，才有可能為在有爭(zhēng)議地區(qū)與相關(guān)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)奠定一個(gè)基礎(chǔ)。另一方面，我們應(yīng)當(dāng)走出去，讓世界聽(tīng)到中國(guó)的聲音。首先應(yīng)該積極參與聯(lián)合國(guó)有關(guān)海洋方面的國(guó)際法規(guī)的討論和制訂，使之能合理反映我們的利益和要求。其次，要積極參與有關(guān)海洋的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，尤其不要回避已經(jīng)存在的爭(zhēng)議。要讓世界了解中國(guó)的觀點(diǎn)，熟悉中國(guó)海洋現(xiàn)狀的來(lái)龍去脈，以得到廣大正義之士的理解和支持。

2、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)。鑒於中國(guó)目前的國(guó)力和其他實(shí)際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭(zhēng)端既不現(xiàn)實(shí)，也不符合中國(guó)最終利益。因此，迫使有關(guān)國(guó)家同意并真正實(shí)施“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，應(yīng)該是中國(guó)在過(guò)渡階段的主要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的第一步，是將有關(guān)國(guó)家逼到談判桌邊，而雙邊談判的目的，是迫使有關(guān)國(guó)家同意“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”。在這方面，中國(guó)須改變以前只是提出提議，一味等待其他國(guó)家回應(yīng)的消極做法。中國(guó)必須走出去，主動(dòng)在有爭(zhēng)議地區(qū)采取開(kāi)采行動(dòng)，將爭(zhēng)議的問(wèn)題主動(dòng)提上臺(tái)面。中國(guó)只有主動(dòng)提出議題，才能在這一爭(zhēng)議中獲得主動(dòng)，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動(dòng)權(quán)。如果說(shuō)中國(guó)采取提出議題的目的是迫使各國(guó)回到雙邊或者多邊談判桌面上來(lái)，那么雙邊或者多邊談判的目的則是迫使有關(guān)國(guó)家同意并實(shí)施“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出“先深海后淺海”，“先遠(yuǎn)海后近?！钡拈_(kāi)采建議，大體也是順著這一思路。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。周邊國(guó)家一直是我國(guó)外交和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，開(kāi)展與周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)于維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全、開(kāi)發(fā)周邊市場(chǎng)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的60%以上，從周邊國(guó)家和地區(qū)獲得的投資占吸引外資的70%以上。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)還應(yīng)該利用與東盟以及周邊國(guó)家合作關(guān)系，加快區(qū)域一體化進(jìn)程。加強(qiáng)雙向投資以及產(chǎn)業(yè)合作，爭(zhēng)取陸上絲綢之路和海上絲綢之路的繁榮重現(xiàn)。

（二）守成大國(guó)美國(guó)方面：建立新型大國(guó)關(guān)系

新型大國(guó)關(guān)系是以相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國(guó)關(guān)系，是崛起國(guó)與既成大國(guó)之間處理矛盾的新方式。美國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)的和平崛起有利于美國(guó)，正如美國(guó)的繁榮有利于中國(guó)。在當(dāng)前社會(huì)，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是破解歷史上后興大國(guó)與守成大國(guó)走向沖突這一難題的唯一選擇。這也是兩國(guó)在全面總結(jié)40多年關(guān)系正?；瘹v史、冷靜分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)后得出的重要結(jié)論。建立新型的大國(guó)關(guān)系中美必須本著合作共贏的的原則。實(shí)現(xiàn)合作共贏，是中美兩國(guó)能夠建立新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵。誠(chéng)然，中美外交戰(zhàn)略目標(biāo)和理念有很大不同，但兩國(guó)間的共同利益又是廣泛的，合作共贏是中美關(guān)系大勢(shì)所趨、人心所向。合作共贏是建立在中美共同利益基礎(chǔ)之上的，也是積累兩國(guó)戰(zhàn)略互信的必要?jiǎng)恿头绞?。探討中美合作共贏的潛力及其實(shí)現(xiàn)的條件和途徑，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為中美兩國(guó)的政策重點(diǎn)和具體計(jì)劃，將幫助兩國(guó)今后走好中美新型大國(guó)關(guān)系之路。在合作共贏的基礎(chǔ)上，中美建立新型大國(guó)關(guān)系還應(yīng)創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒以及積極行動(dòng)。

（三）第三世界方面：團(tuán)結(jié)與合作

我國(guó)同第三世界國(guó)家的根本利益一致，有著共同的歷史遭遇，面臨著維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同任務(wù)；第三世界國(guó)家是反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍，是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的主要依靠力量；與第三世界國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中相互同情和支持，是我國(guó)巨大的政治優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今時(shí)代的主旋律。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域合作方興未艾，各國(guó)相互依存不斷加深，這些都為世界各國(guó)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，全球發(fā)展不均勻，南北差異變大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，廣大發(fā)展中國(guó)家面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的國(guó)際形勢(shì)下，加強(qiáng)同第三世界國(guó)家和人民的團(tuán)結(jié)與合作，體現(xiàn)了我國(guó)與第三世界國(guó)家共同的利益。

1、從南南合作層面看，加強(qiáng)與第三世界的團(tuán)結(jié)合作，建立相互依存、合作共贏的關(guān)系，不僅符合兩者之間共同的利益與發(fā)展需求，而且對(duì)于加強(qiáng)南南合作、促進(jìn)第三世界國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕有著十分重要的意義。

2、從經(jīng)濟(jì)層面上，加強(qiáng)與第三世界的合作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。中國(guó)與第三世界的許多國(guó)家特別是非洲國(guó)家在資源、市場(chǎng)和資金、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。這有利于雙方的共同發(fā)展，并極大的提高南南合作的水平。第三世界國(guó)家的共同繁榮，以及深度參與并分享經(jīng)濟(jì)全球化的果實(shí)，對(duì)于推動(dòng)世界的持久和平與和諧發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的意義。

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