摘要：結(jié)合學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和德國“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)驗體會，文章圍繞貫徹落實國務(wù)院文件關(guān)于切實提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，提出了吸收德國“雙元制”精髓，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推進揚州職業(yè)教育人才培養(yǎng)六個融合的改革策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 人才培養(yǎng) 融合 揚州

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）關(guān)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量部分指出，推進人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式的創(chuàng)新，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。建立健全課程銜接體系，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機制，推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。建設(shè)“雙師型\"教師隊伍，推進高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。提高信息化水平，支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動的遠(yuǎn)程教學(xué)。

通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，我們認(rèn)為借鑒德國“雙元制”經(jīng)驗實質(zhì)，推進人才培養(yǎng)模式改革，依然是貫徹落實國務(wù)院文件關(guān)于切實提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的一條重要途徑。德國“雙元制”職業(yè)教育體系的辦學(xué)特征和體制特征主要表現(xiàn)為以下幾點，一是職業(yè)教育同生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，“雙元制”職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓(xùn)（約占總學(xué)時70%），所培訓(xùn)的內(nèi)容與生產(chǎn)同步，而且所使用的是企業(yè)目前正在使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行；二是企業(yè)廣泛參與職業(yè)教育，大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員，沒有能力單獨按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，通過同行業(yè)跨企業(yè)的培訓(xùn)或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法進行；三是實行法律規(guī)范的行業(yè)、企業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，德資企業(yè)用工有法律條文剛性規(guī)定，非德國商會論證通過的人員德資企業(yè)不敢用也不會用；四是實施培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法，培訓(xùn)由企業(yè)和學(xué)校完成，考核由德國商會主持下的考試委員會統(tǒng)一組織，這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書更具權(quán)威性；五是促進了教育與產(chǎn)業(yè)的有效融合，實現(xiàn)了校企一體化培養(yǎng)人才，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織招收“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生，學(xué)生身份和員工身份同時確認(rèn)，企業(yè)和學(xué)校共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同參與培養(yǎng)，使人才培養(yǎng)的目標(biāo)更準(zhǔn)，針對性更強，有效性更明顯，企業(yè)員工的穩(wěn)定性更加鞏固，提高了職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)發(fā)展的契合度。

為適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是五大基本產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，揚州市政府于2014年4月正式組建了揚州市職業(yè)教育集團，由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和縣（區(qū)、市）負(fù)責(zé)同志組成市職教集團管委會。管委會主要負(fù)責(zé)職教集團發(fā)展規(guī)劃及重大決策，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，重點調(diào)動社會各方參與職業(yè)教育的積極性，促進各類職業(yè)教育資源的共享和互補，促進校校合作和校企合作；聯(lián)合本地各類職業(yè)院校、企業(yè)及行業(yè)，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動。職教集團管委會明確了各成員單位的工作職責(zé)，管委會建立了常設(shè)辦事機構(gòu)（職教集團管委會辦公室），配備了專職人員，負(fù)責(zé)職教集團日常工作，職教集團轄八大專業(yè)中心和揚州開放大學(xué)，每年安排一千萬元的職業(yè)教育發(fā)展基金用于我市八大專業(yè)中心建設(shè)、校企合作和師資資源庫建設(shè)等項目。揚州市職教集團是以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，以建設(shè)八大專業(yè)中心為路徑，構(gòu)建起來的行業(yè)性職業(yè)教育緊密合作體。政府通過創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和工作路徑、疏通融資渠道等措施，推動政校企合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育發(fā)展，形成了“政府主導(dǎo)，行業(yè)參與，校企一體，多方合作，多元投入”的職業(yè)教育發(fā)展模式。結(jié)合本市職業(yè)教育現(xiàn)狀，圍繞《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求和本市借鑒德國“雙元制”經(jīng)驗的可行性原則，并為充分發(fā)揮市職教集團統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展的作用，現(xiàn)分析如何借鑒德國“雙元制”經(jīng)驗，推進揚州職業(yè)教育六個融合人才培養(yǎng)模式的改革，主要內(nèi)容如下。

學(xué)校和企業(yè)融合

學(xué)校和企業(yè)融合就是充分利用學(xué)校和企業(yè)資源，校企共同培養(yǎng)技能人才。一是合理設(shè)置專業(yè)，職業(yè)院校必須根據(jù)市職教集團定期調(diào)研本市企業(yè)人才需求信息，科學(xué)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。二是科學(xué)制訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校要依據(jù)企業(yè)崗位需求，對相關(guān)課程的內(nèi)容進行有效整合，強化專項技能培訓(xùn)，將行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范、國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校的專業(yè)課程體系標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，形成具有企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校專業(yè)教學(xué)雙重特色的課程標(biāo)準(zhǔn)。三是大力推進“訂單培養(yǎng)”模式。職業(yè)院校要根據(jù)市場需求，與有關(guān)企業(yè)簽訂“訂單式”人才培養(yǎng)協(xié)議書，由校企雙方共同編制人才培養(yǎng)方案，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備同時成為學(xué)生實訓(xùn)設(shè)備，學(xué)生按企業(yè)的要求直接參與生產(chǎn)實踐，既可改善學(xué)校的實訓(xùn)條件，提高學(xué)生的實踐動手能力，又可緩解企業(yè)技術(shù)工人不足的困難。在實施“訂單”培養(yǎng)的過程中，加強學(xué)生職業(yè)綜合素養(yǎng)、行業(yè)企業(yè)規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備技術(shù)要求、崗位安全職責(zé)的培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)后就能順利頂崗就業(yè)。四是校企合作共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地。引企入校，加強校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)。加大職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)的投入，將企業(yè)的生產(chǎn)線引進學(xué)校，企業(yè)在學(xué)校建立實習(xí)車間，這樣不但可以讓學(xué)生盡快熟悉企業(yè)的生產(chǎn)工藝，縮短頂崗實習(xí)的時間，也可以將學(xué)生的實習(xí)與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，變消耗性實習(xí)為生產(chǎn)性實習(xí)。辦校進廠，加強校外實訓(xùn)基地的建設(shè)。對部分不適宜建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地的專業(yè)，通過“訂單”培養(yǎng)、校企合作等方式，在企業(yè)建立校外實訓(xùn)基地。學(xué)生定期到校外實訓(xùn)基地見習(xí)、實習(xí)，提高學(xué)生的技能水平。五是加強學(xué)校文化與企業(yè)文化的對接。學(xué)校精神是企業(yè)精神的前奏，而企業(yè)精神是學(xué)校精神的延伸，所以，職業(yè)院校文化建設(shè)必須與企業(yè)文化進行對接，著力構(gòu)建職業(yè)精神文化、職業(yè)能力文化和“三創(chuàng)”能力文化，使學(xué)生的人格走向、從業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)環(huán)境在一個明確的育人目標(biāo)下達到和諧統(tǒng)一。

理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合

理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合就是把理論教學(xué)和技能訓(xùn)練融為一體。職業(yè)院校通過建立連貫的、全面的、完整的教學(xué)體系，實現(xiàn)理論教學(xué)和技能訓(xùn)練的交融，讓學(xué)生在真實的現(xiàn)場感知、現(xiàn)場操作過程中學(xué)習(xí)專業(yè)知識，理解專業(yè)理論，掌握專業(yè)操作技能，從而掌握生產(chǎn)第一線的實用技術(shù)。實現(xiàn)理論與實踐教學(xué)融合的有效途徑是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，實現(xiàn)教學(xué)做一體化。推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。職教集團將依托八大專業(yè)中心，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)化、集聚的優(yōu)勢，組織職業(yè)院校改革與本市五大基本產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)教學(xué)計劃，重構(gòu)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容體系，開發(fā)配套的專業(yè)教材，建立可實施“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式的教學(xué)場地，提供相應(yīng)的專業(yè)設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)有關(guān)專業(yè)教師或遴選企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員以勝任相應(yīng)的教學(xué)，為實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的融合提供足夠的條件保障。

實訓(xùn)教師與理論教師融合

實訓(xùn)教師與理論教師融合主要以較強的專業(yè)理論教學(xué)能力和較高的專業(yè)技術(shù)技能水平集于一身的“雙師型”教師來體現(xiàn)。目前，本市職業(yè)院校專業(yè)教師理論教學(xué)能力較強，缺乏的就是專業(yè)技術(shù)技能水平，這種局面一方面會造成專業(yè)理論課教學(xué)與專業(yè)技能課教學(xué)的脫節(jié)，另一方面也不利于實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的融合。因此，職教集團將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展需要和教師培養(yǎng)培訓(xùn)需求，依托普通本科院校、職業(yè)院校和大中型企業(yè)，建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實踐單位，并建立基地工作評估和動態(tài)調(diào)整機制。積極推進職業(yè)院校依據(jù)職業(yè)教育的目標(biāo)要求，樹立現(xiàn)代教育理念，加強教師隊伍的教學(xué)能力、實踐動手能力以及科研能力的培養(yǎng)。通過組織職業(yè)院校專業(yè)教師參加“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、企業(yè)頂崗實踐、各級各類信息化大賽、技能大賽、專項課題研究、產(chǎn)學(xué)研合作項目研發(fā)等多種途徑和方式培養(yǎng)專業(yè)教師，不斷提高教師的專業(yè)理論教學(xué)能力和專業(yè)技術(shù)技能水平，為職業(yè)教育提供“雙師型”專業(yè)師資保障。此外，依托行業(yè)、企業(yè)，建立兼職教師資源庫，聘請企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任職業(yè)院校專兼職教師，引領(lǐng)“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設(shè)，滿足技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。

學(xué)生與學(xué)徒融合

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出職業(yè)院校要開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，推進校企一體化育人。學(xué)生與學(xué)徒融合是落實國務(wù)院文件精神的有效舉措，是指讓受教育者具有在學(xué)校為學(xué)生、在企業(yè)為學(xué)徒的雙重身份，兩者融為一體。通過在學(xué)校和企業(yè)之間進行交替式學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)生用一定的時間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，一定的時間在企業(yè)接受培訓(xùn)，實現(xiàn)知識和技能的融會貫通。學(xué)校與企業(yè)共同制訂學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)生在學(xué)校參加以專業(yè)組班的學(xué)習(xí)，在企業(yè)由固定的師傅指導(dǎo)和督促接受生產(chǎn)技能培訓(xùn)。學(xué)生培訓(xùn)合格后取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書，如果同時理論成績合格，再取得學(xué)校發(fā)給的畢業(yè)證書。學(xué)生與學(xué)徒融合的目的是通過專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生獲得一定的專業(yè)理論知識和專業(yè)素養(yǎng)，為其獲取優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位以及專業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；通過理論與實踐相結(jié)合，實驗與實習(xí)相結(jié)合，讓學(xué)生得到符合專業(yè)特色的規(guī)范化訓(xùn)練；通過在企業(yè)生產(chǎn)一線的技能培訓(xùn)，讓學(xué)生獲得解決專業(yè)問題之綜合能力的鍛煉，提升關(guān)鍵能力，并獲得職業(yè)道德的熏陶，培養(yǎng)出守紀(jì)、合作、創(chuàng)新、競爭等符合企業(yè)精神的職業(yè)品質(zhì)。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點、推進工學(xué)結(jié)合是我市現(xiàn)階段實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒融合的有效途徑，職教集團將制定有關(guān)督導(dǎo)制度和激勵措施，引導(dǎo)職業(yè)院校積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、基地與車間、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與師傅、培訓(xùn)與崗位等五個方面的對接，制訂并逐步完善工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理制度、教學(xué)評價制度等等，扎實推進工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，以期實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒的融合。

職業(yè)資格證書與畢業(yè)證書融合

職業(yè)資格證書與畢業(yè)證書融合就是以學(xué)歷證書為標(biāo)志的學(xué)歷教育與以職業(yè)資格證書為標(biāo)志的職業(yè)技能培訓(xùn)之間的一種銜接和溝通。其實質(zhì)是兩類證書內(nèi)涵的銜接與對應(yīng)，即將職業(yè)技能理論考核內(nèi)容與相關(guān)課程的教學(xué)相銜接；將職業(yè)技能操作考核內(nèi)容與專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合。兩類證書融合的目的是為了革除職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩張皮的弊病，以培養(yǎng)出更加符合職業(yè)崗位要求的技能型人才。職業(yè)院校實現(xiàn)兩類證書的融合，首先要按照專業(yè)培養(yǎng)對象的未來崗位，針對專業(yè)的核心能力確定專業(yè)對應(yīng)的若干個職業(yè)類別；其次要確定職業(yè)資格等級與學(xué)歷層次的對應(yīng)關(guān)系，通常中等職業(yè)學(xué)校對應(yīng)的是四級職業(yè)資格證書（少量學(xué)生可取得三級職業(yè)資格證書），高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院對應(yīng)的是三級職業(yè)資格證書（少量學(xué)生可取得二級職業(yè)資格證書）；再次，在確定了職業(yè)類別、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對應(yīng)關(guān)系后，從“雙證”的內(nèi)涵上尋找基本對等的關(guān)系，并通過專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)計劃確定下來。與相應(yīng)類別職業(yè)資格證書對應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定考試大綱和試題庫，應(yīng)成為制訂相關(guān)專業(yè)教學(xué)計劃的充分依據(jù)。職教集團將建立考核激勵機制，引導(dǎo)職業(yè)院校在制訂專業(yè)教學(xué)計劃時，將文化基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和技能知識點與本專業(yè)確定的職業(yè)資格證書所要求的應(yīng)知應(yīng)會一一對應(yīng)起來，同時設(shè)置與職業(yè)資格證書對應(yīng)的專業(yè)核心課程模塊，其專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容涵蓋職業(yè)技能操作考核內(nèi)容，相應(yīng)的課程學(xué)分在專業(yè)教學(xué)計劃中占有一定的比例。

真實環(huán)境實訓(xùn)與虛擬生產(chǎn)實訓(xùn)融合

是指將真實環(huán)境下的技能操作實訓(xùn)與虛擬環(huán)境下的生產(chǎn)實訓(xùn)進行有機結(jié)合。前者表現(xiàn)的是具有真實實訓(xùn)場景，真刀實槍、實戰(zhàn)訓(xùn)練，耗費昂貴；后者表現(xiàn)的是以多媒體技術(shù)、微視頻微課等為載體的虛擬演示及模擬訓(xùn)練，具有高成本軟件開發(fā)、低成本實際運行的特點。具體來說，一是對校內(nèi)可實施的實訓(xùn)項目進行虛擬實訓(xùn)，幫助學(xué)生事先熟悉實訓(xùn)項目的原理、流程、技術(shù)技能要領(lǐng)，以提高學(xué)生在真實環(huán)境下實訓(xùn)時的效果；二是針對危險性實訓(xùn)環(huán)境、學(xué)校不可能具有的真實實訓(xùn)條件或復(fù)雜技術(shù)技能實訓(xùn)項目，通過實施教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動的遠(yuǎn)程教學(xué)、讓學(xué)生進行超前模擬訓(xùn)練，增強學(xué)生在真實實訓(xùn)環(huán)境或?qū)嶋H生產(chǎn)線上實訓(xùn)、實習(xí)的適應(yīng)性。因此，職教集團將積極支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，組織我市職業(yè)院校認(rèn)真研究、梳理實訓(xùn)項目內(nèi)容特點，有針對性地調(diào)整課程教學(xué)計劃，開發(fā)兩類實訓(xùn)融合的項目教材，重點開發(fā)可以實施互動教學(xué)的虛擬生產(chǎn)實訓(xùn)軟件或教學(xué)課件，以實現(xiàn)真實環(huán)境實訓(xùn)與虛擬生產(chǎn)實訓(xùn)的融合。

為推進揚州市實施職業(yè)教育的六個融合，職教集團將研究制定促進校企融合和職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的考核措施和督導(dǎo)制度；組織行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)院校專業(yè)教師研究開發(fā)“教學(xué)做一體化”指導(dǎo)方案、“雙證”融合和工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、虛擬生產(chǎn)實訓(xùn)軟件和教學(xué)課件，為職業(yè)院校提供教學(xué)改革方面的技術(shù)支持；推動本市職業(yè)教育八大專業(yè)中心建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，形成服務(wù)本市五大基本產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大類品牌專業(yè)集群，充分發(fā)揮八大專業(yè)中心在實施人才培養(yǎng)六個融合方面的示范輻射作用。