摘 要 現(xiàn)代田園城市的概念是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的特殊地域空間，田園城市理論也逐漸成為了解決我國城鄉(xiāng)一體化問題的重要借鑒模式。本文將圍繞如何在田園城市理念推廣中處理好城鄉(xiāng)文化融合問題展開論述，提出合理化建議，旨在為實踐的推行掃除障礙。

關(guān)鍵詞 田園城市 城鄉(xiāng)文化融合 困境 策略

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議中提到，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙?！睘榻鉀Q該問題必須“健全體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制?！眲倓偨Y(jié)束的兩會上，也提出了以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。由于我國城市化進程在空間維度上高度密集，在時間維度上極度壓縮和內(nèi)容維度上的紛繁復(fù)雜，城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)中各個因素的發(fā)展都極不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了許多問題的產(chǎn)生。其中城鄉(xiāng)文化沖突即為眾多問題的一種，文化作為社會發(fā)展的內(nèi)在衍生力量和社會溝通的橋梁，在城鄉(xiāng)發(fā)展中扮演著重要的角色。

田園城市理論是目前我國為解決城鄉(xiāng)一體化問題而探索的一條新路徑。2009年12月，成都正式確立建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的長遠發(fā)展目標(biāo)；2011年6月，陜西省西咸新區(qū)建立，強調(diào)要遵循“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的規(guī)劃理念，著力打造現(xiàn)代田園城市。田園城市理論的實踐還處于初步階段，如何解決在長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下造成的城鄉(xiāng)文化差距是該理論模式所要面對的重要難題。

一、“田園城市”理論視角下的城鄉(xiāng)文化解讀

（一）“田園城市”理論內(nèi)涵

1919 年，田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會與霍華德協(xié)商，對田園城市下了一個簡單的定義：“田園城市是為安排健康的生活和工業(yè)而設(shè)計的城鎮(zhèn)；其規(guī)模要有可能滿足各種社會生活，但不能太大；被鄉(xiāng)村所包圍；全部土地歸公眾所有或者托人為社區(qū)代管。”

1、“田園城市”的主要內(nèi)容

在霍華德的《明日的田園城市》一書中對理想的城市進行了系統(tǒng)的描述。我們可以將霍華德的田園城市總結(jié)為以下五個特征：第一，以區(qū)段作為構(gòu)成城市的基本單元；第二，土地使用為同心圓帶狀分布；第三，輻射狀的林蔭主干路，第四，具有145 英畝的被水晶宮所包圍的中央花園；第五，將農(nóng)業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)，居住區(qū)相結(jié)合，將城市和鄉(xiāng)村結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體化的都市。他在書中倡導(dǎo)“用城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對立的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)”，“城市和鄉(xiāng)村都各有其優(yōu)點和相應(yīng)缺點，而‘城市—鄉(xiāng)村’則避免了二者的缺點。田園城市即為城市與鄉(xiāng)村共榮的形態(tài)，是理想城市的最佳表現(xiàn)途徑之一。

2、對于“田園城市”的簡單評價

田園城市的理想形態(tài)是由中心城區(qū)與周邊鄉(xiāng)村共同構(gòu)建的開放系統(tǒng)，城市周邊具有較強的環(huán)境調(diào)節(jié)能力和優(yōu)美的田園景觀。田園城市是中國城市建設(shè)的現(xiàn)實需要，是我國可以借鑒的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一種新途徑。

田園城市理論構(gòu)造了一個和諧城鄉(xiāng)發(fā)展的美好構(gòu)想。但在實踐中“田園城市”方案還是暴露出過于理想化的一面。因為如果要達到實現(xiàn)田園城市理論的構(gòu)想，必定要經(jīng)歷一系列的社會變革，整個城市的整體規(guī)劃，整體風(fēng)貌都會發(fā)生巨大的改變。如果沒有良好的經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)作為支撐，則會導(dǎo)致城市各個環(huán)節(jié)的畸形發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)文化融合價值闡釋

城鄉(xiāng)融合，是指在城鄉(xiāng)之間相互吸收生產(chǎn)生活方式優(yōu)點基礎(chǔ)上的社會整體發(fā)展?fàn)顩r，是社會建設(shè)各子系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的存在狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢，是城市與鄉(xiāng)村之間十分密切、非常協(xié)調(diào)，相互滲透、融為一體的新型關(guān)系。黨的十八大報告明確提出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。城鄉(xiāng)文化的融合實踐表明，作為城鄉(xiāng)發(fā)展的理想狀態(tài)、新型關(guān)系和要素聚合，城鄉(xiāng)融合是破解城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的難題，也是縮小城鄉(xiāng)文化差距的有效途徑。

亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一文中說：“在這個新的世界里，最普遍、重要的和危險的沖突，不是社會階級之間、富人與窮人之間，或其他以經(jīng)濟劃分的集團之間的沖突，而是屬于不同文化實體的人民之間的沖突。城鄉(xiāng)文化融合在城市化進程中和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題上顯得十分必要。

二、“田園城市”理論視角下城鄉(xiāng)文化融合的現(xiàn)實困境

（一）對于文化涵義的界定

文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，它包含物質(zhì)、精神、制度三個層面。物質(zhì)層面的文化概指人類可以感知有形的文化形態(tài)，例如經(jīng)濟發(fā)展水平、交通通達度、生活便利度、市場的繁榮程度等；精神文化層，即心理-觀念文化層，涵括意識形態(tài)領(lǐng)域，指價值觀念、道德情操、哲學(xué)理念等；制度文化反映人的社會結(jié)構(gòu)和社會規(guī)范，是管理體系、社會分層、社會組織的制度表現(xiàn)。

城市文化是人類文化的中心，它最早起源于“物物交換”的商業(yè)文化。相比，鄉(xiāng)村文化即為典型的一種農(nóng)耕文化、農(nóng)牧文化，它強調(diào)天人合一，人與自然的和諧統(tǒng)一。城市化的發(fā)展使得大量的人力、物力、資金、信息向城市匯聚，而農(nóng)村的發(fā)展則十分緩慢，與城市在物質(zhì)、精神、制度三個層面的差距逐漸拉大。、

（二）城鄉(xiāng)文化對立表現(xiàn)

城鄉(xiāng)文化的對立表現(xiàn)在物質(zhì)，精神，文化三個層面均有所體現(xiàn)。下面，我們選擇幾點比較突出的方面來列舉。

1、在物質(zhì)文化層面上，城鄉(xiāng)文化融合中常常會產(chǎn)生如下問題。由于資源分配的極大不均衡，集體資產(chǎn)量化或經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)不均，給了本身在生活便利程度和交通通達度等方面落后的鄉(xiāng)村又增添了許多困難。這就使得農(nóng)村村民產(chǎn)生了更多的心理訴求，他們需要改善居住環(huán)境。需要提升自身的土地價值和房屋建設(shè)補償費用，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，如果合理的經(jīng)濟利益不能滿足的話，城村各利益主體之間會產(chǎn)生較多的摩擦、排斥和分歧，有時沖突激化還可能會產(chǎn)生一些十分惡劣的后果。

2、在精神文化層面， 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代都市文化本省就存在著不少的矛盾。二者在社會交往、價值觀念上存在很大的不同。一種是重血緣、輕業(yè)緣、重保守、輕創(chuàng)新的鄉(xiāng)土情結(jié)觀念；一種是重理性、輕感情、重效率與創(chuàng)新、講究契約與規(guī)范的城市觀念。當(dāng)鄉(xiāng)村逐漸融入城市生活中來，主流文化與邊緣文化就會發(fā)生對撞。一方面，原住居民強烈的鄉(xiāng)土認同感和排外意識，給外來人口融入當(dāng)?shù)匚幕斐闪艘欢ㄕ系K；而外來人口社會交往大多局限于

同鄉(xiāng)之間，也很難完全融入本地文化，不被城市接納的他們會產(chǎn)生邊緣性的心理，久而久之就會產(chǎn)生許多矛盾。

3、在制度文化層面，國家經(jīng)濟制度高度向城市傾斜，法律制度、戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度等在城市與鄉(xiāng)村中存在著許多不公平的現(xiàn)象。城市居民的社會結(jié)構(gòu)是由職業(yè)、職務(wù)、文化水平等因素決定的，而鄉(xiāng)村則還呈現(xiàn)著家族式的社會結(jié)構(gòu)。

（三）城鄉(xiāng)文化融合的現(xiàn)實困境

我國的“田園城市”建設(shè)還處在一個初步探索與實踐的階段，在全國范圍內(nèi)還沒有大規(guī)模的推行，但是這種類似于擬建“城中村”狀態(tài)的模式還是要面對一系列的現(xiàn)實問題。大城市，小鄉(xiāng)村的分裂格局如何才能改變？村村之間，民民之間，政府之間的各種經(jīng)濟利益又該如何協(xié)調(diào)？政策的傾斜可以由宏觀上面調(diào)控，但是長久以來，在公民之間延承的深層文化沖突諸如身份認同，價值觀念又該透過什么方式解決？城市的外圍建立起鄉(xiāng)村的構(gòu)想，在實踐中，會誘發(fā)多少問題呢？文化之間的摩擦與沖突，刻板印象和自守排斥，公民之間的心理和價值融合不是一朝一夕就可以解決的問題，推行這種模式，會不會反而讓其成為問題的突出放大地。推行“田園模式”衍生的文化沖突是目前待以協(xié)調(diào)和解決的現(xiàn)實困境。

三、在“田園城市”理論實踐中進行城鄉(xiāng)文化融合的發(fā)展策略

矛盾非不可調(diào)和的，我們可以采取一些措施來緩和沖突，為模式的推行打造一個良好的基礎(chǔ)。以下，提出幾點建議：

1、消除制度政策障礙，創(chuàng)新體制機制

為消解城鄉(xiāng)文化的沖突，使得雙方互相理解對方文化的差異，理解對方文化的文化特性。政府部門要加大力度消除制度性政策障礙。例如，戶籍制度的改革，逐步降低人口遷移的門檻，使得農(nóng)村的農(nóng)民、城市的城中村居民、城市的農(nóng)民工以及其他流動人口與城市居民享受均等化的基本公共服務(wù)。此外，還可以創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化互動機制，把城市文化與農(nóng)村文化作為一個有機整體統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對農(nóng)村文化涉及宣傳、文化、廣電、農(nóng)業(yè)、城建等多個部門，協(xié)調(diào)困難、政出多門和資源浪費的情況，建議設(shè)立城鄉(xiāng)一體化文化建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各地的城鄉(xiāng)文化建設(shè)。在促進城市文化下鄉(xiāng)的同時，可以通過舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民民俗節(jié)、小品展演等文化活動，推動農(nóng)村特色文化多進城、常進城。在與城市文化的交流中進一步弘揚農(nóng)村文化特色。

2、自覺創(chuàng)新，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

城鄉(xiāng)文化融合的平臺是建立在雙方互相理解的基礎(chǔ)之上的，而這個由沖突轉(zhuǎn)為理解的過程需要一些列的文化活動給予支持，因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就顯得十分必要。自覺創(chuàng)新，不是鄉(xiāng)村文化對城市文化的簡單適應(yīng)，也不是雙方對傳統(tǒng)文化的簡單繼承，而是對原有的文化價值觀念、文化知識體系、文化思維方式和文化體制的思維解構(gòu)活動。自覺創(chuàng)新文化也就是創(chuàng)建一種既適應(yīng)現(xiàn)代化又具有本民族特色的新型文化。在鄉(xiāng)村文化與城市文化的碰撞中正契合了創(chuàng)新文化的這一想法。因此可以秉承著這種理念，發(fā)展一系列特色的文化產(chǎn)業(yè)，可以利用農(nóng)村的山水風(fēng)光、歷史文化遺產(chǎn)（傳統(tǒng)的節(jié)慶習(xí)俗、民間藝術(shù)和民間獨特的文化形態(tài)）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀光園區(qū)吸引市民參觀和融入到文化生活中來，如通過推出生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)項目，擴大農(nóng)村文化的影響力，與城市文化進行接軌，開展融合二者多種元素的文化活動。

3、推動民間組織的蓬勃發(fā)展，加大宣傳力度

在“田園城市”理論的推行過程中，城鄉(xiāng)文化的融合不僅僅依靠的是城市和鄉(xiāng)村政府的共同努力，還需要社會第三部門的推動。國外經(jīng)驗表明，與具有強制性和權(quán)威性的政府組織不同，非政府組織在滿足弱勢群體的社會需求、解決一些長期的社會問題方面具有獨特的優(yōu)勢。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，大量的非政府組織是以自發(fā)的業(yè)余文藝團隊存在的，它有利于文化活動在農(nóng)村和城市的文化活動的開展。因為非政府組織的非營利性、靈活性、創(chuàng)新性，它可以與基層群眾開展密切的聯(lián)系。此外，要重視發(fā)揮城市與鄉(xiāng)村的不同文化優(yōu)勢，城市文化的傳播可以依賴于大型的文化、知識、藝術(shù)講座，鄉(xiāng)村文化的傳播可以依賴于自身農(nóng)業(yè)文化的經(jīng)驗、見聞、生活常識等等，而這些都可以通過成立一些興趣小組或是文化交流活動來實現(xiàn)。由此，也達到了宣傳城鄉(xiāng)文化融合的目的，引導(dǎo)越來越多的群眾加入到社會生活中來，加深對對方文化的了解和認識，每一個參與者也自發(fā)地變成新的傳播著，形成社會文化不斷交流的良性循環(huán)。

“田園城市”是為全體市民而構(gòu)想的城市，它體現(xiàn)了以人為本、可持續(xù)發(fā)展、以及和諧社會的理念。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以通過資金和相較短期的時間來完成，但是文化的發(fā)展與融合確是一個漫長和精心經(jīng)營的過程，因此，處理好城鄉(xiāng)文化融合的問題，是長足發(fā)展必須要思考的重要問題。

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