[摘 要]一人公司最大的特征便是其股東具有單一性,這對投資者而言是一人公司最吸引他們的地方,然而對于債權(quán)人來說,卻是一人公司最大的缺陷。由于股東單一,加上缺乏有效監(jiān)督和制約,導(dǎo)致一人公司的股東很容易鋌而走險(xiǎn),在利益的驅(qū)動之下?lián)p害債權(quán)人的合法權(quán)益。
[關(guān)鍵詞]一人公司;股東;債權(quán)人保護(hù);治理結(jié)構(gòu)
一、一人公司債權(quán)人保護(hù)的基本理論
(一)一人公司的概念及其特征
一人公司,也叫獨(dú)股公司或獨(dú)資公司,這種公司的特殊性在于它的出資或股份全部歸屬于單一股東,一人公司可分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。它的出現(xiàn)對于傳統(tǒng)公司理論造成了巨大沖擊,尤其體現(xiàn)在對公司治理結(jié)構(gòu)以及公司債權(quán)人保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。一人公司最大的特征便是其股東具有單一性,這對投資者而言是一人公司最吸引他們的地方,然而對于債權(quán)人來說,這卻是一人公司最大的缺陷。由于股東單一,加上缺乏有效監(jiān)督和制約,導(dǎo)致一人公司的股東很容易鋌而走險(xiǎn),在利益的驅(qū)動之下?lián)p害債權(quán)人的合法權(quán)益。我國現(xiàn)行《公司法》第58條規(guī)定:“本法所稱一人有限責(zé)任公司,是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司?!弊鳛楣镜囊环N特殊形式,一些顯要的法律特征使得一人公司與一般意義的公司有很大差異,其具體表現(xiàn)為:
1.股東唯一確定。一人公司,從名稱上就可以看出是指股東僅為一人(包括自然人和法人)的公司,這項(xiàng)特征使得一人公司從根本上不同于普通公司。我國《公司法》中這樣規(guī)定:“一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司,該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司?!?/p>
2.權(quán)利高度集中。由于一人公司的上述特征,公司不可能也沒有必要成立股東會。因而股東一人相當(dāng)于掌握了股東(大)會的權(quán)利,有可能為了促成自己最大化的利益而做出有損于債權(quán)人權(quán)益的行為,因此一人公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大于普通的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
3.責(zé)任依然有限。但凡是公司,必定具有股東責(zé)任有限性這一基本特征,而一人公司股東因?yàn)榧姓莆樟颂鄼?quán)利,使得在傳統(tǒng)債法中債權(quán)人的優(yōu)勢地位很大程度上被出資人所取代。之所以如此強(qiáng)調(diào)責(zé)任的有限性,是因?yàn)橐蝗斯局泄蓶|很有可能利用自身優(yōu)勢侵害債權(quán)人利益。
4.法律規(guī)制嚴(yán)格。如前所述,由于一人公司缺乏一般公司復(fù)數(shù)股東之間相互制約的平衡機(jī)制,使得公司人格和股東有限責(zé)任濫用的情況時(shí)有發(fā)生。因而,在資本制度、組織制度、運(yùn)行監(jiān)管等方面,承認(rèn)形式一人公司的國家基本都做出比一般公司更為嚴(yán)格的要求。
(二)一人公司債權(quán)人保護(hù)的法理基礎(chǔ)
1.公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任。雖然公司存在的目的就是為了盡可多地營利,但是公司作為一種社會組織,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任兼顧其他社會利益,這其中包括:職工利益、債權(quán)人利益、環(huán)境利益、社會弱者利益及整個(gè)社會公共利益等內(nèi)容。通說認(rèn)為這二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是,首要目的仍然是保持公司正常運(yùn)作,多多營利,在這個(gè)基礎(chǔ)上公司擔(dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任,這其中尤其是對債權(quán)人利益負(fù)起責(zé)任,并且《公司法》應(yīng)當(dāng)尤其對債權(quán)人利益給予保護(hù)。
2.利益相關(guān)者理論。該理論與傳統(tǒng)的股東至上主義不同,它認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都必須依靠各利益相關(guān)者的投入或參與,整體利益而不僅僅是某些主體的利益才是企業(yè)所追求的。因此股東除了自身利益還應(yīng)當(dāng)考慮其利益相關(guān)者的利益,公司能夠有序而健康地發(fā)展離不開公司的債權(quán)人,他們就好比公司的股東和員工一般。因此,他們也同樣應(yīng)該受到公司法的保護(hù),對他們進(jìn)行一體和平等的保護(hù),是實(shí)現(xiàn)法律公正和平等價(jià)值的必要保證。
(三)一人公司債權(quán)人保護(hù)的價(jià)值分析
1.效益價(jià)值。此處提到的效益價(jià)值在于促成雙方當(dāng)事人低成本的交易,避免因其不當(dāng)行為而增加額外交易成本,并使交易適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。這種成本既可以是金錢成本,也可以是時(shí)間成本。
2.公平價(jià)值。一人公司的股東既享有有限責(zé)任制度保護(hù),又對一人公司擁有絕對的控制權(quán),這使一人公司的債權(quán)人在與一人公司股東的博弈中處于下風(fēng),因此一人公司債權(quán)人保護(hù)的公平價(jià)值就在于使處于弱勢地位的債權(quán)人的利益能夠得到有效的保障以達(dá)到一種法律上的公平,從而符合商法效益優(yōu)先與兼顧公平的要求。
3.安全價(jià)值。商事交易的一個(gè)特點(diǎn)便是:利潤越高,風(fēng)險(xiǎn)越大,在一人公司中,很有可能出現(xiàn)股東為了追求高額利潤置交易安全于不顧從而導(dǎo)致債權(quán)人利益被損害的情形,這必然會為當(dāng)事人的交易帶來不安全的因素。一人公司債權(quán)人保護(hù)的安全價(jià)值就在于避免當(dāng)事人在交易中因利益驅(qū)動而產(chǎn)生欺詐等不安全的因素,損害交易的安全。
二、我國一人公司債權(quán)人利益保護(hù)的公司法規(guī)定及其缺陷
自我國2005年《公司法》確定了一人公司的法律地位以來,其有關(guān)一人公司對于債權(quán)人利益的保護(hù)越來越健全和規(guī)范,雖然初步的框架已經(jīng)搭建,但仍然有許多方面需要補(bǔ)充和完善,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)出資制度設(shè)計(jì)有缺陷
一人公司的注冊資本為10萬元并且需要一次繳清,《公司法》有明確規(guī)定。但對于不遵守此規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)如何處罰卻并未說明。并且雖然注冊資本為10萬元已為較高門檻,但該門檻與一人公司所帶來的豐厚利潤相比,仍然顯得對債權(quán)人利益保護(hù)不足。此外,出資方式中,應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)確估算非實(shí)物出資的價(jià)值,加強(qiáng)監(jiān)督,仍然是今后一人公司發(fā)展所需要解決的重要命題。
(二)治理結(jié)構(gòu)需要完善
公司的治理結(jié)構(gòu)是公司的核心,由新《公司法》可知一人有限責(zé)任公司是不設(shè)股東會的,這種天然的缺陷便是一人公司最大的問題,它實(shí)際上使得一人公司缺失了制衡機(jī)制,我們不難發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣竟蓶|僅為一人,所以股東會沒有設(shè)立的必要性,并且通常是股東、董事、經(jīng)理三種身份集于一人,這樣獨(dú)攬大權(quán),并不利于民主精神在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用,更為嚴(yán)重的是這使得傳統(tǒng)的董事會、監(jiān)事會、股東會三者之間的制衡不復(fù)存在而很可能導(dǎo)致股東作出一些有利于自己不利于公司的事情,例如挪用公司款項(xiàng)、私自以公司名義為自己貸款、干出欺詐、甚至違反法律的事情,這都會使債權(quán)人利益被嚴(yán)重?fù)p害。。
(三)法人格否認(rèn)制度不足
原則上講,一人公司的法人人格與股東的人格在法律地位上具有明顯不同,財(cái)產(chǎn)分屬也不一樣,但是由于一人公司只擁有一個(gè)股東這一特殊性質(zhì),使得很多時(shí)候股東的人格與公司的人格容易發(fā)生混同,從而很有可能造成股東為了逃避責(zé)任而將本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任歸咎于公司,而我國現(xiàn)階段對于法人人格否認(rèn)制度的規(guī)定太過原則,缺少可操作性,適用范圍也不全面寬泛,因而仍需最高院出臺相關(guān)的司法解釋加以規(guī)定。
三、一人公司債權(quán)人保護(hù)的完善
(一)資本應(yīng)當(dāng)充實(shí)并保證資本維持
一人公司的出資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定為具有經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值的出資,對于出資的形式,例如實(shí)物出資、技術(shù)出資、土地使用權(quán)出資等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格估算其價(jià)值,保證其所有權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。如果事后債權(quán)人發(fā)現(xiàn)股東虛報(bào)出資或者并未實(shí)際出資,則應(yīng)當(dāng)由該股東對公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。并且應(yīng)當(dāng)明確,一人公司中最主要的仍然應(yīng)當(dāng)為貨幣出資,因?yàn)榉秦泿懦鲑Y價(jià)值具有變動性,這將不利于一人公司抵抗外來風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)當(dāng)提高貨幣出資比例,為了公司更良性的發(fā)展,也為了更好地保護(hù)債權(quán)人利益。
(二)公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善
只有股東一人是一人公司的顯著特征,因此很多時(shí)候,公司利益與股東利益有高度重合,而眾所周知,傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)是“股東會-董事會-監(jiān)事會”這樣的格局,由于一人公司股東與資本的唯一性極易產(chǎn)生股東與公司人格、財(cái)產(chǎn)混同的情形,為了避免股東利用自身身份優(yōu)勢作出損害債權(quán)人利益的行為,筆者建議如下:
1.嚴(yán)格對股東資格的規(guī)定。既然同為法人,那么要求一人公司在運(yùn)作管理上應(yīng)當(dāng)與一般公司做法進(jìn)行匹配,只要這樣的匹配成本不是很高,同時(shí)由于一人公司自身的特殊性,那么為了更好地保障債權(quán)人合法利益,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對股東資格的規(guī)定,首先是擔(dān)任股東的資格方面的要求,要求其在沒有不良經(jīng)濟(jì)記錄;在中國境內(nèi)得有住所;一人公司股東不能用任何方式向公司借款;也禁止公司為一人公司股東自身債務(wù)提供擔(dān)保;必須對股東會決議形成的程序作出書面記錄并存入檔案;股東責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確,如股東出現(xiàn)濫用權(quán)力損害債權(quán)人利益的情況,應(yīng)以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
2.對監(jiān)事、董事作出規(guī)定。對于傳統(tǒng)公司的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離這一原則應(yīng)當(dāng)予以貫徹,即應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事、監(jiān)事制度。在監(jiān)事的人員選擇方面應(yīng)該從非股東人選中予以選擇,例如可以從職工代表、銀行代表、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)這些與股東沒有利害關(guān)系的人群中選擇,還可適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)事職權(quán)以便制約一人公司股東的權(quán)利。獨(dú)立董事制度應(yīng)當(dāng)引入一人公司。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)具有一定法律知識、財(cái)務(wù)知識和管理知識,應(yīng)當(dāng)按照利益相關(guān)者理論對董事制度予以完善。
3.建立一人公司擔(dān)保制度。一人公司股東除了一般出資外,應(yīng)當(dāng)額外出資一部分用作擔(dān)保金,如果出現(xiàn)了公司破產(chǎn)情形,應(yīng)當(dāng)保證債權(quán)人可以從擔(dān)保金中受償。并且這樣能有效規(guī)制一人公司股東與公司人格發(fā)生混同從而濫用股東權(quán)利這樣的情形發(fā)生。
(三)法人格否認(rèn)制度應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確
我國《公司法》對于一人公司人格否認(rèn)制度雖有相關(guān)規(guī)定,但是過于框架化,并沒有細(xì)化落到具體之處,使得這項(xiàng)事后救濟(jì)制度并且也是保護(hù)債權(quán)人最直接最有效的法律手段在現(xiàn)實(shí)操作中存在諸多問題。我國可以借鑒國外一些先進(jìn)做法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對我國哪些情形應(yīng)當(dāng)適用一人公司法人人格否認(rèn)制度作出具體規(guī)定:例如當(dāng)一人公司股東有欺詐行為;一人公司股東與公司人格發(fā)生混同時(shí);股東侵吞公司財(cái)產(chǎn)或者利用不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易行為逃避債務(wù)等等。當(dāng)然在適用法人人格否認(rèn)制度的時(shí)候必須經(jīng)過審判程序保證程序公正而不能用執(zhí)行程序來解決,同時(shí)需明確《公司法》設(shè)立法人人格否認(rèn)制度的初衷在于平衡股東和債權(quán)人之間的利益,因此在適用該項(xiàng)制度的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)注意公平公正,掌握好度,如果造成制度的濫用,就違背了設(shè)立其的初衷。
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[作者簡介]唐雪吟(1989-),四川綿陽人,四川大學(xué)法學(xué)院民商法系碩士,研究方向:商法。