2014-2015年節(jié)能減排方案重問責(zé)

5月26日，國(guó)家公布了2014-2015年節(jié)能減排方案。根據(jù)方案，今明兩年單位GDP能耗逐年下降3.9%以上，國(guó)家將對(duì)地方政府節(jié)能減排降碳完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的將進(jìn)行問責(zé)。方案要求，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策。到2014年底前，全國(guó)要淘汰黃標(biāo)車、老舊汽車600萬(wàn)輛，淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)。

為緩解這些問題，這次方案增加了控制能源消費(fèi)總量的內(nèi)容，各省區(qū)市要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)，地方各級(jí)人民政府對(duì)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)。國(guó)家將對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用。對(duì)于超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的，將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（來源：央視新聞）

我國(guó)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況

考核辦法（試行）》

“

5月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》，標(biāo)志我國(guó)最嚴(yán)格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度正式確立。

相對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域既有的考核制度，考核辦法有一些新亮點(diǎn)：在考核指標(biāo)設(shè)置上，考核辦法首次提出空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核指標(biāo)；大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核指標(biāo)覆蓋面廣，涉及大氣污染防治源頭、過程和末端的方方面面。

此外，考核工作充分體現(xiàn)分區(qū)指導(dǎo)原則。對(duì)大氣污染嚴(yán)重的京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域?qū)嵤┛諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況雙考核；對(duì)其他地區(qū)實(shí)施空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況單一考核，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，《考核辦法》提出將考核結(jié)果作為中央財(cái)政安排資金的重要依據(jù)。（來源：《人民日?qǐng)?bào)》）

北京：12319城市管理熱線舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

正式施行

2014年5月1日，由北京市市政市容管理委員會(huì)制訂的《12319城市管理熱線舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》正式開始施行。

該辦法適用于舉報(bào)人（社會(huì)公眾）通過直接撥打12319城市管理熱線反映城市管理問題的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容決定對(duì)舉報(bào)人予以200元以上1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，經(jīng)批準(zhǔn)，獎(jiǎng)金限額可以適當(dāng)提高。舉報(bào)的重點(diǎn)范圍包括焚燒垃圾、樹葉等；道路遺撒；大片暴露垃圾；嚴(yán)重白色污染；綠地臟亂、受破壞；未按規(guī)定傾倒生活垃圾；垃圾箱嚴(yán)重破損、丟失；其他嚴(yán)重影響市容環(huán)境的問題等。

12319城市管理熱線應(yīng)當(dāng)在案件查結(jié)后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，確定符合條件的舉報(bào)，填寫《案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)額度，并注明有關(guān)事項(xiàng)，按照規(guī)定程序?qū)徟?，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。（來源：北京市市政市容管理委員會(huì)）

北京：7月公廁查詢軟件正式投入運(yùn)行

為了方便市民和游客如廁，北京市市政市容管理委員會(huì)研制開發(fā)了北京公廁查詢手機(jī)軟件，可查詢五環(huán)以內(nèi)主要道路及街巷胡同內(nèi)的8315座公廁。

北京公廁查詢手機(jī)軟件擁有自動(dòng)查詢公廁和搖一搖功能，市民和游客使用北京公廁查詢手機(jī)軟件快速查詢出附近20座公廁位置信息供選擇，并搖一搖自動(dòng)生成最近公廁路線及位置。據(jù)悉，上海公廁查詢手機(jī)軟件，可查詢8000座公廁；太原公廁查詢手機(jī)軟件，可查詢540座公廁；北京市可查詢8315座公廁，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

該軟件于2014年4月21日完成北京公廁查詢手機(jī)軟件開發(fā)，并開始在北京市政市容管理委員會(huì)外網(wǎng)進(jìn)行試運(yùn)行，預(yù)計(jì)7月正式投入運(yùn)行。（來源：北京市市政市容管理委員會(huì)）

北京：7月起全市建筑垃圾運(yùn)輸使用達(dá)標(biāo)車

為貫徹落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及保障APEC會(huì)議成功舉辦，北京市出臺(tái)《加強(qiáng)建筑垃圾土方砂石運(yùn)輸管理工作意見的九項(xiàng)措施》，要求從7月1日起，全市建設(shè)施工（拆除）工程必須使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸建筑垃圾，交管、城管等執(zhí)法部門將對(duì)違規(guī)車輛高限處罰，嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)可能被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

《條例》規(guī)定，7月1日前，凡政府投資的工程，建設(shè)施工（拆除）單位要制定建筑垃圾排放計(jì)劃。6月15日起，在五環(huán)路以內(nèi)及懷柔區(qū)，凡政府投資的環(huán)境建設(shè)、交通、綠化、水務(wù)等建設(shè)（拆除）工程，必須使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸建筑垃圾；7月1日起全市范圍內(nèi)，建設(shè)施工（拆除）工程必須使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸建筑垃圾。新型渣土運(yùn)輸車輛必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，具有貨箱密閉、舉升定位和限速限載等功能。（來源：北京市政市容管理委員會(huì)）

北京西城：擺渡車疏解交通壓力

從2014年端午節(jié)開始，北京市西城區(qū)協(xié)調(diào)市電車公司運(yùn)行一條由動(dòng)物園南門出發(fā)，銜接地鐵6、9號(hào)線和常規(guī)公交線路的公交擺渡線路，用于疏散人流，方便游客換乘地鐵和公交車。

據(jù)西城區(qū)市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每到清明、端午、五一、國(guó)慶、中秋節(jié)期間，動(dòng)物園地區(qū)人流驟增，地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站在這些節(jié)假日期間采取限時(shí)甩站措施，使地面人流壓力增大。為解決此問題，西城區(qū)政府2013年著手研究，經(jīng)過與電車公司一起實(shí)地勘察，制定詳實(shí)運(yùn)營(yíng)方案，進(jìn)行工作部署，發(fā)動(dòng)志愿者參與。

據(jù)悉，票價(jià)與現(xiàn)行公交一樣，實(shí)行單一票制，票價(jià)一元，乘客可使用公交卡（市政公交一卡通）刷卡乘車。市電車公司每天安排管理人員，負(fù)責(zé)動(dòng)物園站臺(tái)的秩序維護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理。（通訊員 胡世欽）

北京西城：胡同精細(xì)化管理提升環(huán)境建設(shè)

為提升轄區(qū)環(huán)境建設(shè)水平，北京西城西長(zhǎng)安街工商所積極推進(jìn)胡同精細(xì)化管理工作，主要針對(duì)以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)網(wǎng)格社區(qū)對(duì)接，縱深推進(jìn)社會(huì)化管理。深入社區(qū)了解群眾需求，定期與社區(qū)書記座談交流，及時(shí)調(diào)整工作側(cè)重，進(jìn)行工商法律法規(guī)宣講，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和商品下架通知，定期開展主題知識(shí)講座，全面開創(chuàng)工商服務(wù)品牌。二是開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)違建整治工作。聯(lián)合街道辦、城管、公安等部門先后對(duì)東安福、光明、大醬房、小醬房、背陰、東斜街共六個(gè)胡同中存在的商戶私搭亂建行為進(jìn)行整治。三是加大轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)做好移轉(zhuǎn)函告。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品的監(jiān)管力度，切實(shí)做到監(jiān)管巡查到位，不留死角。（北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街工商所）

北京豐臺(tái)：積極推進(jìn)再生水沖洗道路工作

為落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)擴(kuò)大再生水沖洗道路范圍和使用量，北京豐臺(tái)區(qū)積極開展以下工作：一是主動(dòng)協(xié)調(diào)供水上水單位中水分公司，對(duì)豐臺(tái)區(qū)再生水上水點(diǎn)分布和上水能力進(jìn)行摸底調(diào)查。二是組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)用水單位區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心對(duì)上水點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地探勘對(duì)接。三是組織區(qū)環(huán)衛(wèi)中心充分利用現(xiàn)有再生水上水點(diǎn)及能力，擴(kuò)大再生水沖洗道路使用范圍和使用量。四是協(xié)調(diào)中水公司做好三方面工作：提升再生水上水能力、增加再生水上水點(diǎn)并合理布局、提高上水壓力，力爭(zhēng)10噸水車單車加水時(shí)間由目前的30分鐘縮短至10分鐘。（來源：北京市市政市容管理委員會(huì)官方網(wǎng)站）

北京通州：西田陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施膜覆蓋工程

為進(jìn)一步提升通州區(qū)環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，2014年入夏以來，北京市通州區(qū)對(duì)西田陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行膜覆蓋工程。

膜覆蓋工程就是對(duì)垃圾填埋作業(yè)面和非作業(yè)面進(jìn)行膜密閉的一種處理工藝。在施工現(xiàn)場(chǎng)，填埋場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)彭玉祥介紹說，膜覆蓋工藝主要是實(shí)現(xiàn)填埋后的垃圾與周圍環(huán)境隔離，防止填埋氣外溢；其次是能夠隔絕外來雨水滲透進(jìn)入垃圾堆體，實(shí)現(xiàn)雨污分離，這樣就可以減輕以后處理滲濾液的負(fù)擔(dān)；最后一點(diǎn)就是可以防止垃圾填埋后，在遇到大風(fēng)天氣時(shí)，出現(xiàn)揚(yáng)塵。

按照規(guī)劃，這次實(shí)施的膜覆蓋工程分為六個(gè)區(qū)，留出一個(gè)區(qū)域進(jìn)行垃圾填埋作業(yè)，其他5個(gè)區(qū)域?qū)嵤┠じ采w，這樣依次輪換，循環(huán)作業(yè)。同時(shí)，設(shè)置獨(dú)立的沼氣收集系統(tǒng)，鋪設(shè)抽氣管道，留出壓力檢測(cè)及氣體取樣孔，對(duì)抽出的填埋氣進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放到大氣中。目前，工程已經(jīng)過半，預(yù)計(jì)6月底前全部完成。（通訊員 龔林杰）

北京大興：四措施治理長(zhǎng)輸油氣管線占?jí)弘[患

一是建立行業(yè)管理部門、屬地政府、管線權(quán)屬單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制；二是對(duì)全區(qū)9條長(zhǎng)輸管線進(jìn)行全面摸底，梳理出占?jí)弘[患58處；三是照“一占?jí)?，一方案”原則，明確屬地政府、權(quán)屬單位職責(zé)；四建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查，有效遏制新占?jí)呵闆r發(fā)生。（來源：北京市市政市容管理委員會(huì)官方網(wǎng)站）

北京平谷：為環(huán)衛(wèi)工人設(shè)立愛心休息點(diǎn)

4月29日，北京市平谷區(qū)首批14家企事業(yè)單位設(shè)置17個(gè)環(huán)衛(wèi)工人愛心休息點(diǎn)正式掛牌。

今后，平谷環(huán)衛(wèi)中心3支清掃隊(duì)伍400余名環(huán)衛(wèi)工人可就近在愛心休息點(diǎn)喝水、避雨、短暫休息。從一杯熱水、一片陰涼到一份尊重，這批環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)的設(shè)立為環(huán)衛(wèi)工人解決了實(shí)際困難，增強(qiáng)了她們的服務(wù)意識(shí)和工作熱情，更加努力堅(jiān)守環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線，用手中的掃把掃出城市的潔凈。

在設(shè)立愛心休息點(diǎn)的同時(shí)，平谷區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了常態(tài)化培訓(xùn)教育，提高他們的文明素養(yǎng)，尊重休息點(diǎn)單位的規(guī)章制度，不影響他們正常的辦公營(yíng)業(yè)。

（通訊員 李妍）

湖北武漢：全市首個(gè)司法城管工作室5月成立

5月，武漢首個(gè)“司法城管工作室”在武昌區(qū)中南路正式揭牌，武昌區(qū)司法所兩名人民調(diào)解員入駐該工作室，全程介入城管執(zhí)法。

據(jù)悉，這是武漢首次嘗試將司法與城管執(zhí)法“零距離”結(jié)合，引入司法指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法、見證執(zhí)法。讓司法介入城管執(zhí)法，一方面規(guī)范了執(zhí)法行為，使整個(gè)執(zhí)法過程更加公平、公正和公開，另一方面也可以為整個(gè)執(zhí)法過程提供客觀、合法的依據(jù)，保護(hù)執(zhí)法者和商販的合法權(quán)利。

“司法城管工作室”的成立，是武昌區(qū)“路長(zhǎng)工作制”的延伸。2013年5月，武昌區(qū)城管委率先推行“路長(zhǎng)工作制”，在中南路、武珞路、徐東大道等10條主干道設(shè)立20余處馬路辦公點(diǎn)，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員、清掃保潔員，以及園林、水務(wù)、交管等工作人員聯(lián)動(dòng)。推行一年來，共解決各項(xiàng)問題500余起，日常工作效率大為提高。（通訊員 肖敏）

廣東佛山：創(chuàng)建法治社區(qū)

為配合黃岐社區(qū)開展創(chuàng)建法治社區(qū)工作，5月20日，廣東佛山南海區(qū)大瀝環(huán)運(yùn)城分局聯(lián)合鎮(zhèn)綜合巡查組共12人，對(duì)鄉(xiāng)府路的“六亂”進(jìn)行集中整治，向存在占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建的店鋪發(fā)出《勸導(dǎo)書》，要求店鋪立即整改，從5月21日開始，執(zhí)法人員將依法對(duì)逾期不整改的店鋪進(jìn)行立案查處。

據(jù)了解，佛山南海區(qū)以社區(qū)為平臺(tái)，以社工為核心，以社會(huì)組織為抓手，按照“回歸自治”、“協(xié)同共治”、“社區(qū)善治”的思路，從人才發(fā)展、社區(qū)運(yùn)行、社會(huì)服務(wù)等方面著力，構(gòu)建“政府主導(dǎo)推動(dòng)，三社發(fā)展互動(dòng)，志愿團(tuán)體聯(lián)動(dòng)”的基層社區(qū)治理新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)本地人和外來人口的融合，該項(xiàng)舉措廣受網(wǎng)絡(luò)及各界好評(píng)。（來源：人民網(wǎng)）

拉薩：開展“三渠一河”環(huán)境治理工作

6月以來，為積極配合全市創(chuàng)模工作的總體部署安排，拉薩市拉魯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（下簡(jiǎn)為拉魯濕地管理局）正全力做好保護(hù)區(qū)防火安全及“三渠一河”水系的清潔和保潔工作。

據(jù)拉薩市創(chuàng)模辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，拉魯濕地管理局適當(dāng)增加了保護(hù)區(qū)巡邏工作人員，加大了拉魯濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)防火巡邏力度，及時(shí)排除保護(hù)區(qū)火災(zāi)隱患，以全力做好保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全防護(hù)工作，該局通過采取安排專人定時(shí)巡邏、定點(diǎn)清潔保潔的措施，加大了對(duì)“三渠一河”垃圾及淤泥的清理力度，針對(duì)部分橋洞、涵洞垃圾堆積量大的問題，進(jìn)行了專門治理。由于垃圾量大，清理難度大，除了拉魯濕地管理局全體干部職工外，每天該局還雇用臨時(shí)工和挖掘機(jī)、裝載機(jī)同時(shí)進(jìn)行清理。

據(jù)了解，該局近期還加大了對(duì)“三渠一河”沿線住戶的宣傳力度，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境理念，規(guī)范住戶亂排亂倒行為，保證了“三渠一河”及濕地周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔，達(dá)到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。

（來源：《拉薩晚報(bào)》）