[摘 要]作為學(xué)生“自我管理、做我教育、自我服務(wù)”高校學(xué)生社團(tuán)是伴隨我國(guó)高等教育的發(fā)展而迅猛發(fā)展起來(lái)的，對(duì)我國(guó)高校建設(shè)和學(xué)生發(fā)展的重要性日益凸顯。但是，隨著我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的快速發(fā)展，高校學(xué)生社團(tuán)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)組織的管理十分必要。文章將對(duì)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)存在的問(wèn)題加以分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán);問(wèn)題;對(duì)策

我國(guó)高校只有百余年的發(fā)展史，因此我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展歷史相對(duì)更短。我國(guó)早期學(xué)生社團(tuán)出現(xiàn)在”五四運(yùn)動(dòng)”前后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)展較快。20世紀(jì)90年代初，高校社團(tuán)文化漸漸成為當(dāng)代中國(guó)高校重要的文化現(xiàn)象之一。近年來(lái)，高校學(xué)生社團(tuán)呈幾何倍數(shù)增加，而且高校學(xué)生社團(tuán)類型也逐漸增多，學(xué)生的參與積極性逐漸升溫。這有助于學(xué)生開闊視野，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。但是在高校學(xué)生社團(tuán)快速發(fā)展的背后，我們也必須看到我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀概述

（一）學(xué)校方面

當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的管理模式基本都是由所在高校團(tuán)委部門設(shè)專職教師分管學(xué)生社團(tuán)工作，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)全會(huì)代表各社團(tuán)與學(xué)校進(jìn)行各種工作協(xié)調(diào)。高校團(tuán)委對(duì)于學(xué)生社團(tuán)的日常管理主要包括學(xué)生社團(tuán)的成立審批、社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地安排、社團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管等。各高校都針對(duì)社團(tuán)管理制定了相關(guān)的規(guī)章制度，如：《社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》、《社團(tuán)管理?xiàng)l例》等。學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、學(xué)校撥款和拉取贊助等方式，會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，但一般最高不超過(guò)20元/人?！案鞲咝?duì)于社團(tuán)管理經(jīng)費(fèi)的投入程度不一，一般而言是每3-5萬(wàn);大部分高校暫無(wú)可供學(xué)生社團(tuán)長(zhǎng)期使用又足夠?qū)挸ㄞk公場(chǎng)地;學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地資源都較為緊張，場(chǎng)地審批程序都是學(xué)生社團(tuán)向?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)申報(bào)，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)再向團(tuán)委報(bào)告。”①

（二）高校學(xué)生社團(tuán)自身方面

各高校社團(tuán)在成立之時(shí)都會(huì)設(shè)有相應(yīng)的社團(tuán)章程、規(guī)章，這些社團(tuán)章程、規(guī)章都已經(jīng)對(duì)于社團(tuán)的管理工作做出了較為詳細(xì)的的說(shuō)明與規(guī)定。

學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師也是社團(tuán)管理中另外一個(gè)重要方面，多數(shù)高校學(xué)生社團(tuán)都會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)的教師對(duì)社團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)教師的合理配備和精力投入對(duì)提升社團(tuán)的活動(dòng)層次起著關(guān)鍵性的作用。

二、我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)存在的問(wèn)題

高校學(xué)生社團(tuán)的主導(dǎo)方向是健康、積極向上的，但在其實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也存在著諸多問(wèn)題?！案咝W(xué)生社團(tuán)具有成員開放性、組織自發(fā)性、活動(dòng)自主性的特點(diǎn)，這是學(xué)生社團(tuán)對(duì)其成員形成感召力和凝聚力的基礎(chǔ)，同時(shí)這也是學(xué)生社團(tuán)管理松散的原因所在”②。

（一）管理機(jī)制不完善

高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自發(fā)自愿組建的，成員的不固定性等在一定程度上影響了高校學(xué)生社團(tuán)組織的管理，阻礙社團(tuán)自身的發(fā)展。當(dāng)前，很多高校雖然都已經(jīng)成立了社團(tuán)聯(lián)合會(huì)以規(guī)范社團(tuán)管理，但由于社團(tuán)是基于廣大學(xué)生的興趣愛好自發(fā)成立的，隊(duì)伍龐大，成員素質(zhì)不一，導(dǎo)致社團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，嚴(yán)重限制了社團(tuán)的發(fā)展。

此外，由于低年級(jí)學(xué)生時(shí)間充裕，積極性高，而高年級(jí)學(xué)生更專注于升學(xué)和就業(yè)，高校社團(tuán)的負(fù)責(zé)人普遍是大一大二的學(xué)生，學(xué)生在大三時(shí)基本退出社團(tuán)，再加上缺乏老師系統(tǒng)的支持和指導(dǎo)，導(dǎo)致社團(tuán)的管理和運(yùn)作隨意性較大，不利于其發(fā)展。

（二）活動(dòng)缺乏有效的指導(dǎo)力量

校領(lǐng)導(dǎo)和教師的指導(dǎo)力度不夠使得學(xué)生社團(tuán)發(fā)展周期短，優(yōu)秀品質(zhì)難以傳承。新時(shí)期，高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)日趨多樣化，社團(tuán)性質(zhì)也日趨專業(yè)化，很多負(fù)責(zé)社團(tuán)的教師由于專業(yè)上的限制，加之由于科研、教學(xué)等任務(wù)繁重，也無(wú)暇指導(dǎo)，僅是掛名而已?！皬亩沟眠@個(gè)靠‘熱情和責(zé)任’維系的無(wú)償性群眾組織，其活動(dòng)的好壞，發(fā)展的興盛與衰退，甚至能否延續(xù)，都依賴于某些學(xué)生干部，一旦換屆，如果找不到合適的接班人，就嚴(yán)重影響了社團(tuán)本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，這樣的運(yùn)行模式往往是培養(yǎng)了‘精英’而遠(yuǎn)離了‘大眾’，打擊了大部分同學(xué)參與的積極性?！雹?/p>

（三）社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值不高

“目前高校社團(tuán)發(fā)展的普遍情況是文體娛樂(lè)類社團(tuán)數(shù)量多、規(guī)模大、活動(dòng)多，而科研學(xué)術(shù)類社團(tuán)數(shù)量少、規(guī)模小、相關(guān)活動(dòng)較少”④。相當(dāng)一部分社團(tuán)活動(dòng)層次較低，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容;活動(dòng)開展只看量，不重質(zhì)。由于社團(tuán)的活動(dòng)缺乏合理的策劃，存在低水平的重復(fù)現(xiàn)象，缺乏新意，許多社團(tuán)活動(dòng)層次較低。而且相當(dāng)一部分學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)僅僅停留在滿足會(huì)員的興趣愛好，而忽視了會(huì)員對(duì)知識(shí)與能力的需求，導(dǎo)致有些社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值不大，意義不強(qiáng)，與大學(xué)生真正的需求存在差距。

（四）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地的缺乏

學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展依賴于高品質(zhì)社團(tuán)活動(dòng)的開展，而經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等硬性條件的制約，限制了社團(tuán)大型活動(dòng)的開展，減少了學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)。目前，活動(dòng)場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)狀況與社團(tuán)數(shù)量不相適應(yīng)，使很多活動(dòng)難以開展，質(zhì)量得不到保證。在活動(dòng)場(chǎng)地方面，大多社團(tuán)采用教室作為活動(dòng)地點(diǎn)，絕大部分社團(tuán)沒有固定的場(chǎng)所。場(chǎng)所的不固定會(huì)給人一種不規(guī)范的感覺，不利于社團(tuán)活動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)管理的對(duì)策

高校學(xué)生社團(tuán)存在的諸多問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，如何解決這些面臨的問(wèn)題成為擺在高校學(xué)生社團(tuán)，特別是高校學(xué)生社團(tuán)管理部門面前的一個(gè)重要命題。因此，為了能夠充分發(fā)揮高校學(xué)生社團(tuán)在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、維護(hù)高校穩(wěn)定中的作用，必須加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的管理。

（一）建立健全學(xué)生社團(tuán)的管理制度

俗話說(shuō)：沒有規(guī)矩不成方圓。社團(tuán)的規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，也是確保社團(tuán)活動(dòng)順利開展的依據(jù)。作為學(xué)生社團(tuán)的主管部門的高校團(tuán)委應(yīng)制定科學(xué)完善的社團(tuán)管理規(guī)范，明確日常管理部門和相關(guān)職能部門的職責(zé)范圍;要對(duì)學(xué)生社團(tuán)的發(fā)起、申請(qǐng)、成立、注冊(cè)，更名、年審、注銷、考核、基本原則及學(xué)校的基本要求等加以明確規(guī)定，使學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理有章可循;在此基礎(chǔ)上，各高校團(tuán)委還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建立完善的規(guī)章制度，對(duì)社團(tuán)自身的性質(zhì)、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及會(huì)員權(quán)利義務(wù)等方面做出詳盡的規(guī)定，幫助社團(tuán)在內(nèi)部管理上實(shí)現(xiàn)制度化，保證社團(tuán)的健康發(fā)展;最后，要進(jìn)一步形成社團(tuán)的優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)于考核優(yōu)秀的社團(tuán)，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于考核不合格的社團(tuán)，要勒令其限期整改，甚至取消其資格。

（二）加強(qiáng)教師的指導(dǎo)及社團(tuán)骨干的培養(yǎng)

具有良好素質(zhì)的指導(dǎo)教師和社團(tuán)骨干是貫徹黨的政策、執(zhí)行學(xué)校規(guī)定、維護(hù)高校穩(wěn)定的重要力量，對(duì)社團(tuán)的發(fā)展起著導(dǎo)向性的作用。

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想教育的意見》（16號(hào)文），明確規(guī)定要為學(xué)生社團(tuán)選配優(yōu)秀的指導(dǎo)老師。因此，第一，要加強(qiáng)指導(dǎo)教師對(duì)社團(tuán)的監(jiān)督、指導(dǎo)力度，為學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展提供保障。通過(guò)專業(yè)指導(dǎo)教師，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容和形式給予正確的引導(dǎo)，提升社團(tuán)層次。第二，要加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干培養(yǎng)。具有高素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神的社團(tuán)骨干，能充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，更好地協(xié)助學(xué)校和老師做好管理工作?！巴ㄟ^(guò)舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、社團(tuán)骨干培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)社團(tuán)骨干的培養(yǎng)和選拔，要把思想過(guò)硬、作風(fēng)正派、素質(zhì)全面、有工作能力的社團(tuán)骨干放到社團(tuán)工作的核心位置?！雹荻彝ㄟ^(guò)開班培訓(xùn)的方式既可以使優(yōu)秀社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)得以推廣，從而促進(jìn)社團(tuán)的全面發(fā)展。

（三）營(yíng)造良好的社團(tuán)活動(dòng)氛圍

“高校是培養(yǎng)高級(jí)人才的地方，要鼓勵(lì)學(xué)生參加各類科技興趣小組，開展普及科技新技術(shù)、科技新理論研究、創(chuàng)造和推廣科學(xué)技術(shù)新成果為主要內(nèi)容的科技活動(dòng)，并且依托大學(xué)生們喜聞樂(lè)見的文化文藝活動(dòng)，在校園里把這種學(xué)術(shù)研究的氛圍造足、聲勢(shì)造大，特別是對(duì)于在學(xué)術(shù)研發(fā)方面取得優(yōu)秀成績(jī)的同學(xué)給予表彰?！雹拊谛@里營(yíng)造良好的社團(tuán)活動(dòng)氛圍，既可以滿足同學(xué)們對(duì)業(yè)余文化生活的需求，又能增強(qiáng)學(xué)生們的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加大對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)投入力度

學(xué)校有力的支持是社團(tuán)發(fā)展的可靠保障，社團(tuán)如果離開了學(xué)校的支持將會(huì)失去發(fā)展活力。因此，學(xué)校要從人力、物力、財(cái)力上給予支持，重視社團(tuán)外部環(huán)境建設(shè)。

一是增加社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不足是制約社團(tuán)快速發(fā)展的主要障礙。目前，許多社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是會(huì)員會(huì)費(fèi)和學(xué)校的專項(xiàng)撥款，如果要開展一些大規(guī)模的社團(tuán)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)就會(huì)捉襟見肘。所以，學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的扶持力度。

二是加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。開展任何社團(tuán)活動(dòng)都離不開場(chǎng)地，因此，學(xué)校必須為學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)提供的相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地，充分利用學(xué)校有限的場(chǎng)地資源，最大限度地為學(xué)生社團(tuán)提供服務(wù)?！盀榱烁玫匕l(fā)展社團(tuán)的硬件設(shè)施，高校應(yīng)該成立大學(xué)生活動(dòng)中心，從而為社團(tuán)活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。”⑦

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)高等教育的不斷普及和我國(guó)高校教育的深入發(fā)展，作為高校學(xué)生第二課堂的高校學(xué)生社團(tuán)會(huì)越來(lái)越成為高校學(xué)生展示自我風(fēng)采、提高自我素質(zhì)的重要舞臺(tái)。然而，高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展不可能是一蹴而就的。因此，只有通過(guò)不斷改革、創(chuàng)新管理高校學(xué)生社團(tuán)體系，才能為學(xué)生全面發(fā)展提供有利契機(jī)。

注釋

①皮莉.高校學(xué)生社團(tuán)管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].湖南大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2010.12。

②張留山.加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào).2008.07，第4期。

③殷子惠、趙明月.新時(shí)期高校學(xué)生社團(tuán)的管理與完善[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2010.06，第1期。

④同上。

⑤張留山.加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào).2008.07，第4期。

⑥郭立. 高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)研究[J].教育與職業(yè).2013.09.第27期。

⑦張世豪.中西高校學(xué)生社團(tuán)比較研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2012.03。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳佳俊.高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].學(xué)園（教育科研）.2013.01.

[3]李雪，于穎.高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)研究[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（下旬）.2014.03.

[4]魏學(xué)慶.大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展、建設(shè)與管理研究[J].時(shí)代教育.2014.01.

[5]王逸楠.學(xué)生社團(tuán)管理創(chuàng)新研究研究[D].鄭州大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2013.

[作者簡(jiǎn)介]韓萌（1989-），山東煙臺(tái)人，廣西師范學(xué)院政法學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)2012級(jí)碩士研究生，研究方向：當(dāng)代中國(guó)政府與政治。