摘 要 新聞媒體是黨和政府的耳目喉舌，輿論監(jiān)督欄目從本質(zhì)上講更加具有廣泛的正確的輿論引導(dǎo)的作用。本文中，筆者以《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目為例，從多媒體結(jié)合，高效解決民之所需；創(chuàng)新欄目形態(tài)與內(nèi)容，多角度迎合受眾；創(chuàng)新欄目形態(tài)與內(nèi)容，多角度迎合受眾等三個(gè)方面，論述輿論監(jiān)督欄目通過對(duì)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督、批評(píng)和建議等方面，解決受眾的所需所想等問題，體現(xiàn)輿論監(jiān)督欄目的人文關(guān)懷情感。

關(guān)鍵詞 輿論監(jiān)督欄目 人文關(guān)懷 《政風(fēng)行風(fēng)熱線》

一、輿論監(jiān)督欄目與人文關(guān)懷

（一）人文關(guān)懷在新聞媒體中的體現(xiàn)

人文關(guān)懷大致包含人文精神和人文關(guān)照，一般認(rèn)為其發(fā)端于西方的人文主義傳統(tǒng)，其核心在于肯定人性和人的價(jià)值，要求人的個(gè)性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關(guān)懷人的精神生活等。在當(dāng)今社會(huì)，人文關(guān)懷已經(jīng)成為社會(huì)文明發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。

在我國，新聞媒體以及新聞傳播學(xué)者很早就開始重視人文關(guān)懷這一理念。有學(xué)者提出，對(duì)新聞媒體來說，人文關(guān)懷有以下兩個(gè)層面的意義。首先是對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)以及社會(huì)公平、公正平等的倡導(dǎo)，其次是“受眾本位”的回歸，也就是媒介活動(dòng)中，以受眾為主體，尊重受眾，了解受眾，盡力滿足受眾的需求。（1）如果說新聞傳媒所生產(chǎn)的產(chǎn)品是信息的話，那么受眾群體就是這些信息產(chǎn)品的消費(fèi)者。在此基礎(chǔ)上，新聞媒體越來越關(guān)注作為消費(fèi)主體的人的意念，維護(hù)和尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利。新聞傳媒強(qiáng)化節(jié)目的受眾意識(shí)，關(guān)注受眾的需求，向他們提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的信息，在內(nèi)容和形式上貼近受眾，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（二）輿論監(jiān)督欄目中人文關(guān)懷的重要性

輿論監(jiān)督是指公眾通過新聞媒介對(duì)黨務(wù)、政務(wù)和一切公共事務(wù)的公開，對(duì)國家機(jī)關(guān)各級(jí)公務(wù)人員的施政活動(dòng)，以及社會(huì)公眾人物（包括政治家、演藝明星、上市公司等）的監(jiān)督，這種監(jiān)督既包括揭露和批評(píng)，又包括評(píng)價(jià)和建議。輿論監(jiān)督的目的是促進(jìn)社會(huì)和諧，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，輿論監(jiān)督具有廣泛性、公開性、及時(shí)性等特點(diǎn)，有助于黨和政府決策的民主化、科學(xué)化，有助于相關(guān)部門和單位施政能力和服務(wù)水平的提高，最終能改善人的生活壞境。

當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面效應(yīng)，使人的一切社會(huì)關(guān)系都面臨著簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的危險(xiǎn)，在這種情況下，樹立人文精神、營造人文氛圍、進(jìn)行人文關(guān)懷是新聞媒體的社會(huì)責(zé)任。輿論監(jiān)督欄目因其內(nèi)容大都與人有關(guān)，無時(shí)不在展示著人與其他各種對(duì)象的關(guān)系，正好充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督功能，在報(bào)道中傳遞人文關(guān)懷，使受眾在長期文化濡染中，潛移默化地接受引導(dǎo)，樹立健康向上的文化觀念。（2）

二、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目的人文關(guān)懷體現(xiàn)

（一）《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目概況

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目的前身是《行風(fēng)熱線》欄目。2008年10月，為貫徹中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)“要把政風(fēng)行風(fēng)熱線真正辦成‘熱’線”的重要批示精神，落實(shí)省委書記盧展工提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，推進(jìn)全市效能建設(shè)工作的開展，焦作市委、市政府對(duì)焦作人民廣播電臺(tái)已運(yùn)行6年的《行風(fēng)熱線》進(jìn)行創(chuàng)新改版，更名為《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，確定了“展示部門形象，傾聽百姓呼聲，提高行政效能，打造陽光政府”的節(jié)目宗旨，要求節(jié)目與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)多方位聯(lián)動(dòng)，用受理、解答群眾投訴的方式，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁。

（二）人文關(guān)懷在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中的體現(xiàn)

1、多媒體結(jié)合，高效解決民之所需

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》自開播以來，得到了市委、市政府和市紀(jì)委的高度重視。局黨委要求，要把《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目作為全局“一號(hào)工程”來打造，舉全局之力，務(wù)必辦好、辦強(qiáng)、辦出影響。具體是“廣播唱主角，電視做報(bào)道，報(bào)紙開專欄，網(wǎng)站設(shè)專版”——每天早上7點(diǎn)20分到7點(diǎn)50分，焦作人民廣播電臺(tái)新聞綜合廣播、交通旅游廣播、生活文藝廣播三套頻率同時(shí)并機(jī)直播，每周一、三、五邀請(qǐng)上線單位“一把手”走進(jìn)直播間，通過熱線電話與群眾進(jìn)行交流溝通，解答群眾提出的問題。每周二、四有兩名主持人接聽群眾反映的問題，并反饋相關(guān)部門的答復(fù)情況。周末進(jìn)行一周情況綜述，讓聽眾既知道問題又知道結(jié)果，推動(dòng)上線單位認(rèn)真處理聽眾提出的問題。焦作電視臺(tái)每天的《焦作新聞》還要對(duì)上線情況、問題解決情況進(jìn)行報(bào)道。焦作電視臺(tái)民生欄目《零距離》根據(jù)接聽到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，配合欄目組開展深度報(bào)道。四套電視節(jié)目每天滾動(dòng)預(yù)告上線單位及領(lǐng)導(dǎo)，便于群眾與之溝通交流；《焦作廣播電視報(bào)<每周刊>》每期都拿出一個(gè)版面，刊登群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；《焦作廣電網(wǎng)》設(shè)專版載入當(dāng)天節(jié)目音頻，刊登聽眾的咨詢和投訴問題反饋，同時(shí)開設(shè)論壇在線與群眾交流。網(wǎng)絡(luò)專欄還實(shí)現(xiàn)了和焦作市政府網(wǎng)、效能服務(wù)連心網(wǎng)、信息港等網(wǎng)站的鏈接。聲、屏、報(bào)、網(wǎng)“四位一體”的采編播機(jī)制增強(qiáng)了欄目影響力，營造了強(qiáng)大的輿論氛圍，促使問題得到有效解決。

2009年10月，60多歲的陳女士在旅游中因旅行社違反合同產(chǎn)生住宿糾紛，半年時(shí)間沒有討到一個(gè)說法，問題反映到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組后，欄目記者隨即聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了深入調(diào)查采訪，并以《陳老太太的尷尬旅游》為題在廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)道。市旅游局高度重視，迅速對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違規(guī)旅行社予以全行業(yè)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其向陳女士賠禮道歉，使問題得到圓滿解決。

2、創(chuàng)新欄目形態(tài)與內(nèi)容，多角度迎合受眾

輿論監(jiān)督欄目要以創(chuàng)新性的視角挖掘新鮮的新聞資源，以不同的欄目形態(tài)受眾所需要的信息展現(xiàn)出來，為受眾開辟新的思考空間，避免盲目重復(fù)收視率高的欄目?jī)?nèi)容，使受眾感官疲勞。豏

創(chuàng)新是《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的活力所在。欄目改版以來，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾需要，我們不斷推出新舉措，不斷完善欄目形式內(nèi)容，以進(jìn)一步擴(kuò)大欄目的影響力?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》欄目除了在直播間通過電話與受眾交流，還采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，與群眾零距離接觸。去年3月15號(hào)，我們?cè)跂|方紅廣場(chǎng)組織大型戶外直播活動(dòng)，29家行政管理部門和公共服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)接待群眾2000多人次，接受有效咨詢和投訴159件，現(xiàn)場(chǎng)解決問題86件，受到群眾歡迎。

同時(shí)，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目根據(jù)不同時(shí)期的熱點(diǎn)問題舉辦專題節(jié)目，如針對(duì)中招、高招期間學(xué)生關(guān)心的招生政策，老城區(qū)出現(xiàn)燃?xì)鈮毫Σ蛔阌绊懢用裆畹葐栴}，邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，通過熱線與群眾交流溝通，受到了市民的好評(píng)。

此外，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目對(duì)群眾關(guān)心的拖欠農(nóng)民工工資、部門亂收費(fèi)、醫(yī)藥虛高等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不推諉、不回避、勇于講真話，敢于硬碰硬。2010年3月初，市民林愛梅女士反映，她的女兒因車禍到我市某醫(yī)院就醫(yī)。到醫(yī)院后，院方讓林愛梅女士先交4000元醫(yī)療費(fèi)，可只輸了一天液就又讓交錢。后得知，僅CT檢查一項(xiàng)就做了11個(gè)部位，費(fèi)用達(dá)3510元，而且在做CT時(shí)也沒有告知病人及其家屬。接到反映后，政風(fēng)行風(fēng)熱線記者與市衛(wèi)生局監(jiān)察室工作人員一起到該醫(yī)院實(shí)地調(diào)查了解后證實(shí)，情況與患者家屬的反映基本一致。在3月11日的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目中，以錄音報(bào)道的方式對(duì)事情的經(jīng)過進(jìn)行了披露。節(jié)目播出后，引起了院方的高度重視，加上市糾風(fēng)辦的介入，院方很快向當(dāng)事人家屬道歉并退回了3510元CT檢查費(fèi)。

3、搭建各階層橋梁，關(guān)注群眾利益

輿論監(jiān)督欄目的主要功能主要體現(xiàn)在對(duì)政治民主的監(jiān)督、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提高辦事效率的監(jiān)督、對(duì)以權(quán)謀私為主要特征的不正之風(fēng)的監(jiān)督等方面。開通《政風(fēng)行風(fēng)熱線》正是焦作市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的具體舉措，旨在展示部門形象、傾聽百姓呼聲、提高行政效能、打造陽光政府，加大效能監(jiān)督力度，推動(dòng)焦作市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?！督棺魅?qǐng)?bào)》、《焦作日?qǐng)?bào)·晚報(bào)版》、《焦作廣播電視報(bào)》、焦作人民廣播電臺(tái)、焦作電視臺(tái)、焦作市人民政府網(wǎng)、焦作新聞網(wǎng)、焦作廣播電視網(wǎng)等8家媒體邀請(qǐng)政府職能部門一把手訪談，并對(duì)回答聽眾問題情況進(jìn)行報(bào)道，針對(duì)群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。監(jiān)察糾風(fēng)部門對(duì)涉及政府部門和行業(yè)的問題限時(shí)督辦，跟蹤問效。

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》對(duì)于群眾投訴，節(jié)目組努力做到“四不放過”：對(duì)反映的問題沒查清的不放過、整改不到位的不放過、整改結(jié)果群眾不滿意的不放過、違紀(jì)問題沒處理的不放過。2010年3月底，沁陽市覃懷街道辦事處村民劉女士反映，她家的征地賠償款被小組長冒領(lǐng)后，她曾多次向村委會(huì)反映，可問題一直得不到解決。接到反映后，頻道負(fù)責(zé)人和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組領(lǐng)導(dǎo)十分重視，派專人對(duì)情況進(jìn)行了解，并聯(lián)合《零距離》、《每周刊》記者進(jìn)行了深入采訪。在媒體的關(guān)注和協(xié)調(diào)下，劉女士的問題得到快速、妥善解決。劉女士對(duì)此深為感動(dòng)，稱贊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是“老百姓的貼心人”。4月7日，劉女士與家人專程從沁陽市趕到焦作市廣電局，給《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組贈(zèng)送題為“為民解愁，百姓知己”的錦旗，以表達(dá)他們?nèi)业母屑ぶ椤?/p>

三、結(jié)語

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》作為輿論監(jiān)督欄目從本質(zhì)上講是新聞節(jié)目的延伸，是媒體貼近群眾的實(shí)踐，充分發(fā)揮了媒體的監(jiān)督作用。正如前文所述，隨著數(shù)字技術(shù)，特別是多媒體技術(shù)的發(fā)展和普及，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》利用其自身多家媒體聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，盡可能增強(qiáng)欄目解決問題的能力和擴(kuò)大欄目的影響力，從行動(dòng)上解決民之所需，關(guān)注受眾的利益點(diǎn)，體現(xiàn)了其人文關(guān)懷的一面。

筆者認(rèn)為，輿論監(jiān)督欄目在監(jiān)督社會(huì)各階層的同時(shí)，要遵守新聞的客觀性原則，避免社會(huì)道德與秩序被有償新聞所破壞。嘉賓、聽眾的每一個(gè)字、每一句話，稍不留神就會(huì)造成不良影響。這尤其要求主持人在頭腦中緊繃政治意識(shí)這根弦，及時(shí)糾正有問題的苗頭出現(xiàn)，正確引導(dǎo)，排除各種出問題的可能性。（4）這樣才能從長遠(yuǎn)的發(fā)展上保證輿論監(jiān)督欄目的可持續(xù)發(fā)展及其輿論監(jiān)督功能，更為實(shí)際地關(guān)懷受眾的利益，展現(xiàn)新聞媒體的人文關(guān)懷情感。

注釋：

（1）史曉紅.新聞媒體的人文關(guān)懷[J].新聞采編，2003（5）.

（1）張慧.論電視民生新聞中的人文關(guān)懷[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）.

（2）刁俊明.試論民生新聞中的輿論監(jiān)督和人文關(guān)懷[J].新聞傳播，2012（11）.

（4）馬麗蕊.如何做好輿論監(jiān)督類節(jié)目[J].中國傳媒，2014（4）.