摘 要：近幾年，我國的水利經(jīng)濟發(fā)展進入了一個全新的階段和時期，無論是在水利建設(shè)的規(guī)模上，還是水利設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用上，都有了極大的提高，這些突出的成績都是顯而易見的?，F(xiàn)如今，傳統(tǒng)的水利經(jīng)濟體制逐漸暴露出種種弊端和缺陷，為了保證水利經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，當前國家也越來越重視水利經(jīng)濟發(fā)展機制的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟 良性循環(huán) 重要意義 措施探討

水利經(jīng)濟作為國家水利事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有突出重要的地位。而實現(xiàn)水利經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展機制，還促進了對水資源的科學(xué)開發(fā)和利用，對水利資源的合理利用和分配，做出了突出作用，同時也奠定了國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。然而在水利經(jīng)濟良性循環(huán)機制發(fā)展的過程中，仍然存在一些問題，在很大程度上限制了水利經(jīng)濟良性循環(huán)機制的發(fā)展。本文主要分析了實現(xiàn)我國水利經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展機制的重要意義，并為如何促進水利經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展機制，做出了相應(yīng)的措施探討和建議。

一、水利經(jīng)濟良性循環(huán)機制建立的重要意義

（一）完善水利市場經(jīng)濟體制的必要性

水利經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)品就是供水和供電。隨著近年來，國民經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快，人們對日常生活的各種資源需求越來越大。水利經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展能夠為人們的日常生產(chǎn)和生活提供充足的水能資源和電力資源，滿足人們?nèi)粘５幕旧钚枨?。國家的?jīng)濟發(fā)展和建設(shè)同樣需要充足的水電資源，水電資源的及時供應(yīng)是保證國民經(jīng)濟順利發(fā)展和進行的基礎(chǔ)，因此水利經(jīng)濟發(fā)展，也屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，對國家經(jīng)濟的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。

作為國家一種發(fā)揮基礎(chǔ)作用且重要的水利經(jīng)濟資源，存在諸多的不合理生產(chǎn)機制。通常，水利經(jīng)濟的產(chǎn)品被人們看做為一種商品，可以無限期的供應(yīng)和使用，并且費用比較低，都在人們的承受范圍之內(nèi)，而水利經(jīng)濟發(fā)展的價格也是被國家控制和調(diào)節(jié)的。目前我國在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會資源的合理配置是通過價格機制進行自我調(diào)節(jié)的，水利經(jīng)濟的價格是由國家政府控制的，并不能反映市場的變化和需求。因此，為了完善水利經(jīng)濟發(fā)展的體制，必須使其發(fā)展適應(yīng)市場，走入市場，這樣才使其價格更完善和合理，促進水利經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展。

（二）水利經(jīng)濟擺脫發(fā)展困境的需要

當前，國家經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速，所需求的社會基本水電資源也越來越大，因此對水利發(fā)展企業(yè)的供水供電要求也越來越高。長期以來，在人們的思想意識里，似乎把水電看成國家的一項公益事業(yè)，水利經(jīng)濟面臨著持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展的困境和障礙。受長期國家政府計劃經(jīng)濟的影響和控制，水利經(jīng)濟的投入往往比較大，但是收益卻甚微，并且管理也比較混亂。一直以來，水利經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，依靠國家投入大量的資金來完成，作為龐大固定資產(chǎn)的設(shè)備建設(shè)，確實為社會帶來了豐厚的社會效益，但是經(jīng)濟效益卻極低。水利經(jīng)濟發(fā)展沒有足夠的資金，而只能依靠政府財政支持，長期以來，這在很大程度上，為水利經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大的經(jīng)濟上的困難和壓力。

二、水利經(jīng)濟良性循環(huán)機制建立的措施探析

水利經(jīng)濟在社會發(fā)展中具有重要的作用，并且面臨發(fā)展中的困境，為了充分保障國家和人們的水電需求，我們要采取相應(yīng)的措施，幫助水利經(jīng)濟建立良性循環(huán)發(fā)展機制，實現(xiàn)水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，下面主要從以下幾個方面來簡單介紹一下。

（一）首先要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

水利經(jīng)濟作為國家一項重要的基礎(chǔ)性經(jīng)濟，長期以來都受到政府的控制和影響?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)進入市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的階段，在市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下，我國的水利經(jīng)濟發(fā)展面臨著眾多障礙，這時候要積極發(fā)揮政府的作用，對水利市場經(jīng)濟進行必要的體制改革和完善。

首先，政府要減弱對水利經(jīng)濟發(fā)展的控制，完善水利經(jīng)濟的市場價格機制，市場競爭是在公平、公正的前提下進行的，應(yīng)該把水利經(jīng)濟的發(fā)展也納入到市場機制中來，使其在平等的市場競爭中獲得自身的發(fā)展和成長。其次，政府要加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)督作用。由于市場經(jīng)濟發(fā)展自身的盲目性和自發(fā)性等缺陷，政府加強監(jiān)督作用能夠穩(wěn)定市場經(jīng)濟的秩序，防止通貨膨脹的發(fā)生，為水利經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，水利經(jīng)濟享有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。水利經(jīng)濟在市場發(fā)展中屬于分權(quán)經(jīng)濟，政府對其控制要有一定的限度，水利企業(yè)享有自主經(jīng)營權(quán)。

（二）實現(xiàn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的商品化生產(chǎn)

長時期以來，水利基礎(chǔ)設(shè)施建和水利工程建設(shè)，都是通過國家財政支出來完善和發(fā)展的，因此水利的工程的國家投入較大，社會效益客觀，而經(jīng)濟效益卻極低。因此實現(xiàn)水利工程的商品化，實現(xiàn)水電資源的市場定價機制，不僅能夠約束人們?nèi)粘Ｉ钪械睦速M現(xiàn)象，更是實現(xiàn)水利經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的重要途徑。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是水利企業(yè)進行生產(chǎn)的最基本條件。受長期歷史原因的影響，這些基礎(chǔ)設(shè)施管理水平低下，運營效率較低，再加上設(shè)備損壞等情況，為水利工程的發(fā)展帶來了嚴重的影響。只有加強改革和調(diào)整政策，減少政府對水電資源的定價機制影響，在市場經(jīng)濟體制價格競爭中，實現(xiàn)水資源價格的商品化，使水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的向著商品化方向發(fā)展和自主化經(jīng)營和管理，才能真正促進水利經(jīng)濟的良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）依靠科技手段，促進水利經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展

水利企業(yè)自身在發(fā)展過程中，要不遺余力的加強科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣與應(yīng)用，為水利經(jīng)濟的發(fā)展提供現(xiàn)代化的科技發(fā)展手段。首先水利單位可以與國家水利工程研究單位合作，加大科技投入，研發(fā)新的水利工程建設(shè)科技手段，改進河道整治、水土保持、節(jié)水措施、水資源勘探與開發(fā)等技術(shù)，為水利工程可持續(xù)發(fā)展奠定技術(shù)支撐。其次，還要引進專門的水利技術(shù)人才，加強對技術(shù)人才的培訓(xùn)，明確水利工程可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展的目標，培養(yǎng)一支高科技含量的水利人才隊伍，為水利經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的人才支撐。

結(jié)語：綜上所述，水利經(jīng)濟的發(fā)展在國家經(jīng)濟建設(shè)和人們的基本生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著極其深遠的影響和作用。當前在市場經(jīng)濟的發(fā)展影響下，水利經(jīng)濟面臨發(fā)展上困境和壓力，唯有建立水利經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)機制，才能擺脫水利經(jīng)濟發(fā)展的困境，為國家和人們提供充足的水電資源，實現(xiàn)水利經(jīng)濟良性循環(huán)和國家經(jīng)濟與人們的和諧發(fā)展。

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（作者單位：吉林省水文水資源局 吉林長春市 130022）