摘 要：空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。本文分析了農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀和形成的元嬰，提出了響應(yīng)的解決方法

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 空巢老人 現(xiàn)狀 解決方法

基金項(xiàng)目：哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：201310240171。

空巢老人，一般是指子女離家后的中老年夫婦，隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。而在我國這種現(xiàn)象多出現(xiàn)在農(nóng)村。子女因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工是造成農(nóng)村空巢老人的主要原因。同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，部分子女減少了回家看望父母的次數(shù)。

一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)條件差。生活在農(nóng)村的空巢老人大體可分三種情況。一是退休后回家居住的老人和在職工薪人員父母留在農(nóng)村居住的老人，他們的子女大多在城市上班，有固定的經(jīng)濟(jì)來源，屬農(nóng)村空巢老人中的富裕戶。二是子女在外打工或陪孫子們念書，老人留在農(nóng)村居住的空巢老人。

2.看病就醫(yī)，難以保障，小病拖，大病熬。看病難，看病貴是農(nóng)村的突出問題。人老了，病痛自然多。對于空巢老人來說看病就醫(yī)更是難于上青天。多數(shù)農(nóng)村醫(yī)療所藥品不多，設(shè)施老化。雖然實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？蓪τ诮?jīng)濟(jì)拮據(jù)的空巢老人來說，住院期間的交費(fèi)十分困難，報(bào)銷后的費(fèi)用也難以承擔(dān)。

3.老年維權(quán)、難以實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)村，侵犯老年人特別是空巢老人合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。比如：有的農(nóng)村家庭對失能老人的照料嚴(yán)重失缺甚至虐待。子女們互相推諉不供養(yǎng)老人，卻因爭奪國家對高齡老人的生活津貼而鬧得不可開交。

4.精神空巢。外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動(dòng)室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。

二、造成原因分析

1.經(jīng)濟(jì)原因。由于城鄉(xiāng)生活和經(jīng)濟(jì)收入的差距，促使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是造成農(nóng)村空巢老人逐漸增加的主要原因。同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，部分子女減少了回家看望父母的次數(shù)。

2.農(nóng)村子女考上大學(xué)是“跳農(nóng)門”的重要途徑，畢業(yè)后均在城市安家立業(yè)，與父母相聚甚遠(yuǎn)且要忙于自己的事業(yè)。

3.有些家庭沒注重子女的教育，等子女長大成家后沒有孝道，子女建房以后與父母分開生活，不愿贍養(yǎng)父母。

4.有智殘等殘疾的人，父母去世后，就沒了依靠。

三、解決方法

1.加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。首先，對農(nóng)村加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。國家和地方財(cái)政要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，尤其是在水、電、通信、公路和能源等方面建設(shè)的投入；另外，要加大投入改善農(nóng)村的金融服務(wù)，增加農(nóng)村信貸資金，為農(nóng)民致富提供資金支持。鼓勵(lì)城市有能力的企業(yè)到農(nóng)村投資建廠，因地制宜地利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動(dòng)力，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，使其“離土不離鄉(xiāng)”。其次，對農(nóng)業(yè)與農(nóng)民貫徹“兩免三補(bǔ)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與市場銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.建立健全社會(huì)保障體系，提高保障水平。建立人人共享的農(nóng)村社保體系是保障農(nóng)村空巢老人基本權(quán)益的根本方法，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)保障，老人才能過上有尊嚴(yán)的晚年生活。一是要加快完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)均等化。要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的差別，沒有建立農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方，要盡快加大步伐；已開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地方，要進(jìn)一步完善，并適當(dāng)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)額度。

3.加大老年人權(quán)益維護(hù)力度。一是近年來農(nóng)村出現(xiàn)大量的留守老人，他們的權(quán)益容易受到侵犯。公安、司法、法院要出臺(tái)政策加大對留守人員的保護(hù)力度，對侵害老人的行為要嚴(yán)厲打擊。對涉老案件要實(shí)行優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)惠費(fèi)用、優(yōu)待老人。二是對不贍養(yǎng)老人和虐待老人的行為要有糾正措施。各級(jí)人民政府要成立老齡工作機(jī)構(gòu)并配備專職干部，并在村級(jí)組織機(jī)構(gòu)中成立老年人協(xié)會(huì)，形成政府、村民自治組織及老年人協(xié)會(huì)齊抓共管的維權(quán)組織。對老年人的投訴要有人管、有人抓。對老齡問題要有人去研究，有人去解決。

4.加快建設(shè)農(nóng)村老年活動(dòng)中心。要采取措施繁榮農(nóng)村文化，適時(shí)開展一些有益老人身心的文體健身活動(dòng)，解決老有所樂問題，滿足老年人的精神需求。農(nóng)村要營造尊老敬老的良好氛圍，村委會(huì)要多建設(shè)一些文化設(shè)施，多組織一些豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，促進(jìn)老年人的心理健康。同時(shí)，要加大傳統(tǒng)優(yōu)良文化的教育，弘揚(yáng)“尊老愛幼”傳統(tǒng)美德。百善孝為先，對“敬老愛老”模范進(jìn)行表彰，示范引路，營造良好的社會(huì)敬老愛老氛圍。此外，還要加大農(nóng)村福利院建設(shè)，完善配套設(shè)施。

5.探索新型農(nóng)村空巢老人社會(huì)關(guān)照體系。農(nóng)村老年人由于其特殊的身體條件和精神狀況，需要包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉等方面的服務(wù)內(nèi)容，而提供這些關(guān)照的應(yīng)該是一個(gè)由老人子女及近親屬、鄰里、村委會(huì)、社會(huì)組織和政府共同組成的橫縱結(jié)合的三層次社會(huì)關(guān)照體系。首先，子女及近親屬是照料老人的核心角色。子女不在身邊是很多農(nóng)村空巢老人的無奈，也是引起老人生活困難、精神孤獨(dú)的根本原因。其次，橫向關(guān)照：鄰里與村委會(huì)的關(guān)照。在農(nóng)村，街坊鄰里是除子女之外與老人接觸最多的人，可以在生活上照料老人，也可以有效緩解老人的“空巢感”；村委會(huì)作為最基層的社區(qū)組織，對空巢老人的關(guān)照更具針對性和及時(shí)性。第三，縱向關(guān)照：政府與社會(huì)組織。政府所提供的關(guān)照主要是以經(jīng)濟(jì)支持和制度建設(shè)為主。

人人都會(huì)老，人人有老時(shí)。關(guān)注老人、關(guān)愛老人是我們義不容辭的責(zé)任。能否給“空巢老人”提供一個(gè)有保障、有尊嚴(yán)的晚年生活關(guān)乎著社會(huì)和諧、民族尊嚴(yán)。

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[2] 章劉成，張莉.省屬普通高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初探.中國電子商務(wù).2013（6）

（作者單位：哈爾商業(yè)大學(xué) 黑龍江哈爾濱市 150028）