【摘 要】中等職業(yè)教育可以培養(yǎng)大量實(shí)用性的技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于蘇北地區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，也就不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文探討了制約蘇北地區(qū)農(nóng)村成人中等職業(yè)教育的因素，以期得到相關(guān)部門的重視。

【關(guān)鍵詞】蘇北地區(qū)農(nóng)村 成人中等職業(yè)教育 制約因素

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）27-0176-01

一 社會對職業(yè)教育特別是成人中等職業(yè)教育的重視不夠

社會和用人單位對職業(yè)教育特別是成人中等職業(yè)教育的認(rèn)識和重視程度不夠，缺乏認(rèn)同感。認(rèn)為本科學(xué)歷很常見，中職學(xué)歷太低，沒有意識到通過職業(yè)教育，能使自己獲得更多、更系統(tǒng)的知識和技能，對自己的就業(yè)和生活帶來好處，而是認(rèn)為只要把現(xiàn)在的工作干好就行了，學(xué)習(xí)對自己來說無所謂，上學(xué)就是亂花錢，尤其是從事一些技術(shù)含量低的操作工人更是如此。

二 缺乏吸引力，招生就業(yè)困難、工資低

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的社會認(rèn)同度低、吸引力差。城市學(xué)生不愿意學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)，農(nóng)村許多家長讓學(xué)生為了離開農(nóng)村而不愿意讓學(xué)生學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)，有些縣職業(yè)中專學(xué)校由縣教育局向所轄初中下達(dá)招生指標(biāo)，因此，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)的在校生有逐年遞減的趨勢。涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生工作條件苦，有的在養(yǎng)殖場工作，工作環(huán)境差、工資待遇低。

三 教育主體缺乏統(tǒng)籌，專業(yè)設(shè)置不合理

教育機(jī)構(gòu)較多，各類型教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏溝通，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理，對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施重復(fù)建設(shè)，教育資源沒有充分發(fā)揮作用。目前，教育、勞動、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門都有開展成人繼續(xù)教育的資源，由于缺乏統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，各部門之間難以形成合力，因此，各類教育培訓(xùn)資源還不能有效地統(tǒng)籌使用。

各職業(yè)學(xué)校傾向于設(shè)置就業(yè)前景好、市場需求量大的非農(nóng)專業(yè)，不愿意開設(shè)就業(yè)市場小、辦學(xué)效益差的涉農(nóng)專業(yè)。開設(shè)個(gè)別就業(yè)前景較好的涉農(nóng)專業(yè)對符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的涉農(nóng)專業(yè)卻很少開設(shè)甚至不開設(shè)。

一些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)需求還不適應(yīng)，課程內(nèi)容針對性差，教學(xué)效果不高；課程設(shè)置沒有體現(xiàn)出農(nóng)村成人繼續(xù)教育的快速性、廣泛性、適應(yīng)性、靈活性、超前性、及時(shí)性的特點(diǎn)。

四 許多農(nóng)民的學(xué)習(xí)受到一些不利因素的影響

由于蘇北地區(qū)農(nóng)民初中文化程度所占比例較大，因此，可以進(jìn)行廣泛的中等職業(yè)教育，而且受教育年限越高的人也越渴望在條件允許的情況下去參加職業(yè)教育的學(xué)習(xí)。但成年人有工作和家庭，既要工作干農(nóng)活，又要照顧老人和孩子，時(shí)間緊張，再抽出時(shí)間去進(jìn)行職業(yè)學(xué)習(xí)，的確很難做到。

農(nóng)村成人教育有其特殊性：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有大量需要接受成人教育的人才，他們要求靈活的學(xué)習(xí)時(shí)間和考核制度，希望將學(xué)習(xí)和實(shí)際工作生產(chǎn)結(jié)合起來，希望能夠以最少的時(shí)間完成學(xué)業(yè)并獲得文憑。但因工作和家庭等原因，限制了他們的精力和時(shí)間。同時(shí)，受傳統(tǒng)觀念的影響，思想懶惰、勞動疲憊、求學(xué)意識淡薄也限制了他們的學(xué)習(xí)激情。

五 專業(yè)教師缺乏

中等職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校有很大不同，對教師更多的是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能，也就是既需要有扎實(shí)的理論功底，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟練的動手能力的“雙師型”教師。而中等職業(yè)學(xué)校新引進(jìn)教師渠道單一，來自企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)能手較匱乏，缺乏相關(guān)行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。由于學(xué)校自身?xiàng)l件有限，學(xué)校的科研實(shí)訓(xùn)基地較少，難以給教師提供教學(xué)活動和農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)充分結(jié)合的機(jī)會，教師很難得到充分的鍛煉。

六 教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件落后

地方財(cái)政對中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。一些中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的財(cái)政撥款僅能保障在編人員經(jīng)費(fèi)，無法保障基礎(chǔ)建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)。許多農(nóng)村缺乏成人教育和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、缺乏相應(yīng)的師資和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，成人參加繼續(xù)教育難以得到政府資助或補(bǔ)貼，成人繼續(xù)教育的現(xiàn)狀不能滿足全體社會成員多樣化、多層次的學(xué)習(xí)需求，影響了成人學(xué)習(xí)的積極性。職業(yè)教育的特色就是具備大量的實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，需要在這方面投入很大的資金。尤其是涉農(nóng)專業(yè)需要投入更多的資金，以畜牧獸醫(yī)專業(yè)為例，做實(shí)驗(yàn)需要牛、羊、豬、犬、兔、雞作為實(shí)驗(yàn)對象，還需要辦各種養(yǎng)殖場，動物醫(yī)院作為實(shí)訓(xùn)場地，耗費(fèi)很大，而其他非涉農(nóng)專業(yè)就不需要如此多的資金配置。

中職學(xué)校不愿向涉農(nóng)專業(yè)投入更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。出于生存和發(fā)展考慮，中職學(xué)校對回報(bào)率較高的機(jī)電、信息、數(shù)控等熱門專業(yè)經(jīng)費(fèi)投入過多，而對于非熱門的植物保護(hù)、畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)專業(yè)，因儀器設(shè)備前期投入過大、招生規(guī)模小、儀器設(shè)備使用率太低、生均培養(yǎng)成本高、辦學(xué)效益差而不愿投入。以植物保護(hù)專業(yè)為例，蘇北地區(qū)各農(nóng)業(yè)院?？傉猩藬?shù)較少，投入資金比較多，但此專業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大作用。

七 產(chǎn)教研脫節(jié)，校企合作缺乏深度，工學(xué)結(jié)合形式單一

學(xué)校不能得到行業(yè)部門有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)和需求信息；行業(yè)新的需求和人才補(bǔ)充也沒有得到學(xué)校的有力支持。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作缺乏深度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類企業(yè)參與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的優(yōu)惠政策較少。由于學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)可能會對安全生產(chǎn)帶來隱患以及使生產(chǎn)效益下降，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育積極性不高。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)參與校企合作僅憑感情和工作關(guān)系維持，企業(yè)在校企合作中的重要作用并沒有真正發(fā)揮出來。行業(yè)企業(yè)對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)缺乏熱情，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對校企合作、工學(xué)結(jié)合缺乏深入認(rèn)識。在各種因素的作用下，沒有充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育學(xué)生、企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的雙贏模式。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕