摘要：以網(wǎng)絡問卷為主，結(jié)合文獻分析對河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模及政府重點扶持的51戶裝備制造企業(yè)的工業(yè)設計發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，從政策、教育、人才、知識產(chǎn)權等方面，分析面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要下河南省裝備制造業(yè)發(fā)展工業(yè)設計的相應措施。

關鍵詞：裝備制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級 工業(yè)設計

中圖分類號：TB47 文獻標示碼：A 文章編號：1003—0069（2014）09—0172—02

1 裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代背景

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展及國家安全提供保障的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、技術資金密集，是一個國家和地區(qū)核心競爭力的重要組成部分。河南省作為我國最早布局的裝備制造業(yè)基地，在特定歷史時期發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略意義，上世紀90年代后期隨著國家改革開放的深入，河南省裝備制造業(yè)在市場經(jīng)濟條件下逐漸失去了競爭優(yōu)勢。進入新世紀，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，在“十一五”時期，河南省裝備制造業(yè)發(fā)展取得了重大突破，總量從全國第9位上升至第7位，特別是近些年，在“加快建設中原經(jīng)濟區(qū)”的大好形式下，裝備制造業(yè)對于區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱作用更加突顯。

工業(yè)設計作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新設計的重要環(huán)節(jié)，對于提升產(chǎn)品形象，實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極作用。近年來，我國的工業(yè)設計發(fā)展迅速，為制造業(yè)升級發(fā)揮了顯著的作用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益，得到政府部門的高度重視。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中提出，必須提高我國工業(yè)設計的整體實力，增強工業(yè)設計與制造業(yè)的能力和水平，從而推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。從近兩年各類裝備產(chǎn)品展覽會上可以看到，河南省的一些裝備行業(yè)重點企業(yè)（如：宇通重工、洛陽一拖等）已經(jīng)開始重視工業(yè)設計，在參展產(chǎn)品的整體形象上有了較大的提高，提升了整個企業(yè)的品牌形象。

2 河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模及現(xiàn)狀分析

河南省裝備制造業(yè)進入快速發(fā)展時期始于“十一五”，總量躍至全國第7位，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)迅速壯大，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2008年，規(guī)模以上裝備企業(yè)完成增加值902，5億元，占全省工業(yè)增加值的比重達到12.4%，實現(xiàn)銷售收入3294.7億元；2011年全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務收入達到7248億元，2012年達到近9100億元。。在輸變電裝備、農(nóng)業(yè)機械、礦山裝備、基礎件等領域，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，擁有世界上最大的自磨機和球磨機、支護高度最大的礦用液壓支架、第一套特高壓開關和直流輸電控制保護系統(tǒng)等一批重大標志性產(chǎn)品和技術裝備。當前，河南省裝備制造業(yè)的發(fā)展方針為：龍頭帶動、基地支撐、高端突破，持續(xù)做大做強51戶重點企業(yè)和20個裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大“兩谷甚地”，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，提升輸變電裝備、礦山裝備、現(xiàn)代農(nóng)機等8條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

河南省裝備制造業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)造能力和科技創(chuàng)新能力在不斷增強，已初具規(guī)模，但同時也存在龍頭企業(yè)不強，綜合競爭力不夠。從裝備制造產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈（GVC）現(xiàn)狀分析，河南省重點扶持的裝備制造企業(yè)目前還不能依靠自身的品牌優(yōu)勢在裝備制造業(yè)GvC中占據(jù)有利地位，產(chǎn)業(yè)整體價值增值偏低；此外，大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠，成套產(chǎn)品的集成度不高，品牌影響力偏弱，部分零部件配套企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈中處在劣勢地位，競爭力不強。

3 河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)設計現(xiàn)狀分析

3.1 河南省裝備制造企業(yè)對于工業(yè)設計的認知現(xiàn)狀調(diào)查

通過對河南省重點培育的51戶裝備制造企業(yè)進行考察，包括登陸企業(yè)官網(wǎng)，與企業(yè)管理層（研發(fā)部門、人力資源部門）郵件訪問，獲取企業(yè)對于工業(yè)設計的認知現(xiàn)狀。

從企業(yè)網(wǎng)站的招聘信息來看，明確提出招聘工業(yè)設計專業(yè)的有8戶，占15.7%，招聘人數(shù)在2人，均是成套設備生產(chǎn)商。這種狀況一方面反映了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況，即目前河南省有能力生產(chǎn)成套（臺）設備的企業(yè)雖然都擁有自己的產(chǎn)品價值鏈，但由于技術差距、品牌差距的存在，價值鏈的效益不高，產(chǎn)品的研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品外觀造型多是抄襲或跟風模仿，對工業(yè)設計的投入非常有限，另一方面，非成套設備生產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于被動地位，尤其是零部件配套商，根本不會去關注工業(yè)設計的價值。

通過網(wǎng)絡郵件調(diào)查“工業(yè)設計的作用（多選）”，調(diào)查一共發(fā)出153份郵件，共收到131份回復，其中明確回復“不知道什么時是工業(yè)設計”的有23份，認為工業(yè)設計的作用是“使產(chǎn)品更美觀”的有98份，認為工業(yè)設計的作用是“使產(chǎn)品更好用”的有32份，認為工業(yè)設計的作用是“增強產(chǎn)品的市場競爭力”的有1 6份，認為工業(yè)設計的作用是“提升品牌形象”的有15份，認為工業(yè)設計的作用是“促進企業(yè)的自主創(chuàng)新”的有9份。

3.2 河南省裝備制造企業(yè)工業(yè)設計舊關數(shù)據(jù)調(diào)查

對企業(yè)管理層回復的郵件進行分析，統(tǒng)計河南省裝備制造企業(yè)在產(chǎn)品造型設計階段主要采取的形式、企業(yè)工業(yè)設計師的崗位規(guī)模、學歷結(jié)構現(xiàn)狀。

對“企業(yè)在產(chǎn)品造型設計階段主要采取的形式”的統(tǒng)計，由工程師負責的占63.6%；由企業(yè)工業(yè)設計師負責的占18.2%；與設計公司合作的占11.4%；與設計院校合作的占6.8%。對“企業(yè)工業(yè)設計師在崗人數(shù)”的統(tǒng)計，0人占54.8%；1-5人占28.6%；5-10人占11.9%；10人以上占4.7%。對“工業(yè)設計師學歷結(jié)構”的統(tǒng)計大專學歷的約占34.3%，本科學歷的約占65.7%。

3.3 河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設計現(xiàn)狀

從調(diào)研分析可以看到，目前，河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設計整體發(fā)展滯后，與國內(nèi)其他裝備制造業(yè)發(fā)達地區(qū)比較，工業(yè)設計發(fā)展水平遠不足以支撐河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）企業(yè)對工業(yè)設計的重視程度遠遠不夠。51戶河南省重點扶持的裝備制造企業(yè)中僅有8戶近兩年在招聘工業(yè)設計人員，而其它工程、營銷、管理、財務等人員幾乎各企業(yè)每年都在招聘，由此可見工業(yè)設計在大多數(shù)企業(yè)中處于邊緣地位，尚未引起足夠的重視。

（2）企業(yè)對工業(yè)設計的認知程度遠遠不夠。大部分企業(yè)管理層人員對工業(yè)設計的認知僅僅停留在“美工”層面，依然把工業(yè)設計與“表面功夫”混為一談，對于工業(yè)設計在提升企業(yè)產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增加品牌價值中的作用知之甚少，沒有意識到工業(yè)設計在成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈中的價值。

（3）企業(yè)工業(yè)設計人才層次普遍偏低，無法參與或不足以承擔企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重要任務，在企業(yè)中的地位逐漸邊緣化。河南省裝備制造企業(yè)工業(yè)設計人員學歷結(jié)構主要集中在本、?？茖哟危瑤缀鯖]有工業(yè)設計專業(yè)的研究生，這種現(xiàn)狀在一定程度上影響了工業(yè)設計在企業(yè)應用的深度。

總之，在調(diào)查的河南省裝備制造業(yè)重點扶持的企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)沒有真正認識到工業(yè)設計的價值，企業(yè)重技術輕設計一味地強調(diào)技術創(chuàng)新，幾乎忽視了工業(yè)設計在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中的價值和作用。

4 產(chǎn)業(yè)升級背景下河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設計發(fā)展策略

4.1 河南省裝備制造業(yè)發(fā)展工業(yè)設計的基礎

比較我國工業(yè)設計發(fā)展較好的地區(qū)，其發(fā)展之路有以下共性：一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚；二是政府引導，搭建平臺，在企業(yè)推廣工業(yè)設計，為企業(yè)與設計機構建立合作橋梁；三是通過地方高校加強工業(yè)設計人才的培養(yǎng)和儲備，積極推動企業(yè)與地方院校進行工業(yè)設計產(chǎn)學研合作。

目前，河南省裝備制造業(yè)從規(guī)模上具備了發(fā)展工業(yè)設計的產(chǎn)業(yè)基礎，同時河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關鍵時期。

4.1.1 政策基礎一行政導向

2006年，國務院發(fā)布的《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》指出了工業(yè)設計對于制造業(yè)發(fā)展的作用。2007年，國務院發(fā)布的《關于加快服務業(yè)的若干意見》6次提到了發(fā)展工業(yè)設計。2010年，工信部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見》。2011年，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，在重點推進的八個領域的高技術服務中，排第一位的是研發(fā)設計服務，對發(fā)展工業(yè)設計給出了相關的行政建議。2012年，工信部印發(fā)了《國家級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）》。

盡管國家層面已經(jīng)開始前所未有地重視工業(yè)設計，但是，通過在河南省工信廳網(wǎng)站以及文獻資料查閱，發(fā)現(xiàn)河南省政府部門關于發(fā)展工業(yè)設計的政策文件還相對較少，政策基礎較為薄弱。

4.1.2 人才基礎一高校規(guī)模

河南省經(jīng)教育部批準設有工業(yè)設計（產(chǎn)品設計）專業(yè)的本科院校共有9所，近年來部分院校也相繼獲得了設計學和工業(yè)設計工程碩士學位授予權，無論是在辦學規(guī)模還是教學水平上均取得了長足的進步。工業(yè)設計專業(yè)的學生在國內(nèi)外設計大賽中頻頻獲獎，培養(yǎng)的畢業(yè)生活躍在全國各地。但是，跟其他設計教育先進地區(qū)相比，還存在以下差距：

（1）辦學層次有待提高。河南省高校工業(yè)設計專業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但辦學主要還是集中在本科階段，有碩士點的高校也不多，目前，河南省還沒有工業(yè)設計博士層次的教育。

（2）培養(yǎng)體系有待改進。部分院校的工業(yè)設計專業(yè)培養(yǎng)方案完全照搬國內(nèi)其它院校，培養(yǎng)目標不切實際，沒有自身的辦學特色，造成了人才培養(yǎng)模式單一，專業(yè)能力不接地氣，不符合地方產(chǎn)業(yè)對人才的需要。這是目前很少有工業(yè)設計專業(yè)畢業(yè)生留在河南本省工作，人才流失嚴重的原因之一。

4.2 河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設計的發(fā)展策略建議

（1）加強政府的行業(yè)規(guī)劃和引導職責。依據(jù)國家主管部門出臺的政策法規(guī)，制定《河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設計中長期發(fā)展規(guī)劃》，并指導企業(yè)實施，有效貫徹落實工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)政策，設立政府優(yōu)秀工業(yè)設計獎，在裝備制造企業(yè)積極組織開展各級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計示范基地的籌建、認定工作，發(fā)揮政府對行業(yè)的宏觀指導作用，帶動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)工業(yè)設計的發(fā)展。

（2）出臺優(yōu)惠的財稅政策和金融支持方案。積極引進國內(nèi)外知名設計機構來豫落戶，積極探索營業(yè)稅減免、設備費增值稅抵扣等政策，實行工業(yè)設計服務按高新技術企業(yè)享受15%的所得稅優(yōu)惠政策；設立專項資金，用于支持裝備制造品牌企業(yè)研發(fā)面向國際市場龍頭產(chǎn)品的工業(yè)設計項目。

（3）支持工業(yè)設計知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和推廣。通過政策法規(guī)強化企業(yè)對于工業(yè)設計知識產(chǎn)權的保護和管理意識，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善設計院校和科研機構知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實現(xiàn)機制，建立高效的知識產(chǎn)權評估交易機制，加大對具有重大社會效益工業(yè)設計創(chuàng)新成果的獎勵力度。

（4）健全系統(tǒng)化的工業(yè)設計專門人才的培養(yǎng)和儲備體系。逐步完善由職業(yè)技術教育（大專）、普通高等教育（本科）、研究型人才培養(yǎng)（碩士、博士）的系統(tǒng)化工業(yè)設計人才培養(yǎng)機制。并根據(jù)需要“請進來、送出去”，利用國內(nèi)外資源，聘請世界知名設計大師來豫講學或指導設計項目，將具有發(fā)展?jié)摿Φ脑O計師送到國際知名設計機構交流訪學，多渠道培養(yǎng)工業(yè)設計人才。

（5）規(guī)范發(fā)展工業(yè)設計中心。在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地設立工業(yè)設計協(xié)同創(chuàng)新中心，發(fā)揮中心對于聚集企業(yè)、增強規(guī)模效應、輻射帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)實施設計創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要作用，加強園區(qū)中心服務平臺建設，加強中心平臺與地方院校的合作交流，切實搭建好“官一產(chǎn)，學，研”合作橋梁，促進高校優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，向企業(yè)推出“好設計”；利用創(chuàng)新設計推動行業(yè)龍頭品牌的形成，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。