“雖然腐敗是全世界都面臨的問題,但是與其他國(guó)家的國(guó)企相比,我國(guó)的腐敗狀況尤其嚴(yán)重,形勢(shì)很嚴(yán)峻。單看經(jīng)常曝出的高額職務(wù)消費(fèi)就已經(jīng)觸目驚心。這也是一種腐敗?!眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)《國(guó)企》記者說。
陜籍律師王榮利被譽(yù)為“民間反腐敗研究第一人”、“中國(guó)企業(yè)家犯罪研究第一人”。今年年初,他推出了《2013年度中國(guó)企業(yè)家犯罪案例報(bào)告》。梳理王榮利歷年來發(fā)布的相關(guān)報(bào)告可以發(fā)現(xiàn),2010年,該數(shù)據(jù)犯事國(guó)企高管均貪“即將突破”千萬元;2012年,人均貪腐高達(dá)3000萬元;2013年人均貪腐1935萬元。國(guó)企高管犯罪人數(shù)也逐年增長(zhǎng),涉案金額居高不下,足見“前腐后繼”。
腐敗是多誘因觸發(fā)的行為,包括心理、價(jià)值觀、文化和社會(huì)性等諸多問題。那么,中國(guó)式腐敗產(chǎn)生的主要原因是什么?
一是中國(guó)貪瀆文化的影響
近年來一系列貪腐現(xiàn)象說明,腐敗者的價(jià)值取向是盡快占有更多的財(cái)富,滿足感官和讓他人羨慕所產(chǎn)生的主觀享受。然而,貪污腐敗現(xiàn)象日益增多,為什么基本上沒有遇到文化上的反抗呢?
這與中國(guó)傳統(tǒng)的貪瀆文化有一定的關(guān)系??梢哉f,現(xiàn)在權(quán)力尋租的腐敗現(xiàn)象正是中國(guó)古老貪瀆文化的一種延續(xù)。
所謂貪瀆文化,就是中國(guó)主流文化不明確反對(duì)的,貪官、腐敗者們的習(xí)慣思維和習(xí)慣行為。有學(xué)者撰文指出:“古代的封建官吏無論是合法的收入或非法的收入都是靠權(quán)力取得的,所以為了實(shí)現(xiàn)最基本的財(cái)產(chǎn)欲望就必須首先追逐權(quán)力。但是,封建官僚是一個(gè)整體,個(gè)人權(quán)力的取得、鞏固和實(shí)現(xiàn)都必須依靠上級(jí)和同僚的提攜和關(guān)照。而輕視公德重視私人關(guān)系正是中國(guó)傳統(tǒng)人際關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn),‘有來無往非禮也’這一古老誡律使人際關(guān)系中的利益交換具有一種道德含義。因此,一個(gè)人在仕途上要想真正得到上級(jí)的提攜和同僚關(guān)照,賄賂或請(qǐng)客送禮就既順理成章又暢通無阻。”
而中國(guó)人衡量是否成功的標(biāo)準(zhǔn),往往只看他能占有和享受多少社會(huì)資源和財(cái)富。這就是我們主流文化長(zhǎng)期對(duì)貪瀆文化曖昧的根源。這種文化心理一定程度上缺少對(duì)腐敗現(xiàn)象的有力抵制,甚至認(rèn)同助長(zhǎng)。像“人為財(cái)死,鳥為食亡”和“有權(quán)不用過期作廢”這樣的習(xí)語,簡(jiǎn)直就是對(duì)貪污賄賂的鞭策和勸進(jìn)。
前述學(xué)者指出:“正因?yàn)槿绱?,?0年來,愈演愈烈的權(quán)力腐敗才根本沒有遇到文化上的反抗。更為糟糕的是,不少人在自己沒有能力加入瓜分國(guó)有資產(chǎn)行列的時(shí)候,可以痛罵權(quán)力尋租現(xiàn)象和腐敗分子。而一旦自己具有了參加瓜分的‘資格’和能力,便也毫不猶豫地把手伸進(jìn)‘國(guó)有資產(chǎn)’這只口袋里。公民自律精神如此之差,原因就在于整個(gè)社會(huì)彌漫著一種中國(guó)古老貪瀆文化的遺毒和影響?!?/p>
2012年,有評(píng)論人士注意到了中國(guó)政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的社會(huì)文化背景?!鞍⒗锇桶痛嬖谟谥袊?guó)社會(huì)中,而中國(guó)社會(huì)目前很多人是沒有價(jià)值底線的,加上幾千年中國(guó)傳統(tǒng)文化以及所謂‘厚黑學(xué)’深入人心的影響,在大環(huán)境的影響下,一個(gè)企業(yè)(即使是像華為、阿里巴巴集團(tuán)這樣的大企業(yè))的抗?fàn)幜α渴嵌嗝吹拿煨?!?/p>
二是過于重視人治的力量
中國(guó)歷來重視人治而忽視法治,表現(xiàn)在企業(yè)管理上更多地強(qiáng)調(diào)道德的作用。華為總裁任正非曾強(qiáng)調(diào)“徹底拋棄一切私心雜念”的重要性。他以“無私”來要求自己并影響別人,可見他是個(gè)“道德主義”者。而國(guó)有企業(yè)中,以個(gè)人道德品質(zhì)來規(guī)范企業(yè)行為的更是比比皆是。
剖析那些淪為腐敗分子的人,幾乎是道德品質(zhì)較差的人,或者都是從道德品質(zhì)上出問題開始的。為此,中央提出了德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè),以提高拒腐防變能力?!吨醒肫髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員“素質(zhì)”的考核包括政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)三方面的內(nèi)容,主要是對(duì)“德”的考核。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須不斷提升品德素養(yǎng)。這是自然的。強(qiáng)調(diào)道德沒有錯(cuò),但若完全仰仗道德來管理企業(yè)就可能出問題。正如媒體評(píng)論員所稱,“‘拋棄一切私心雜念’的說法我們耳熟能詳。在那個(gè)‘狠斗私心一閃念’的年代,實(shí)際上是人性最為黑暗的年代。‘私心’根植于人的基因深處,不是用一些口號(hào)所能驅(qū)逐拋棄得了的。后來人們發(fā)現(xiàn)人不可能完全‘大公無私’,于是又提出‘我為人人,人人為我’這種更接近人性的口號(hào)。但是,不管什么口號(hào),都只能訴諸人的道德自覺。而‘自覺’是沒有行為約束力的,因此是不可靠的”。
三是權(quán)力尋租空間巨大
發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的腐敗,與發(fā)生在政府權(quán)力中的腐敗,在表現(xiàn)形式上不太一樣,但歸根結(jié)底都是因?yàn)楦瘮≌哒莆樟诉^多的市場(chǎng)資源。
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行掌握了過多的行政干預(yù)權(quán)力,企業(yè)有求于審批官員,從而使政府內(nèi)部產(chǎn)生了權(quán)力尋租空間,導(dǎo)致官員產(chǎn)生腐敗。發(fā)生在企業(yè)的腐敗行為,則主要是由于企業(yè)掌握了一定的市場(chǎng)資源,產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)商、供應(yīng)商都有求于這個(gè)企業(yè),通過向相關(guān)人員行賄來得到市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
比如,華為員工能夠涉腐,是他們手中握有一定的權(quán)力。作為發(fā)展迅速的名企,華為有大量的上游采購(gòu)權(quán),供應(yīng)商、經(jīng)銷商都不敢怠慢華為的采購(gòu)人員。由于華為提供的硬件和軟件的解決方案沒有標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),采購(gòu)時(shí)存在操作空間,就給員工以吃回扣、拿返點(diǎn)的可乘之機(jī)。
同樣,在阿里巴巴集團(tuán)的快速擴(kuò)張中,很多員工獲得了權(quán)力。在沒有制度監(jiān)督的情況下,權(quán)力尋租就自然而然地發(fā)生了。即便是每月工資只有數(shù)千元的店小二,他們手中的權(quán)力或許就可以掌握很多大賣家的“生死”。在供求關(guān)系不平衡的情況下,體系外就會(huì)自動(dòng)尋求平衡。很簡(jiǎn)單,一些賣家就會(huì)通過行賄的手段來獲取稀缺資源,店小二也很難在沒有監(jiān)督的體制下靠自己的價(jià)值觀來抵御這種不斷進(jìn)攻的賄賂。于是,腐敗的產(chǎn)生是必然的,甚至是大規(guī)模的。
通俗地說,只要具有代理身份,掌握了稀缺資源,不管是高管還是普通員工,不管是民企、國(guó)企還是政府機(jī)構(gòu),都存在腐敗的道德風(fēng)險(xiǎn),將稀缺資源變現(xiàn)以謀取私利。
上述三個(gè)原因,基本上是中國(guó)式腐敗的產(chǎn)生源頭。由此可以看出,反腐敗斗爭(zhēng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程,其中制度創(chuàng)新是首要的,文化創(chuàng)新和人的塑造是根本。而要想解決企業(yè)腐敗,在人的塑造之外更關(guān)鍵的是規(guī)章制度和多重監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里才是長(zhǎng)久之道。