2014-2015年節(jié)能減排方案重問責

5月26日，國家公布了2014-2015年節(jié)能減排方案。根據(jù)方案，今明兩年單位GDP能耗逐年下降3.9%以上，國家將對地方政府節(jié)能減排降碳完成情況進行考核，對未完成目標任務的將進行問責。方案要求，京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目，要嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策。到2014年底前，全國要淘汰黃標車、老舊汽車600萬輛，淘汰燃煤小鍋爐5萬臺。

為緩解這些問題，這次方案增加了控制能源消費總量的內(nèi)容，各省區(qū)市要嚴格控制本地區(qū)能源消費增長，地方各級人民政府對節(jié)能減排降碳工作負總責。國家將對此進行評價考核，對沒有完成目標任務的相關(guān)責任人，一年內(nèi)不得評選優(yōu)秀和提拔重用。對于超額完成“十二五”目標任務的，將根據(jù)貢獻大小給予適當獎勵。（來源：央視新聞）

我國出臺《大氣污染防治行動計劃實施情況

考核辦法（試行）》

“

5月27日，國務院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，標志我國最嚴格大氣環(huán)境管理責任與考核制度正式確立。

相對于環(huán)保領(lǐng)域既有的考核制度，考核辦法有一些新亮點：在考核指標設(shè)置上，考核辦法首次提出空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核指標；大氣污染防治重點任務完成情況考核指標覆蓋面廣，涉及大氣污染防治源頭、過程和末端的方方面面。

此外，考核工作充分體現(xiàn)分區(qū)指導原則。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域?qū)嵤┛諝赓|(zhì)量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況雙考核；對其他地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況單一考核，對大氣污染防治重點任務完成情況進行評估。同時，《考核辦法》提出將考核結(jié)果作為中央財政安排資金的重要依據(jù)。（來源：《人民日報》）

北京：12319城市管理熱線舉報獎勵暫行辦法

正式施行

2014年5月1日，由北京市市政市容管理委員會制訂的《12319城市管理熱線舉報獎勵暫行辦法》正式開始施行。

該辦法適用于舉報人（社會公眾）通過直接撥打12319城市管理熱線反映城市管理問題的舉報獎勵。根據(jù)舉報的內(nèi)容決定對舉報人予以200元以上1000元以下的獎勵。對有重大貢獻的舉報人，經(jīng)批準，獎金限額可以適當提高。舉報的重點范圍包括焚燒垃圾、樹葉等；道路遺撒；大片暴露垃圾；嚴重白色污染；綠地臟亂、受破壞；未按規(guī)定傾倒生活垃圾；垃圾箱嚴重破損、丟失；其他嚴重影響市容環(huán)境的問題等。

12319城市管理熱線應當在案件查結(jié)后一個月內(nèi)，根據(jù)舉報人的申請，確定符合條件的舉報，填寫《案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵對象和獎勵額度，并注明有關(guān)事項，按照規(guī)定程序?qū)徟?，通知舉報人領(lǐng)取獎勵。（來源：北京市市政市容管理委員會）

北京：7月公廁查詢軟件正式投入運行

為了方便市民和游客如廁，北京市市政市容管理委員會研制開發(fā)了北京公廁查詢手機軟件，可查詢五環(huán)以內(nèi)主要道路及街巷胡同內(nèi)的8315座公廁。

北京公廁查詢手機軟件擁有自動查詢公廁和搖一搖功能，市民和游客使用北京公廁查詢手機軟件快速查詢出附近20座公廁位置信息供選擇，并搖一搖自動生成最近公廁路線及位置。據(jù)悉，上海公廁查詢手機軟件，可查詢8000座公廁；太原公廁查詢手機軟件，可查詢540座公廁；北京市可查詢8315座公廁，在全國處于領(lǐng)先地位。

該軟件于2014年4月21日完成北京公廁查詢手機軟件開發(fā)，并開始在北京市政市容管理委員會外網(wǎng)進行試運行，預計7月正式投入運行。（來源：北京市市政市容管理委員會）

北京：7月起全市建筑垃圾運輸使用達標車

為貫徹落實《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）及保障APEC會議成功舉辦，北京市出臺《加強建筑垃圾土方砂石運輸管理工作意見的九項措施》，要求從7月1日起，全市建設(shè)施工（拆除）工程必須使用達標車輛運輸建筑垃圾，交管、城管等執(zhí)法部門將對違規(guī)車輛高限處罰，嚴重違規(guī)企業(yè)可能被吊銷道路運輸經(jīng)營許可。

《條例》規(guī)定，7月1日前，凡政府投資的工程，建設(shè)施工（拆除）單位要制定建筑垃圾排放計劃。6月15日起，在五環(huán)路以內(nèi)及懷柔區(qū)，凡政府投資的環(huán)境建設(shè)、交通、綠化、水務等建設(shè)（拆除）工程，必須使用達標車輛運輸建筑垃圾；7月1日起全市范圍內(nèi)，建設(shè)施工（拆除）工程必須使用達標車輛運輸建筑垃圾。新型渣土運輸車輛必須符合相關(guān)標準和環(huán)保要求，具有貨箱密閉、舉升定位和限速限載等功能。（來源：北京市政市容管理委員會）

北京西城：擺渡車疏解交通壓力

從2014年端午節(jié)開始，北京市西城區(qū)協(xié)調(diào)市電車公司運行一條由動物園南門出發(fā)，銜接地鐵6、9號線和常規(guī)公交線路的公交擺渡線路，用于疏散人流，方便游客換乘地鐵和公交車。

據(jù)西城區(qū)市政市容委相關(guān)負責人介紹，每到清明、端午、五一、國慶、中秋節(jié)期間，動物園地區(qū)人流驟增，地鐵4號線動物園站在這些節(jié)假日期間采取限時甩站措施，使地面人流壓力增大。為解決此問題，西城區(qū)政府2013年著手研究，經(jīng)過與電車公司一起實地勘察，制定詳實運營方案，進行工作部署，發(fā)動志愿者參與。

據(jù)悉，票價與現(xiàn)行公交一樣，實行單一票制，票價一元，乘客可使用公交卡（市政公交一卡通）刷卡乘車。市電車公司每天安排管理人員，負責動物園站臺的秩序維護及運營管理。（通訊員 胡世欽）

北京西城：胡同精細化管理提升環(huán)境建設(shè)

為提升轄區(qū)環(huán)境建設(shè)水平，北京西城西長安街工商所積極推進胡同精細化管理工作，主要針對以下三個方面：

一是加強網(wǎng)格社區(qū)對接，縱深推進社會化管理。深入社區(qū)了解群眾需求，定期與社區(qū)書記座談交流，及時調(diào)整工作側(cè)重，進行工商法律法規(guī)宣講，及時發(fā)布消費提示和商品下架通知，定期開展主題知識講座，全面開創(chuàng)工商服務品牌。二是開展部門聯(lián)動執(zhí)法，推進違建整治工作。聯(lián)合街道辦、城管、公安等部門先后對東安福、光明、大醬房、小醬房、背陰、東斜街共六個胡同中存在的商戶私搭亂建行為進行整治。三是加大轄區(qū)風險排查，及時做好移轉(zhuǎn)函告。加大對重點地區(qū)、重點市場、重點商品的監(jiān)管力度，切實做到監(jiān)管巡查到位，不留死角。（北京市西城區(qū)西長安街工商所）

北京豐臺：積極推進再生水沖洗道路工作

為落實清潔空氣行動計劃，推進擴大再生水沖洗道路范圍和使用量，北京豐臺區(qū)積極開展以下工作：一是主動協(xié)調(diào)供水上水單位中水分公司，對豐臺區(qū)再生水上水點分布和上水能力進行摸底調(diào)查。二是組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)用水單位區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心對上水點進行實地探勘對接。三是組織區(qū)環(huán)衛(wèi)中心充分利用現(xiàn)有再生水上水點及能力，擴大再生水沖洗道路使用范圍和使用量。四是協(xié)調(diào)中水公司做好三方面工作：提升再生水上水能力、增加再生水上水點并合理布局、提高上水壓力，力爭10噸水車單車加水時間由目前的30分鐘縮短至10分鐘。（來源：北京市市政市容管理委員會官方網(wǎng)站）

北京通州：西田陽垃圾填埋場實施膜覆蓋工程

為進一步提升通州區(qū)環(huán)境質(zhì)量，服務北京城市副中心建設(shè)，2014年入夏以來，北京市通州區(qū)對西田陽垃圾填埋場進行膜覆蓋工程。

膜覆蓋工程就是對垃圾填埋作業(yè)面和非作業(yè)面進行膜密閉的一種處理工藝。在施工現(xiàn)場，填埋場場長彭玉祥介紹說，膜覆蓋工藝主要是實現(xiàn)填埋后的垃圾與周圍環(huán)境隔離，防止填埋氣外溢；其次是能夠隔絕外來雨水滲透進入垃圾堆體，實現(xiàn)雨污分離，這樣就可以減輕以后處理滲濾液的負擔；最后一點就是可以防止垃圾填埋后，在遇到大風天氣時，出現(xiàn)揚塵。

按照規(guī)劃，這次實施的膜覆蓋工程分為六個區(qū)，留出一個區(qū)域進行垃圾填埋作業(yè)，其他5個區(qū)域?qū)嵤┠じ采w，這樣依次輪換，循環(huán)作業(yè)。同時，設(shè)置獨立的沼氣收集系統(tǒng)，鋪設(shè)抽氣管道，留出壓力檢測及氣體取樣孔，對抽出的填埋氣進行處理，達標后排放到大氣中。目前，工程已經(jīng)過半，預計6月底前全部完成。（通訊員 龔林杰）

北京大興：四措施治理長輸油氣管線占壓隱患

一是建立行業(yè)管理部門、屬地政府、管線權(quán)屬單位的聯(lián)絡機制；二是對全區(qū)9條長輸管線進行全面摸底，梳理出占壓隱患58處；三是照“一占壓，一方案”原則，明確屬地政府、權(quán)屬單位職責；四建立長效機制，強化日常巡查，有效遏制新占壓情況發(fā)生。（來源：北京市市政市容管理委員會官方網(wǎng)站）

北京平谷：為環(huán)衛(wèi)工人設(shè)立愛心休息點

4月29日，北京市平谷區(qū)首批14家企事業(yè)單位設(shè)置17個環(huán)衛(wèi)工人愛心休息點正式掛牌。

今后，平谷環(huán)衛(wèi)中心3支清掃隊伍400余名環(huán)衛(wèi)工人可就近在愛心休息點喝水、避雨、短暫休息。從一杯熱水、一片陰涼到一份尊重，這批環(huán)衛(wèi)工人休息點的設(shè)立為環(huán)衛(wèi)工人解決了實際困難，增強了她們的服務意識和工作熱情，更加努力堅守環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線，用手中的掃把掃出城市的潔凈。

在設(shè)立愛心休息點的同時，平谷區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對環(huán)衛(wèi)工人進行了常態(tài)化培訓教育，提高他們的文明素養(yǎng)，尊重休息點單位的規(guī)章制度，不影響他們正常的辦公營業(yè)。

（通訊員 李妍）

湖北武漢：全市首個司法城管工作室5月成立

5月，武漢首個“司法城管工作室”在武昌區(qū)中南路正式揭牌，武昌區(qū)司法所兩名人民調(diào)解員入駐該工作室，全程介入城管執(zhí)法。

據(jù)悉，這是武漢首次嘗試將司法與城管執(zhí)法“零距離”結(jié)合，引入司法指導執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法、見證執(zhí)法。讓司法介入城管執(zhí)法，一方面規(guī)范了執(zhí)法行為，使整個執(zhí)法過程更加公平、公正和公開，另一方面也可以為整個執(zhí)法過程提供客觀、合法的依據(jù)，保護執(zhí)法者和商販的合法權(quán)利。

“司法城管工作室”的成立，是武昌區(qū)“路長工作制”的延伸。2013年5月，武昌區(qū)城管委率先推行“路長工作制”，在中南路、武珞路、徐東大道等10條主干道設(shè)立20余處馬路辦公點，實行執(zhí)法隊員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員、清掃保潔員，以及園林、水務、交管等工作人員聯(lián)動。推行一年來，共解決各項問題500余起，日常工作效率大為提高。（通訊員 肖敏）

廣東佛山：創(chuàng)建法治社區(qū)

為配合黃岐社區(qū)開展創(chuàng)建法治社區(qū)工作，5月20日，廣東佛山南海區(qū)大瀝環(huán)運城分局聯(lián)合鎮(zhèn)綜合巡查組共12人，對鄉(xiāng)府路的“六亂”進行集中整治，向存在占道經(jīng)營、亂搭建的店鋪發(fā)出《勸導書》，要求店鋪立即整改，從5月21日開始，執(zhí)法人員將依法對逾期不整改的店鋪進行立案查處。

據(jù)了解，佛山南海區(qū)以社區(qū)為平臺，以社工為核心，以社會組織為抓手，按照“回歸自治”、“協(xié)同共治”、“社區(qū)善治”的思路，從人才發(fā)展、社區(qū)運行、社會服務等方面著力，構(gòu)建“政府主導推動，三社發(fā)展互動，志愿團體聯(lián)動”的基層社區(qū)治理新機制，促進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)本地人和外來人口的融合，該項舉措廣受網(wǎng)絡及各界好評。（來源：人民網(wǎng)）

拉薩：開展“三渠一河”環(huán)境治理工作

6月以來，為積極配合全市創(chuàng)模工作的總體部署安排，拉薩市拉魯濕地國家級自然保護區(qū)管理局（下簡為拉魯濕地管理局）正全力做好保護區(qū)防火安全及“三渠一河”水系的清潔和保潔工作。

據(jù)拉薩市創(chuàng)模辦有關(guān)負責人介紹，今年，拉魯濕地管理局適當增加了保護區(qū)巡邏工作人員，加大了拉魯濕地保護區(qū)內(nèi)防火巡邏力度，及時排除保護區(qū)火災隱患，以全力做好保護區(qū)內(nèi)的安全防護工作，該局通過采取安排專人定時巡邏、定點清潔保潔的措施，加大了對“三渠一河”垃圾及淤泥的清理力度，針對部分橋洞、涵洞垃圾堆積量大的問題，進行了專門治理。由于垃圾量大，清理難度大，除了拉魯濕地管理局全體干部職工外，每天該局還雇用臨時工和挖掘機、裝載機同時進行清理。

據(jù)了解，該局近期還加大了對“三渠一河”沿線住戶的宣傳力度，倡導保護環(huán)境理念，規(guī)范住戶亂排亂倒行為，保證了“三渠一河”及濕地周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔，達到創(chuàng)模標準。

（來源：《拉薩晚報》）