隨著中港經(jīng)濟的進一步融合,兩地的房市關聯(lián)性也日益強化。為了阻擊內(nèi)地投機商的炒作,一年前香港出臺了專門針對非港永久居民購房的“雙辣招”,即征收15%的買方印花稅,并針對持有時間不足3年者課以5%~ 15%的賣方印花稅。一年多來,這些政策似乎成功抵御了外來炒房勢力的襲擊,但也擊跨了香港的房市交易活力,而豪宅房價似乎未見明顯下跌,自然歸咎于超低的銀行按揭利息和持樓者的耐力。
喪失房地產(chǎn)活力自然波及到多個相關行業(yè),乃至整體經(jīng)濟表現(xiàn)。為此,利益集團和經(jīng)濟部門開始敦促政府給樓市松綁,因此市場在期待著政府給樓市“減辣”。最近港府似乎在放寬雙倍印花稅(DSD),將“先買后賣”換房者豁免DSD至6個月時限,由原先已購新房臨時協(xié)議(Preliminary Agreement)簽署之日算起,調(diào)整為以簽署交房契約(Assignment)時開始起算。人們認為這是“減辣”之舉,但港府強調(diào)這只是技術性調(diào)整,給當事人更充足時間售出持有房屋。但假如購入的屬新樓盤,由于等待交房時間較長,期間業(yè)主可持有或出售原住宅,最長可達36個月,伺機高價出手套利,則無需繳納DSD。還有一條適合首次購房者,如果他在購房文件中附帶購置同一物業(yè)的車位,也可豁免繳納DSD。
這些“微調(diào)”對政府來說應該是針對DSD實施過程中出現(xiàn)的問題所作的“修正”,但都被市場解讀為在給樓市“減辣”,反應在股市上便是開發(fā)商股價猛漲。在目前的經(jīng)濟形勢下,美國已啟動退市機制,意味著利率上升在即;內(nèi)地經(jīng)濟明顯步入“中等收入”陷阱,增長步伐放緩在所難免。樓市將下調(diào),投資者和投機者更會卻步觀望。因此,特區(qū)政府的“減辣”措施不會刺激樓價上揚,但也緩和了下跌的壓力,卻有利于開發(fā)商零售套現(xiàn)。該政策的利益導向明顯。
與香港樓市政策“微調(diào)”本來風馬牛不相及的內(nèi)地房地產(chǎn)股票市場,經(jīng)過相當一段時間的消停之后,房地產(chǎn)股于5月13日也出現(xiàn)大漲,并領漲當日A股市場。同時多個城市出現(xiàn)了救市的呼聲,包括要求內(nèi)地銀行加速和擴大按揭發(fā)放,為“限購”松綁。許多海內(nèi)外觀察人士都在關注內(nèi)地的樓市政策走向。
香港的“微調(diào)”對內(nèi)地樓市有何啟示呢?這要從內(nèi)地房地產(chǎn)市場的結構來分析。一方面是一二線城市的住宅需求依然旺盛,另一方面卻是令人生畏的樓價,而中間又是嚴重的建設過度,人均居住面積已經(jīng)處于全球最高行列,遠高于同等收入國家。是政策把三者遠遠隔開,造成嚴重的財富分配不均。人人都知道樓市充滿泡沫,但無人愿意或敢于捅破這些泡沫,因為中國經(jīng)濟需要這些泡沫來支撐,國家的GDP增長目標需要這些泡沫來充數(shù),更不用說利益集團的既得利益所在了。
房地產(chǎn)市場崩潰固然是中國市場和經(jīng)濟面臨的重大威脅,但因高房價而帶來的資源分配不公也是社會動蕩的主要因素之一,當政者當然要在兩者之間“微調(diào)”。的確,房地產(chǎn)市場泡沫如以無序的方式破裂,對國家經(jīng)濟必是致命的打擊,而不斷的“微調(diào)”可能就是中國樓市的長期政策方向,而每一次“微調(diào)”都將呈現(xiàn)利益導向。比如,征收房地產(chǎn)稅可以體現(xiàn)公平原則,有利于少房和無房者,迫使多房者以市價或低于市價出售多余房屋,提高房屋持有周轉率,降低房價,但對多房者不利,對開發(fā)商也不利。而對市場的影響程度則完全取決于房產(chǎn)稅的額度,具有充分的微調(diào)空間。中國政府手中的“微調(diào)”手段仍有很多,地方政府還具有超強的“創(chuàng)新”能力,他們完全有能力保證GDP增長率不低于7.5%的發(fā)展速度。