摘 要:在經(jīng)濟(jì)全球化、金融自由化和金融創(chuàng)新日趨活躍的背景下,基于歐洲、北美洲和亞洲的經(jīng)驗(yàn)觀察發(fā)現(xiàn):國(guó)際金融中心發(fā)展模式正在發(fā)生新變化,即從以大城市為基礎(chǔ)的點(diǎn)式金融中心發(fā)展模式向以城市區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的圈式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,且相對(duì)前者,后者具有更高的自我發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整能力,也更能促進(jìn)區(qū)域金融資源優(yōu)化配置。因此,未來(lái)國(guó)際金融中心圈將成為主導(dǎo)全球金融發(fā)展格局的新力量。
關(guān)鍵詞:點(diǎn)式國(guó)際金融中心;國(guó)際金融中心圈;展望;啟示
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2014)05-0017-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.05.03
回顧國(guó)際金融中心發(fā)展的歷史軌跡,“金融爭(zhēng)霸”長(zhǎng)期以來(lái)成為主導(dǎo)全球金融中心體系演化和更替的動(dòng)力,即在“金融戰(zhàn)場(chǎng)”的角逐中,某一金融中心的興起往往伴隨著其它金融中心尤其是地理鄰近金融中心的衰退,金融中心之間的替代和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系十分明顯[1]。依此觀察,金融中心幾乎都被界定在單個(gè)城市乃至城市內(nèi)部某個(gè)狹窄的范圍之內(nèi),如Porteous(1995)指出金融中心通常是一個(gè)城市,更多時(shí)候是城市中更小的地域,如華爾街、倫敦金融城等[2]。Dufey Giddy(1997)同樣認(rèn)為金融中心是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)高度集中的大都市,是一個(gè)地理面積不大的區(qū)域[3]。然而,自20世紀(jì)90年代以來(lái),全球金融自由化和金融創(chuàng)新風(fēng)起云涌,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下,區(qū)域金融合作和一體化取得顯著成效。在此進(jìn)程中,國(guó)際金融中心出現(xiàn)了一些新趨勢(shì):一方面,各金融中心尤其是相鄰金融中心逐漸告別以競(jìng)爭(zhēng)求生存的思維和行動(dòng),轉(zhuǎn)向謀求合作分工,為共同打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心區(qū)域而努力;另一方面,傳統(tǒng)相對(duì)孤立封閉的金融中心城市,受困于要素經(jīng)營(yíng)成本的提高和金融產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng),把金融產(chǎn)業(yè)鏈所有金融機(jī)構(gòu)集于一身,已經(jīng)不再是明智之舉,因此迫切需要進(jìn)行金融產(chǎn)業(yè)鏈空間分離和再布局,向周邊城市轉(zhuǎn)移部分金融資源。在此背景下,國(guó)際金融中心已經(jīng)超越單個(gè)大城市走向城市群,即從點(diǎn)式金融中心發(fā)展模式向圈層金融中心發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。總之,國(guó)際金融中心不再是單個(gè)城市,更可能是一個(gè)協(xié)作分工的區(qū)域,這對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)知的金融中心概念提出了挑戰(zhàn)。
一、國(guó)際金融中心發(fā)展新趨勢(shì)及全球觀察
追溯到中世紀(jì)的佛羅倫薩、布魯日和威尼斯,在2000多年的歷史長(zhǎng)河中,各類金融中心雖然不斷涌現(xiàn),但是彼此之間相互封閉,聯(lián)系并不多[4]。因此,全球范圍內(nèi)金融中心布局顯得相對(duì)零散,這種空間模式下的金融中心實(shí)際上就是點(diǎn)式金融中心,即主要依托單個(gè)城市而存在,與周邊城市并未形成金融分工與合作關(guān)系。然而,隨著全球經(jīng)濟(jì)金融資源競(jìng)爭(zhēng)的加劇,點(diǎn)式金融中心腹地受限的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn),金融中心尋求與周邊城市合作的愿望愈為強(qiáng)烈。在此背景下,金融資源在更大的區(qū)域范圍內(nèi)持續(xù)進(jìn)行集聚和擴(kuò)散,形成領(lǐng)袖型金融中心和支撐型金融腹地相互依賴、分工互補(bǔ)的發(fā)展格局。不僅如此,支撐型金融腹地中一些二線城市通過(guò)不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,在反復(fù)向領(lǐng)袖型金融中心輸送和承接金融資源的過(guò)程中,逐漸找到自身定位和特色,發(fā)展成為專業(yè)型金融中心,與領(lǐng)袖型金融中心一道構(gòu)建形成金融中心圈。與傳統(tǒng)點(diǎn)式金融中心相比,圈式金融中心系統(tǒng)性、層次性、開放性和動(dòng)態(tài)性等特征更加明顯,它不僅使領(lǐng)袖型金融中心競(jìng)爭(zhēng)力放大數(shù)倍,也是整個(gè)區(qū)域的金融密度驟然提高。目前,圈式金融中心的輪廓在全球一些主要金融密集區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)。
在歐洲,倫敦金融中心正逐漸拓展成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的大倫敦金融中心圈。從歷史演變的軌跡來(lái)看,大倫敦金融中心圈發(fā)源于不到一平方英里的倫敦金融城;隨后由于集聚的金融和商務(wù)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,金融城土地租金成本不斷爬升,金融資源開始向外擴(kuò)散,在倫敦金絲雀碼頭、西敏寺區(qū)等形成了新的金融集聚區(qū),分擔(dān)了金融城的壓力,并被稱為新金融城。隨著時(shí)間的繼續(xù)推移,倫敦金融資源集聚和擴(kuò)散并沒(méi)有止于市內(nèi),而是逐漸與同在英倫城市群的曼切斯特、利物浦、伯明翰、利茲等城市發(fā)生金融合作分工關(guān)系,目前曼切斯特已經(jīng)成長(zhǎng)為英國(guó)除倫敦以外最大的金融中心城市、利物浦則是英國(guó)第二大資產(chǎn)管理中心、伯明翰是英格蘭中部的區(qū)域金融中心、利茲即是倫敦金融后院和后臺(tái)基地也是英國(guó)北部區(qū)域金融中心。從整個(gè)歐洲來(lái)看,大倫敦金融中心圈的范圍以倫敦為中心,已經(jīng)擴(kuò)展到包括澤西島、根西島、馬恩島、都柏林和愛丁堡、盧森堡、蘇黎世、布魯塞爾等次級(jí)金融中心在內(nèi)的更大區(qū)域,形成了由綜合型金融中心和專業(yè)型金融中心等不同層次金融中心構(gòu)成相互合作的金融中心體系:澤西島、根西島、馬恩島是全球著名的離岸金融中心,來(lái)自世界的眾多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紛紛將之作為進(jìn)入倫敦金融市場(chǎng)的跳板。愛丁堡以基金管理而聞名,它是全球基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最鐘愛城市,擁有世界最龐大的基金經(jīng)理群。都柏林是倫敦金融中心重要金融后臺(tái)服務(wù)基地,公司財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)最為活躍,其在舊海關(guān)碼頭倉(cāng)庫(kù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的金融服務(wù)中心,基本服務(wù)于世界50強(qiáng)銀行及20強(qiáng)保險(xiǎn)公司,擁有60多家基金后臺(tái)服務(wù)公司和30余家托管機(jī)構(gòu);盧森堡是歐洲最大、世界第二的投資基金管理中心,是全球第一的基金分銷中心。全球領(lǐng)先的私人資本服務(wù)商和私人股權(quán)經(jīng)營(yíng)管理人都在盧森堡,65%的全球跨國(guó)基金屬于盧森堡,并且全球頂級(jí)前五十名跨國(guó)基金集團(tuán)中的80%利用盧森堡這個(gè)平臺(tái)來(lái)開展業(yè)務(wù)。布魯塞爾是世界著名的環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)所在地,致力于建設(shè)卓越的世界級(jí)金融交易處理中心。蘇黎世則以私人銀行而聞名世界。在金融中心圈形成以后,通過(guò)證券交易所、銀行業(yè)和其它金融機(jī)構(gòu)的兼并,歐洲金融業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)更加明顯,金融資源空間配置效率更好,如今歐元區(qū)逐漸成為世界最大的債券市場(chǎng)和第二大股票市場(chǎng),銀行信貸、債券和股票發(fā)行量增長(zhǎng)速度大大提高。
在北美洲,幾乎在同一時(shí)期經(jīng)歷了同樣的變化,即紐約國(guó)際金融中心逐漸成長(zhǎng)為大紐約金融中心圈,后者以美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖區(qū)城市群和加拿大多倫多城市群為依托,范圍橫跨美國(guó)和加拿大兩國(guó)。從發(fā)展過(guò)程來(lái)看,大紐約金融中心圈發(fā)跡于紐約的華爾街,隨著狹小空間集聚過(guò)多的金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員,導(dǎo)致?lián)矶潞徒?jīng)營(yíng)成本的急劇上升,美國(guó)信托、美國(guó)大通、摩根大通等金融巨頭逐漸將其總部遷出。特別是“9.11”事件發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)把“所有雞蛋放在一個(gè)籃子里”似乎是一項(xiàng)頗具風(fēng)險(xiǎn)的行為。因此,摩根史丹利把其全球總部遷到了時(shí)報(bào)廣場(chǎng),高盛的總部則落戶于距離曼哈頓更遠(yuǎn)的新澤西州[5]。如今,大紐約金融中心圈以紐約為領(lǐng)袖,形成以波士頓、新澤西、華盛頓以及芝加哥、蒙特利爾、多倫多次級(jí)金融中心的區(qū)域金融中心群。在大紐約金融中心圈中,新澤西與紐約隔著哈德遜河相望,依靠相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境以及相對(duì)充裕的經(jīng)營(yíng)空間成為紐約國(guó)際金融中心后臺(tái)服務(wù)基地,德意志證券等大型證券、銀行和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)不約而同選擇在此建立后臺(tái)服務(wù)支持和備份系統(tǒng)。如今,新澤西的金融發(fā)展模式已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成標(biāo)桿,影響力巨大。波士頓地處美國(guó)東北部大西洋沿岸,歷史上曾經(jīng)是美國(guó)最大的金融中心,但在“金融爭(zhēng)霸”年代被紐約超越并開始走向下坡路。隨后在20世紀(jì)中葉,波士頓在紐約“金融光環(huán)”的籠罩下又開始復(fù)興,依托作為全球基金發(fā)源地的歷史淵源和優(yōu)勢(shì),持續(xù)強(qiáng)化在基金行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,如今已成為美國(guó)最大的基金管理中心、美國(guó)第三大金融中心和全球重要的金融管理中心。芝加哥則是全球首屈一指的金融衍生品交易中心,衍生品交易總量占據(jù)美國(guó)金融衍生品市場(chǎng)交易總量的65%,居全球第一位。華盛頓是美國(guó)乃至全球金融體系的監(jiān)管中心和信息中心,美國(guó)絕大部分金融監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)和重要國(guó)際金融組織的總部都設(shè)立于此。蒙特利爾和多倫多雖然相對(duì)遠(yuǎn)離紐約,但是卻在壽險(xiǎn)、礦產(chǎn)、能源和金屬等貿(mào)易金融行業(yè)和銀行業(yè)沉淀出新優(yōu)勢(shì),與大紐約金融中心圈的其它金融中心形成互補(bǔ)之勢(shì)。
在亞洲,香港一直謀求坐上亞洲國(guó)際金融中心的頭把交椅,成為可以和倫敦、紐約齊驅(qū)并駕全球金融第三極。在倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)(GFCI)報(bào)告中,香港已經(jīng)名列全球金融中心第三位,且其綜合得分不斷上升。香港金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升為全球金融中心圈層發(fā)展的重要性提供了又一有力證據(jù)。事實(shí)上,近年來(lái)在與東京、新加坡的競(jìng)爭(zhēng)中香港的金融地位是伴隨粵港澳金融合作的深化而得以增強(qiáng),目前渣打銀行、中國(guó)銀行(香港)、東亞銀行、匯豐銀行、花旗銀行(香港)等銀行金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)紛紛把后臺(tái)服務(wù)中心布局到珠三角地區(qū),兩地正從制造業(yè)“前店后廠”模式升級(jí)到金融業(yè)“前店后場(chǎng)”新版本。隨著CEPA服務(wù)貿(mào)易自由化和大珠三角金融一體化的持續(xù)推進(jìn),圍繞以香港為中心、以廣州和深圳為增長(zhǎng)極、以澳門和珠三角其他城市為重要支點(diǎn)、連通中國(guó)與世界金融市場(chǎng)、具有全球影響力的大珠三角國(guó)際金融中心圈已具雛形。從分工格局來(lái)看,在大珠三角國(guó)際金融中心圈中:香港作為全球領(lǐng)袖型的國(guó)際金融中心,是世界第三大銀行中心、第四大外匯交易中心、第五大金融衍生品交易中心、第五大股票市場(chǎng)、第五大黃金交易中心、亞太區(qū)最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)和第二大基金管理中心、人民幣離岸金融中心,各類金融業(yè)務(wù)都十分發(fā)達(dá)。深圳則是全球重要的資本募集市場(chǎng)和中國(guó)領(lǐng)先的財(cái)富管理中心,前海地區(qū)作為深港合作區(qū),正以離岸人民幣業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為重點(diǎn)深度開展金融合作。廣州正致力于鞏固提升區(qū)域金融管理營(yíng)運(yùn)、銀行保險(xiǎn)、金融教育資訊和支付結(jié)算中心功能,加快形成并重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域財(cái)富管理、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)投資、和商品期貨交易中心,形成與深圳錯(cuò)位發(fā)展的金融功能。與此同時(shí),通過(guò)南沙國(guó)家級(jí)新區(qū),廣州正與香港深入開展以航運(yùn)金融為重點(diǎn)的金融合作。澳門則通過(guò)橫琴加強(qiáng)與珠海合作,旨在共同打造特色鮮明的中葡商貿(mào)合作金融平臺(tái)。依托廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū),佛山正努力成為大珠三角國(guó)際金融中心圈的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地,打造亞洲版的“新澤西”。作為世界著名制造業(yè)基地,東莞同樣在大珠三角國(guó)際金融中心圈中逐漸找到屬于自己的“領(lǐng)地”,即依托臺(tái)資經(jīng)濟(jì)的深厚基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,打造珠臺(tái)(珠三角與臺(tái)灣)金融合作區(qū)、區(qū)域科技金融中心和產(chǎn)業(yè)金融中心,以及金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。珠海、中山、江門、惠州和肇慶等市作為支點(diǎn)型金融中心,憑借相對(duì)接近中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),著力發(fā)展地方性特色金融業(yè)務(wù),填補(bǔ)高等級(jí)金融中心對(duì)城市群外圍地區(qū)的服務(wù)真空,形成合作互補(bǔ)發(fā)展格局。
總體看來(lái),在全球區(qū)域金融發(fā)展格局中,“金融一體化”已經(jīng)逐步取代“金融爭(zhēng)霸”,在早期,各國(guó)或者各城市更多時(shí)候體現(xiàn)為金融競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,試圖爭(zhēng)奪區(qū)域金融霸權(quán)。但是隨著金融一體化推動(dòng)金融中心圈作為一個(gè)大方向前進(jìn),各城市之間逐漸開展實(shí)質(zhì)性金融合作。在這一過(guò)程中,“集聚”、“整合”、“分工”成為金融資源空間運(yùn)動(dòng)和布局的關(guān)鍵詞。即區(qū)域內(nèi)金融資源持續(xù)向中心城市集聚到一定程度后,又具有向外擴(kuò)散的沖動(dòng),一些外圍城市如果能把握住這一機(jī)會(huì),金融業(yè)將重新得以復(fù)蘇和發(fā)展。經(jīng)過(guò)反復(fù)集聚、擴(kuò)散和整合之后,圍繞中心城市,次級(jí)城市往往能更好地發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘自身的優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)金融發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,逐漸縮小金融業(yè)務(wù)的“寬度”,集中精力做優(yōu)做強(qiáng)具有歷史基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的某一類金融業(yè),重獲金融專業(yè)化、特色化和規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)。一旦各個(gè)城市結(jié)合自身?xiàng)l件和外部環(huán)境形成專業(yè)化和空間分工明確化之后,相對(duì)合理的金融資源空間配置格局就形成了。此時(shí),金融資源空間配置效率必定要高于運(yùn)動(dòng)前的金融資源空間配置效率,這就是金融中心圈的生命力所在。
二、國(guó)際金融中心發(fā)展新趨勢(shì)的原因
國(guó)際金融中心呈現(xiàn)圈層發(fā)展新動(dòng)向,對(duì)傳統(tǒng)金融中心概念和理論提出了挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái),主流金融理論諸如金融地理論、金融區(qū)位論、金融集聚論等都只關(guān)心單個(gè)金融中心,試圖就單個(gè)金融中心而論金融中心。這一研究思路在傳統(tǒng)“點(diǎn)式”金融中心時(shí)代具有一定的合理性,但是隨著“圈式”金融中心的出現(xiàn),其局限性就變得非常明顯。原因在于金融中心的形成已經(jīng)不再只關(guān)乎單個(gè)城市或者單個(gè)城市內(nèi)部的某一小塊區(qū)域,而更多是由該城市所在區(qū)域或城市群的經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力決定。因此,撇開區(qū)域而論金融中心,研究思維顯然是缺乏系統(tǒng)性和開放性的。只有跳出金融中心,從更大的區(qū)域范圍才能有效把握金融中心形成的機(jī)理。
(一)金融機(jī)構(gòu)區(qū)位選擇和空間運(yùn)動(dòng)是國(guó)際金融中心圈的微觀基礎(chǔ)
根據(jù)金融產(chǎn)品和服務(wù)類型,金融產(chǎn)業(yè)鏈大致可以分為前、中、后臺(tái)業(yè)務(wù),不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的要素投入密集存在差異,因此就具有不同的區(qū)位偏好性。在早期,金融產(chǎn)業(yè)鏈比較短,集中于大城市有利于實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的空間整合和協(xié)調(diào),提升金融產(chǎn)業(yè)整體效率。但是隨著金融創(chuàng)新導(dǎo)致大量金融衍生品的出現(xiàn),金融產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)要素投入比例的差異也越來(lái)越大。此時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大城市的交通成本、地租成本、人力成本和公共資源使用成本也逐漸提高。大城市本身的變化和金融產(chǎn)業(yè)鏈的變化,使得不同要素投入類型的金融機(jī)構(gòu)開始考慮重新,智力密集型和關(guān)系密集型的金融產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)將向大城市集聚,而勞力密集型等金融產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)將向周邊外圍城市轉(zhuǎn)移。除此之外,從大倫敦國(guó)際金融中心圈和大紐約國(guó)際金融中心圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,以分散化規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)也是推動(dòng)國(guó)際金融中心實(shí)行金融產(chǎn)業(yè)鏈跨城市重新組合的重要因素。
(二)信息空間的變化是金融中心圈式出現(xiàn)的誘因
回顧整個(gè)金融中心的發(fā)展史,全球金融中心之所以能夠持續(xù)集聚大量的資金,與其作為全球信息交匯地息息相關(guān),倫敦、紐約至今都是世界城市的典型代表。進(jìn)入21世紀(jì)以后,各個(gè)城市的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,城市與城市之間信息能級(jí)差距得以改善,信息空間外延的擴(kuò)大在一定程度上減小了來(lái)自實(shí)體空間的影響,金融資源集聚與擴(kuò)散隨之呈現(xiàn)出新趨勢(shì),即某些金融活動(dòng)仍然持續(xù)向傳統(tǒng)金融中心集聚,而另一些金融活動(dòng)則從傳統(tǒng)金融中心向外擴(kuò)散。事實(shí)上,金融產(chǎn)品具有多樣性,其對(duì)信息的要求也不盡相同,有特殊信息要求的金融交易活動(dòng)具有在地理上集聚的趨勢(shì),相反對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的金融交易活動(dòng)則對(duì)成本更為敏感,往往具有向外擴(kuò)散的趨勢(shì)。在此背景下,金融中心周邊二線城市因具有良好的信息技術(shù)設(shè)施而成為金融資源新的聚集地。
(三)國(guó)際金融中心圈層體系是傳統(tǒng)點(diǎn)式金融中心演化的客觀結(jié)果
回顧區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演化理論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),可以清晰看到點(diǎn)式金融中心走向高級(jí)化的四個(gè)重要階段:第一階段,區(qū)域內(nèi)存的若干不同等級(jí)的金融中心,這些金融中心各自堅(jiān)守屬于自己的“一畝三分地”,彼此之間相互孤立缺乏聯(lián)系,即純點(diǎn)式金融中心發(fā)展階段。第二階段,區(qū)域內(nèi)金融中心開始金融“金融爭(zhēng)霸”時(shí)代,即金融中心之間相互競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者將通過(guò)極化作用集聚區(qū)域內(nèi)的金融資源,并逐漸在區(qū)域中占據(jù)主導(dǎo)地位;與此同時(shí),一些金融中心開始在競(jìng)爭(zhēng)中走向衰退,開始以其它產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。第三階段,在經(jīng)過(guò)持續(xù)的單向極化過(guò)程之后,居于核心地位的金融中心因集聚過(guò)多金融機(jī)構(gòu)而開始呈現(xiàn)出某種“不適”,于是開始向外擴(kuò)散金融資源,外圍城市抓住契機(jī)承接轉(zhuǎn)移出來(lái)的金融業(yè)務(wù),實(shí)行差異化和專業(yè)化金融發(fā)展戰(zhàn)略,金融業(yè)開始重新復(fù)蘇;第四階段,點(diǎn)式金融中心走向區(qū)域化發(fā)展,圈層金融中心體系最終形成。在該金融中心系統(tǒng)中,既有綜合性金融中心又有專業(yè)性金融中心,兩者之間通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與分工合作,共同打造出具有全球影響力的金融密集區(qū)。
(四)國(guó)際金融中心圈層體系具有相當(dāng)高的自我發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整能力
在國(guó)際金融中心圈層體系中,一般性信息技術(shù)進(jìn)步意味著區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)金融中心之間基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境得以改善,金融技術(shù)進(jìn)步則意味著金融產(chǎn)品先進(jìn)性的提高,兩者都能有效地降低交易費(fèi)用也即提高金融交易效率。而交易效率的任何一次提高都會(huì)使金融中心分工效率增加。在路徑依賴效應(yīng)的影響下,分工結(jié)構(gòu)將在一定時(shí)期內(nèi)得以不斷穩(wěn)固和加強(qiáng),從而使系統(tǒng)的穩(wěn)定性大大增強(qiáng),也更能抵御外部波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于金融產(chǎn)品交易所需的信息和專業(yè)化要求不同,國(guó)際金融中心圈層系統(tǒng)內(nèi)的分工結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)為:透明的也即標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品將主要集中在國(guó)際金融中心圈層體系中的領(lǐng)袖型金融中心;半透明的金融產(chǎn)品將主要集中在次級(jí)金融中心進(jìn)行生產(chǎn)和交易;不透明的金融產(chǎn)品因其需要更接近需求者,因此主要集中在數(shù)量眾多、分布廣泛的更低層次的金融中心之中。
總之,“點(diǎn)式金融中心”即分散化、孤立化的金融中心由于受城市本身及腹地支撐所限,其影響范圍相對(duì)狹小?!叭罱鹑谥行摹蹦芨脤?shí)現(xiàn)金融資源沿著城市網(wǎng)絡(luò)體系流動(dòng)和配置,進(jìn)而更有利于提高區(qū)域金融資源空間效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、國(guó)際金融中心發(fā)展新趨勢(shì)的展望和啟示
一直以來(lái),國(guó)際金融中心都以單獨(dú)個(gè)體存在,人們更多關(guān)注國(guó)際金融中心如何集聚和極化金融資源,進(jìn)而輻射全世界。然而,諸如紐約、倫敦這樣頂級(jí)的全球國(guó)際金融中心卻已經(jīng)悄然向外擴(kuò)張,從城市內(nèi)部的某個(gè)狹小區(qū)域走出去攜領(lǐng)大區(qū)域構(gòu)建國(guó)際金融中心圈,不斷強(qiáng)化與周邊次級(jí)金融中心的分工和協(xié)作,形成更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心區(qū)域。鑒于金融中心圈比單個(gè)金融中心更具有優(yōu)勢(shì),有理由相信在可預(yù)見的未來(lái)時(shí)期國(guó)際金融中心“圈式”發(fā)展將逐步成為一種主流和潮流。
改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,金融資源日漸豐富,加上中央和地方政府有意識(shí)引導(dǎo)我國(guó)各類金融中心建設(shè)正潮起云涌。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大約30個(gè)左右大中型城市明確提出了要發(fā)展成為國(guó)際、國(guó)家或區(qū)域金融中心的目標(biāo),而有金融中心功能規(guī)劃或設(shè)想的城市更是達(dá)到了200個(gè)左右[6]。針對(duì)“金融中心熱”現(xiàn)象,目前在學(xué)術(shù)界存在兩種截然不同的觀點(diǎn),一派認(rèn)為金融中心的發(fā)展是成熟經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)志,中國(guó)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要發(fā)展金融中心,應(yīng)該充分肯定地方政府建設(shè)世界性、全國(guó)性和地區(qū)性金融中心的心態(tài)和本意[7];另一派則認(rèn)為中國(guó)無(wú)需如此多的金融中心[8]。兩種觀點(diǎn)本質(zhì)上是對(duì)構(gòu)建我國(guó)區(qū)域金融中心體系的不同看法,評(píng)判的依據(jù)(下轉(zhuǎn)第24頁(yè))
(上接第20頁(yè))應(yīng)以金融資源空間配置效率為準(zhǔn)繩。
在國(guó)際金融中心發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)新型城市化城市群崛起的大背景下,區(qū)域金融一體化行動(dòng)及其成效將決定區(qū)域金融在全球中秩序和格局。因此,對(duì)我國(guó)而言,或許重要的不是糾結(jié)于金融中心的數(shù)量,而是如何迎合區(qū)域一體化尤其是城市群發(fā)展的契機(jī),以國(guó)際金融中心圈的思路,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)不同等級(jí)金融中心之間走向分工、合作,共創(chuàng)富有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際金融中心區(qū)域?!?/p>
(責(zé)任編輯:張恩娟)
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