摘要：中等職校德育管理干部是學(xué)校德育隊(duì)伍的骨干力量，其專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展對(duì)中等職校德育隊(duì)伍建設(shè)具有示范、引領(lǐng)作用。實(shí)踐中，我們需要積極尋求德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的路徑?；谥械嚷毿５掠芾砀刹拷巧ㄎ?、職責(zé)任務(wù)，他們?yōu)閷W(xué)校制定科學(xué)、合理、完善的德育規(guī)章制度，是其專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的重要路徑。在此，我們積極探索如何通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度提升德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：中等職校；德育管理干部；專(zhuān)業(yè)能力；發(fā)展路徑；規(guī)章制度

問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)高度重視中等職業(yè)學(xué)校德育工作，2009年教育部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》（教職成〔2009〕11號(hào)）中，要求大力加強(qiáng)中職學(xué)生思想道德教育工作隊(duì)伍建設(shè)，明確中等職業(yè)學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、班主任、德育課教師是中職學(xué)生思想道德教育工作的骨干力量。學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部負(fù)責(zé)中職學(xué)生思想道德教育的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；班主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)；……[1]在此，我們將中等職業(yè)學(xué)校黨政干部稱(chēng)為學(xué)校德育管理干部，擬探索如何通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度促進(jìn)德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。

當(dāng)前，中等職業(yè)學(xué)校在黨和政府的教育方針政策、法律法規(guī)等指引下，需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校德育管理工作，提升學(xué)校德育管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)具有高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。而由學(xué)校黨政管理干部組成的德育管理干部隊(duì)伍是職校德育工作的重要力量，對(duì)加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育，提高學(xué)生思想道德水平，提升班主任業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)全員化育人等方面發(fā)揮重要作用。因此，在中等職業(yè)學(xué)校管理工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)德育管理干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)校德育工作過(guò)程，樹(shù)立職校德育工作品牌，打造中等職校德育工作特色。實(shí)踐中，中等職業(yè)學(xué)校為加強(qiáng)德育工作，需要制定一系列規(guī)章制度，或面向廣大學(xué)生，或面向班主任隊(duì)伍、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。而中等職業(yè)學(xué)校能否制定一系列符合國(guó)家方針政策，切合學(xué)校自身管理實(shí)際，貼近廣大學(xué)生現(xiàn)狀的規(guī)章制度，并不是一件容易的事情，需要以德育管理干部為主體的學(xué)校管理者各方面智慧、閱歷和功底。因此，我們可以從促進(jìn)職校德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的角度，引導(dǎo)德育管理干部以制定、完善學(xué)校規(guī)章制度入手，彰顯德育管理工作特色，修煉德育管理能力，增長(zhǎng)德育管理智慧，促進(jìn)德育專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。

制定學(xué)校規(guī)章制度對(duì)德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的要求

1.廣闊的法律政策視野

中等職業(yè)教育是我國(guó)高中階段教育的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)為大力發(fā)展職業(yè)教育，制定出臺(tái)了一系列方針政策，制定或完善了有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件。比如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2004年）、教育部等六部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》（2009年）、教育部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見(jiàn)》（2010年）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（2010年）、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（2012年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（2014年）、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（2014年）、中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》（2013年）、《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》（2014年）、《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見(jiàn)》（2010年）、《學(xué)生校園傷害事故處理辦法》、教育部、財(cái)政部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》（2007年）、教育部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（2010年）等等。這些方針政策、規(guī)范性文件，是體現(xiàn)了國(guó)家辦學(xué)思想，對(duì)依法治校、保障相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)化發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。因此，廣大中等職校德育管理干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)這些方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等規(guī)范性文件，提高自己的政策法律素養(yǎng)，夯實(shí)制定規(guī)章制度的知識(shí)功底、認(rèn)識(shí)功底和理論功底。

2.敏銳的方針政策動(dòng)覺(jué)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)面向教育、職業(yè)教育也不斷制定出臺(tái)新的方針政策。2013年中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》進(jìn)行具體部署，如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。再比如學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間保險(xiǎn)問(wèn)題，在當(dāng)前我國(guó)大力倡導(dǎo)職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式的背景下，需要高度重視頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的生產(chǎn)安全、人身安全問(wèn)題，及時(shí)規(guī)范保險(xiǎn)責(zé)任操作要求，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生生產(chǎn)安全教育，切實(shí)維護(hù)好廣大學(xué)生的合法權(quán)益，化解學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)生維權(quán)意識(shí)。因此，敏銳的方針政策動(dòng)覺(jué)，是職校德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的重要體現(xiàn)。廣大德育管理干部要將各項(xiàng)方針政策主動(dòng)地物化為學(xué)校的規(guī)章制度，切實(shí)促進(jìn)自身德育專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。

3.前瞻的立德樹(shù)人理念

中等職校要堅(jiān)持立德樹(shù)人，而如何立德樹(shù)人是考驗(yàn)廣大德育管理干部的重要杠桿，立德樹(shù)人要求廣大德育管理干部主動(dòng)思考“為什么育人”“如何育人”“育成什么人”。因此，廣大中等職校德育管理干部要主動(dòng)思考，廣泛學(xué)習(xí)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立前瞻性的育人理念。近年來(lái)，我國(guó)重視職業(yè)教育發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。但一段時(shí)間以來(lái)，人們過(guò)于注重學(xué)生職業(yè)技能發(fā)展，忽視了學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素養(yǎng)培育，造成職業(yè)教育“短板”效應(yīng)明顯。因此，在新時(shí)期立德樹(shù)人，德育管理干部要切實(shí)注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)培育，將其融入學(xué)生規(guī)章制度中去，如學(xué)生評(píng)價(jià)制度中的優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比、“三好學(xué)生”評(píng)比、“綜合素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生”評(píng)比等學(xué)校規(guī)章制度。

4.積極的學(xué)習(xí)提升態(tài)度

學(xué)習(xí)是永無(wú)止境的。中等職校德育管理干部要切實(shí)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、教育理論學(xué)習(xí)、參觀借鑒學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)的意義和目的，樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)提升態(tài)度，為制定科學(xué)合理的學(xué)校規(guī)章制度奠定基礎(chǔ)，最終促進(jìn)自身德育專(zhuān)業(yè)能力的發(fā)展。一是以積極的學(xué)習(xí)提升態(tài)度，形成深厚的教育理論基礎(chǔ)。中等職校德育管理干部要制定科學(xué)合理的學(xué)校規(guī)章制度，必須有深厚的教育理論基礎(chǔ)，讀專(zhuān)著、學(xué)理論是必然之路。既要學(xué)校國(guó)內(nèi)的教育理論專(zhuān)著，也要學(xué)習(xí)國(guó)外的教育理論專(zhuān)著。然后融會(huì)貫通，駕輕就熟，融入制定的學(xué)校規(guī)章制度中去，以進(jìn)一步提高自身的德育專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)德育專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。二要以積極的學(xué)習(xí)提升態(tài)度，形成自覺(jué)的觀摩借鑒愿景。中等職校德育管理干部制定學(xué)校規(guī)章制度要主動(dòng)向兄弟院校學(xué)習(xí)，主動(dòng)借鑒成功的育人經(jīng)驗(yàn)、管理思想、育人理念，或現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)兄弟院校制度文化、管理特色、辦學(xué)理念，或借鑒參考兄弟院校制度文本。

5.扎實(shí)的文字寫(xiě)作功底

中等職校德育管理干部制定學(xué)校規(guī)章制度要有良好的語(yǔ)言文字功底。制定的規(guī)章制度要可閱讀性、可理解性強(qiáng)，行文自然流暢，語(yǔ)義精練準(zhǔn)確，便于執(zhí)行、操作、實(shí)施，而不是語(yǔ)義含混、理解費(fèi)勁的文字堆砌。所以，中等職校德育管理干部可以通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度提升自身德育專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)德育專(zhuān)業(yè)能力提升。中等職校德育管理干部要形成扎實(shí)的文字寫(xiě)作功底，不僅要加強(qiáng)教育理論、方針政策的學(xué)習(xí)，而且要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐行動(dòng)。認(rèn)真研讀已經(jīng)成文的制度文本，尋找需要修訂、完善的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。而且要加強(qiáng)寫(xiě)作規(guī)范的學(xué)習(xí)提升，比如使用規(guī)范化用語(yǔ)，甚至包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。

制定學(xué)校規(guī)章制度對(duì)德育管理干部專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的作用

1.促進(jìn)法律法規(guī)知識(shí)的增長(zhǎng)

隨著我國(guó)依法治國(guó)、構(gòu)建民主法制國(guó)家的理念深入人心。人們的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益行動(dòng)。因此，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度必須符合法律制度規(guī)范要求，中等職校德育管理干部在制定規(guī)章制度時(shí)，必須有充分的法律依據(jù)，做到有法可依，有法必依。因此，中等職校德育管理干部通過(guò)制定規(guī)章制度，有利于增長(zhǎng)法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)德育專(zhuān)業(yè)能力的提升。

2.促進(jìn)教書(shū)育人理念的提升

學(xué)校規(guī)章制度是校園文化的重要組成部分，中等職校規(guī)章制度彰顯學(xué)校教書(shū)育人理念，廣大德育管理干部通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度，將辦學(xué)思想、育人理念融入學(xué)校的規(guī)章制度，全面提高教書(shū)育人理念。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向。[2]中等職校制定規(guī)章需要融入立德樹(shù)人、服務(wù)發(fā)展的教書(shū)育人理念。

3.促進(jìn)依法治校能力的提升

當(dāng)前，我國(guó)不斷加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域治理，努力提高致力能力。中等職校制定科學(xué)、合理、完善的規(guī)章制度，有利于提高依法治校能力，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，也充分展示了學(xué)校管理隊(duì)伍的綜合能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。德育工作是中等職校學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤管理三大支柱之一，職校德育管理干部通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度，可以切實(shí)提高依法治校能力。[3]

4.促進(jìn)德育隊(duì)伍形象的提升

中等職校德育管理干部通過(guò)制定學(xué)校規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化德育管理工作，增強(qiáng)德育管理實(shí)效，中等職校的學(xué)校德育隊(duì)伍形象也將不斷改善、提升。這是學(xué)校德育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的重要體現(xiàn)。