摘 要 本文主要從近年來市政工程建設管理中常見的主要問題入手，探討市政工程建設管理的要點，嘗試提出完善我國市政工程建設管理體系的方法與對策。

關鍵詞 市政工程 建設管理 體系

一、引言

由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。

二、市政工程建設管理存在的問題

1、部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。

2、同步建設施工質量差位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。

3、施工現(xiàn)場對地下管線設施保護措施不力一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。

4、施工機械和施工用電存在安全隱患少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無保險盒的情況；施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。

三、市政工程施工管理的重點

1、施工質量意識的提高。施工質量意識是指導施工人員一切行為的思想，加強施工質量意識的提高，是保障市政工程施工質量的題中之意。

（1）強化員工的責任感和使命感。每一項市政工程項目都是現(xiàn)代化城市建設的重要組成部分，都是城市化進程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。若市政工程施工出現(xiàn)了質量問題，勢必會對城市的健康發(fā)展產(chǎn)生較大的不利影響。

（2）注重員工素質的提高和先進質量管理經(jīng)驗的學習，敦促他們自覺完善，自覺提高，為更好的建設新家園，更好的服務社會貢獻自己最大的努力。

2、施工責任的落實。市政工程項目與其他工程施工項目一樣，大多實行項目法人責任制，由工程項目經(jīng)理部門統(tǒng)籌全部工程施工活動的有效管理。工程施工質量的有效管理和控制，責任的有效落實是關鍵。工程項目經(jīng)理部門按照工程設計、施工、材料設備的供應以及監(jiān)理等活動的不同進行細致的分工，并根據(jù)人員工作崗位的不同，確立明確的工作崗位。市政工程施工質量管理控制的重點便是應用規(guī)范化的制度，為不同崗位確立明確的責任人。通過項目責任的層層分解，最終將質量目標落實到具體的個人，通過制度的約束保障，對質量事故的責任人進行責任追究。

3、監(jiān)理單位職能的強化。市政工程是一項綜合性較強的工程項目，既需要相關的土木工程相關的人才，同時也許要給排水、園林、電器、管道等方面的人才。因此，要想建立一直高素質的監(jiān)理隊伍，以實現(xiàn)對施工工程施工質量形成有效的監(jiān)督，是一項十分困難的事情。

四、市政工程建設管理體系完善策略

1、質量保證體系完善。由于市政工程建設是一個涉及到多因素的復雜系統(tǒng)，因此工程質量保證體系應當把工程參與的所有人員和工程建設全過程，全要素納入質量保證的體系之內。完善質量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實每個人質量保證中的責任。

2、施工人員素質的提高。目前，我國從事市政工程建設的一線施工人員絕大部分來自農民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質量意識薄弱的問題。提高工程質量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質是保障工程質量的必要條件。提高施工人員素質的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓考核機制，二是引進素質較高人員，并加強內部員工交流。

3、工程質量檢測手段增加。有些市政工程質量問題不是來自于人員的責任感和操作不當，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質量問題。提高工程檢測工具的技術含量，增加檢測的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質量問題，從而加以解決。

4、施工安全控制力度提高。施工安全是市政工程建設管理的一個重要組成部分，常見的高危施工項目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項目施工中專項安全施工措施與應急預案缺失容易導致影響重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對高危項目，施工單位應當有針對制定相對完善的專項施工措施和應急預案，提供可靠的人員安全保障措施。

5、不斷增強市政附屬工程的精細化施工。在施工過程中，應當針對各種質量通病和易于被忽略的問題和環(huán)節(jié)，對附屬工程進行逐項的檢測，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而實現(xiàn)整體工程的整體性、協(xié)調性和實用性目的。

參考文獻：

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