摘 要 近些年來(lái)牧民定居在邊疆地區(qū)的少數(shù)游牧民族當(dāng)中普遍存在的現(xiàn)象。中央政府計(jì)劃在”十二五”規(guī)劃中，解決24.6萬(wàn)戶，115.7萬(wàn)游牧牧民定居問(wèn)題，認(rèn)為可以提高少數(shù)民族游牧牧民的生活水平，促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和草原生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)牧區(qū)又快又好發(fā)展的方針，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面有一位與老村長(zhǎng)的談話來(lái)展開(kāi)對(duì)定居廣大群眾與他個(gè)人的看法。

關(guān)鍵詞 牧民 定居 哈薩克

小故事：新疆游牧民族的定居興牧工程是一個(gè)關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等多方面內(nèi)容的，復(fù)雜的巨大的工程。而在我的家鄉(xiāng)博樂(lè)精河縣，牧民的興牧定居現(xiàn)狀如何呢？已經(jīng)習(xí)慣趕上了羊，騎上了馬的哈薩克牧民的生活有什么樣的變化和影響？對(duì)此，我利用暑假時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)的幾個(gè)定居點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，這次調(diào)研以新疆博州精河縣哈薩克族游牧牧民為主要調(diào)查對(duì)象，以游牧牧民定居興牧為主要研究?jī)?nèi)容。整個(gè)調(diào)研中，由精河縣巴音阿門(mén)村的老村長(zhǎng)艾蘭帶領(lǐng)我們的小組、安排調(diào)研小組的日常調(diào)查。與這位從事牧區(qū)工作40多年的老村長(zhǎng)談話中得到了關(guān)于牧民定居、牧區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面的知識(shí)。下面是跟老村長(zhǎng)談話的全部?jī)?nèi)容。

問(wèn)：艾蘭村長(zhǎng)，您介紹一下定居村的概況？

老村長(zhǎng)：精河縣位于新疆西北部，天上支脈菠蘿科努山北麓，準(zhǔn)格爾盆地西南邊緣，隸屬博爾塔拉蒙古自治州，是古“絲綢之路”北道重鎮(zhèn)。她以“金河”得名，是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，主要由漢、維、蒙、哈、回等26個(gè)民族組成，現(xiàn)有人口14萬(wàn)人，總面積11280平方公里?，F(xiàn)轄兩鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、兩場(chǎng)合一個(gè)區(qū)公所，精河縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，地處北疆交通要沖，312國(guó)道和第二亞歐大陸橋穿境而過(guò)，且處在兩個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸——阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸的交匯處，距阿拉山口口岸95公里，距霍爾果斯口岸280公里。

而巴音阿門(mén)定居村屬于精河縣芒丁鄉(xiāng)，“巴音阿門(mén)”系蒙古語(yǔ)音譯，為“富饒的山口”之意。精河縣茫丁鄉(xiāng)巴音阿門(mén)定居點(diǎn)被確定為全州草畜平衡、抗震安居整村推進(jìn)試點(diǎn)村之一。

問(wèn)：關(guān)于游牧定居建設(shè)的概況如何？

老村長(zhǎng)：2008年在巴音阿門(mén)定居村開(kāi)始建設(shè)了游牧定居項(xiàng)目，村里的50戶游牧民定居幾本上已經(jīng)定居了，建設(shè)內(nèi)容包括：80平方米以上抗震安居房50座，150平米暖圈50座，院墻50座，80平米房屋每平方發(fā)報(bào)價(jià)為1050元，在實(shí)施游牧民定居項(xiàng)目的同時(shí)，捆綁了退牧還草項(xiàng)目暖圈補(bǔ)助、抗震安居補(bǔ)助。

問(wèn)：您對(duì)目前定居的看法是什么？

老村長(zhǎng)：我是土生土長(zhǎng)的巴音阿門(mén)人，從1961年開(kāi)始參加工作，一開(kāi)始從事的畜牧業(yè)方面的，后來(lái)工作突出，牧民的要求和當(dāng)?shù)卣屛腋闪舜彘L(zhǎng)的工作，這么多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得牧民的定居是對(duì)游牧民族來(lái)說(shuō)一次牧民思想上的凈化和觀念上的洗禮。因?yàn)闉槭裁催@么說(shuō)呢？我們游牧民族有幾千年的歷史，祖祖輩輩在放牧，是一種生存的方式。包括對(duì)環(huán)境、生態(tài)、文化有我們獨(dú)特的觀念，我們?cè)谶m應(yīng)自然的同時(shí)還在塑造自然，生計(jì)活動(dòng)。政府出臺(tái)的政策、宗教信仰多種因素在改變我們的生態(tài)環(huán)境，牧民的環(huán)境觀念和環(huán)境行為受到技術(shù)、觀念、文化、習(xí)俗等因素的影響。比如我說(shuō)生態(tài)，這個(gè)詞在我們的語(yǔ)言里是稱(chēng)“ekologiyalik orta”，意為“中心、環(huán)境”。我們哈薩克牧民關(guān)于生態(tài)環(huán)境有多種說(shuō)法，如：“生存的環(huán)境”，“造物主創(chuàng)造的環(huán)境，自然環(huán)境”，不是人造的環(huán)境，而是造物主已經(jīng)創(chuàng)造好的萬(wàn)事萬(wàn)物；還有包括“圍起來(lái)的環(huán)境”，表達(dá)世間萬(wàn)物在一個(gè)圍起來(lái)的空間內(nèi)存在的意思。人要依靠造物主創(chuàng)造的環(huán)境得以生存，而且人只是其中的一員，而非創(chuàng)造者。也就是說(shuō)，牧民觀念中我們所謂說(shuō)的“生態(tài)”是“讓人得以生存的中心，人依賴這個(gè)環(huán)境”。我們?nèi)嗽谏鷳B(tài)面前只不過(guò)是其他生物相同的討生活的一類(lèi)生物，而不是主宰者。所以我們沒(méi)有權(quán)利破壞環(huán)境，破壞了環(huán)境會(huì)受到造物主的懲罰，違背了民族的放牧習(xí)俗。近年來(lái)，游牧定居的建設(shè)帶來(lái)的好處同時(shí)也有不利的影響，其中一個(gè)就是我們草原退化，生態(tài)環(huán)境的日益惡化。這種有更多的因素包括，自然災(zāi)害，牧民超載過(guò)放牧，不愿投入的問(wèn)題，還包括地方政府長(zhǎng)期以來(lái)不合理開(kāi)發(fā)、沒(méi)有秩序管理所帶來(lái)的惡果?，F(xiàn)在你們所看到的牧區(qū)到處都可以看到砍伐森林、道路修建、毀山開(kāi)礦、旅游開(kāi)發(fā)、形成惡性循環(huán)，近幾年來(lái)牧區(qū)社會(huì)惡化問(wèn)題日益突出。我們每天打開(kāi)電視就中央或者自治區(qū)政府大力宣傳要發(fā)展，對(duì)發(fā)展我們有這樣的看法，發(fā)展在哈薩克語(yǔ)里說(shuō)，“damu ”包含意思是發(fā)達(dá)、繁榮、上升、前進(jìn)、美好之美，表達(dá)與之前的狀態(tài)相比變好之意。而且即可表示“好”的狀態(tài)，也可以表示為了“好”所需要的活動(dòng)?，F(xiàn)代國(guó)家的進(jìn)入給草原牧民帶來(lái)了發(fā)展這個(gè)概念，灌輸了“和別人相比哈薩克牧民還不發(fā)展的概念”，所以每個(gè)人都不可避免的被推向了發(fā)展的道路。因?yàn)殚_(kāi)始建設(shè)定居項(xiàng)目是廣大牧民很困惑、不知所措，為什么定居是個(gè)每個(gè)牧民要面臨的問(wèn)題了，我覺(jué)得牧民愿意定居下來(lái)的其中一個(gè)原因就是因?yàn)榉拍翛](méi)有好發(fā)展，當(dāng)牧民就是比別人落后，但真的定居下來(lái)也沒(méi)有很大改變。這不是我們需要的生活，鄧小平同志說(shuō)過(guò)“發(fā)展是硬道理”，這是非常有意義，發(fā)展需要國(guó)家作為“發(fā)展”的推動(dòng)者，以推廣科學(xué)知識(shí)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為手段，定義和建構(gòu)發(fā)展的概念，并在政策實(shí)踐中強(qiáng)化發(fā)展話語(yǔ)。也就是說(shuō)我們定居過(guò)程中，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但應(yīng)該特別注意環(huán)境的保護(hù)，特別是我們這樣牧區(qū)保護(hù)了自然環(huán)境，往往也就是保護(hù)了當(dāng)?shù)啬撩竦睦?，保護(hù)了當(dāng)?shù)啬羺^(qū)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

問(wèn)：那么您覺(jué)得牧民們已經(jīng)定了居，以后不再游牧了嗎？

老村長(zhǎng)：雖然已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)了定居項(xiàng)目，不過(guò)牧民還在放牧。逐水草而居的游牧劃分兩季固定草場(chǎng)，牧民們?cè)谙哪翀?chǎng)和冬牧場(chǎng)草場(chǎng)之間來(lái)回移動(dòng)。我們村的大部分牧民從事季節(jié)性游牧生計(jì)。每年夏天轉(zhuǎn)到夏牧場(chǎng)的牧民，他們基本上處于半游牧半定居狀態(tài)。除了山下，也就是你們所看到的這個(gè)定居點(diǎn)以外，還有兩季的牧場(chǎng)；冬季牧場(chǎng)，“kistau”即冬窩子，有固定的房屋棚圈。夏牧場(chǎng)“jaylau”，它是最好也是最遠(yuǎn)的草場(chǎng)。還有春天和秋天的牧場(chǎng)，不過(guò)現(xiàn)在按照“退牧還草”的政策禁止放牧了。牧民一年至少搬遷兩次。現(xiàn)在的冬窩子，也就是這些定居了，牧民都搬下來(lái)住上統(tǒng)一建設(shè)的磚房，在冬季只有一兩名家庭成員留居定居點(diǎn)照顧牲畜，一般建有堅(jiān)固的房屋和牲畜的棚圈。這是定居點(diǎn)帶來(lái)的好處之一。

問(wèn)：牧民定居目前遇到哪個(gè)方面的不足？

老村長(zhǎng)：我們村2008年開(kāi)始建設(shè)定居，在牧區(qū)牧民人均分20畝地，80平方米的磚房，當(dāng)時(shí)選擇定居的牧民主要是家庭人口多，牲畜少，又沒(méi)有飼草料地的這些部分人，那時(shí)，定居下來(lái)的才20多戶，直到2010年村里的50多戶家都基本上實(shí)現(xiàn)了定居。新建設(shè)的定居點(diǎn)在荒漠地帶，這里距縣城有30多公里，周?chē)鸁o(wú)人居住，交通不便，孩子上學(xué)不方便，所以定居下來(lái)的牧民不多，即便是定居下來(lái)的牧民也只是有在過(guò)冬時(shí)才回去。定居的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是具備通路、通電、通水；牧民有住房、棚圈100畝地以上的飼草料地，附近應(yīng)該有學(xué)校、衛(wèi)生院、文化室。目前我們這些條件無(wú)法滿足。再包括，游牧的牧民對(duì)游牧生活積累了豐富的游牧技能，但對(duì)現(xiàn)代農(nóng)畜牧業(yè)生產(chǎn)技能的經(jīng)驗(yàn)是非常缺乏的?，F(xiàn)在定居的大部分游牧普遍存在的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題就是牧民，也就是從山上搬下來(lái)的游牧，賣(mài)掉一部分牲畜，積攢一部分資金來(lái)對(duì)付定居安置的住房、棚圈，牧民沒(méi)有牲畜要怎么生活？要從事農(nóng)業(yè)，問(wèn)題是分的土地，一方面土壤的質(zhì)量非常差，另一方面牧民對(duì)農(nóng)業(yè)種植沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，收成很低。還有就是相當(dāng)一部分牧民沒(méi)有專(zhuān)業(yè)舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)，冬季飼草料積蓄不足，不得不依賴專(zhuān)場(chǎng)也就是不同季節(jié)的草場(chǎng)了，然后繼續(xù)回山里游牧。這些就是讓牧民很困惑的問(wèn)題。

我國(guó)牧區(qū)大多地處邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)。加快牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)保持政治和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊防具有重大意義。定居前的牧區(qū)由于受歷史、自然和地理?xiàng)l件的限制，在交通、通訊、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面，一般都不如人口較密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，扶貧解困的任務(wù)更重。而新疆在全國(guó)五大牧區(qū)（內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏）中是牧民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)民收入的唯一省區(qū)。長(zhǎng)此下去，牧區(qū)的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。解決游牧民族定居興牧工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，目的在于更好的推動(dòng)游牧民族從游牧轉(zhuǎn)入定居，創(chuàng)造了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了、各民族共同富裕了、就會(huì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，從根本上增強(qiáng)中華民族的凝聚力，保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

游牧民族定居的實(shí)質(zhì)是游牧民族生活方式的改變，生產(chǎn)方式的改變，傳統(tǒng)文化生活習(xí)慣的改變。這不僅是游牧民族發(fā)展史上的大事情，也是我國(guó)民族發(fā)展史中的大事。它直接關(guān)系到游牧民族的文化傳承和未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。從游牧生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)到定居生產(chǎn)生活方式，是從一種經(jīng)濟(jì)文化類(lèi)型轉(zhuǎn)化為另一種經(jīng)濟(jì)文化類(lèi)型，屬于文化模式的改變，而這種改變有可能不對(duì)民族的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生巨大的影響。民族傳統(tǒng)文化是一個(gè)民族在社會(huì)歷史上長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程的產(chǎn)物，傳統(tǒng)文化如何結(jié)合，發(fā)揚(yáng)利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，剔除改造落后的方面，對(duì)促進(jìn)游牧民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展繁榮，促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

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