自2002年實施“無公害食品行動計劃”以來，河南新鄉(xiāng)通過探索與實踐，率先在河南省建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，明確了“五大責任主體”“五大監(jiān)管形式”和“三項監(jiān)管重點”，成功地摸索出了一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體不斷提升，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，受到了社會各界的認可，被譽為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之“新鄉(xiāng)模式”。

近年來，新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制為重點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升，連續(xù)6年囊括河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全部獎項，成為2009年和2010年河南省唯一獲得全能獎的地市，并成功承辦了“河南省2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議”和“首屆中原農(nóng)產(chǎn)品安全與發(fā)展高層論壇”。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制

新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將其列入重點工作進行安排部署，特別成立了“新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組”。自2012年起，新鄉(xiāng)連續(xù)3年將蔬菜質(zhì)量安全檢測列入市委、市政府“十大民生工程”，市財政將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測工作納入政府財政預算，6年來累計投入1200多萬元。

此外，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責任制》，探索確立了“農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位是第一責任人，各級政府負總責，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，各專業(yè)口分管領導及相關科站（股）直接監(jiān)管本專業(yè)口的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資質(zhì)量安全工作”的監(jiān)管責任制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、農(nóng)藥、肥料、水產(chǎn)品、食用菌等六項監(jiān)管工作分解到具體機構(gòu)，責任到崗、到人，全市上下形成了“分工協(xié)作、各司其職、形成合力、齊抓共管”的工作機制。

為了強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局在全市推行了誠信生產(chǎn)經(jīng)營承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合作社、企業(yè)負責人與轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門逐一簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》，承諾依法生產(chǎn)經(jīng)營，并率先在河南建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”制度。

此外，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局還在河南率先開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警示教育進鄉(xiāng)村、進基地、進市場、進企業(yè)、進門店的“五進”活動，刻制和印制了10多萬份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關宣傳資料，并發(fā)放、張貼到每一個行政村和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店等，全市“三品一標”生產(chǎn)基地也通過懸掛標語、制作宣傳展板、刷寫墻體標語等形式制作“生產(chǎn)、銷售、使用違禁高毒農(nóng)藥就是犯罪”等各類宣傳標語，切實增強了各類主體的法律責任和自律意識，營造了良好的警示教育氛圍。

狠抓農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品專項整治，推進農(nóng)業(yè)標準化

為了加強農(nóng)業(yè)投入品治理，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，新鄉(xiāng)重點開展了春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項整治活動，嚴厲打擊查處各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕了甲胺磷、孔雀石綠等違禁農(nóng)業(yè)投入品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，并在重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點品種、重點區(qū)域，開展了元旦、春節(jié)、中秋、國慶等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動和“放心菜”工程，在全省率先建立了現(xiàn)場檢查記錄制度。

在做好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準貫徹落實的同時，新鄉(xiāng)市開展了無公害小麥、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術(shù)的研究與應用科技攻關。成立了由全市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門和駐新高校、科研單位的專家教授組成的“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)標準編審委員會”，累計制定了104項地方標準，全市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了“有標可依”，農(nóng)業(yè)地方標準范圍之廣、數(shù)量之多，走在了河南省的前列。

按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中發(fā)展的工作方針，新鄉(xiāng)市在黃河故道平原區(qū)重點發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，在黃河灘區(qū)和太行山區(qū)重點抓了綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加快了全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記和保護步伐。目前，全市累計發(fā)展“三品一標”生產(chǎn)基地279.83萬畝，占耕地面積的47%;產(chǎn)品130個，其中農(nóng)產(chǎn)品地理標志總數(shù)位居全省第一。

此外，新鄉(xiāng)還積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化基地，目前，茅臺集團在延津縣已經(jīng)建立了全國首個2萬畝有機小麥原料生產(chǎn)基地，延津縣45萬畝小麥基地在河南省率先被評為“全國綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地”。不僅如此，新鄉(xiāng)還創(chuàng)建了衛(wèi)輝市和衛(wèi)濱區(qū)“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志與監(jiān)管示范縣”以及7個農(nóng)業(yè)部園藝作物標準園、9個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、24個省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地和51個市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。

建立質(zhì)量安全檢測體系，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新鄉(xiāng)構(gòu)筑了“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，以全省最快速度建成了國內(nèi)地市級一流的新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心，并順利通過了“雙認證”。2013年3月，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部下達了新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心項目投資計劃，項目總投資998萬元，目前正在抓緊實施。

目前，新鄉(xiāng)各縣（市、區(qū)）全部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，其中原陽縣、獲嘉縣、輝縣市、衛(wèi)輝市、封丘縣、延津縣和新鄉(xiāng)縣先后承擔了國家縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設項目，總投資達2100萬元;55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)建設正結(jié)合基層農(nóng)技推廣服務體系項目穩(wěn)步推進;市區(qū)24個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和部分農(nóng)產(chǎn)品基地建立了農(nóng)藥殘留檢測室，開展了自檢工作。

自2007年10月1日起，蔬菜質(zhì)量安全市場準入制度從紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、開發(fā)區(qū)擴大至所有縣（市、區(qū)）。目前，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)年抽檢蔬菜、水果樣品29萬余份，平均合格率達到98%以上，高于國家及省定標準。

新鄉(xiāng)市委、市政府為推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上水平，于2008年率先在河南省實施了品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，并堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略“三位一體、整體推進”，打造多層次名牌農(nóng)產(chǎn)品?！靶锣l(xiāng)小麥”“原陽大米”“封丘金銀花”“延津胡蘿卜”“輝縣山楂”“衛(wèi)輝衛(wèi)紅花”等11個農(nóng)產(chǎn)品已相繼納入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護范圍，“輝縣食用菌”生產(chǎn)榮獲“全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣”稱號，是全國最大的平菇種植基地，產(chǎn)值近10億元;衛(wèi)濱區(qū)荷葉鯽魚農(nóng)民專業(yè)合作社成功與各大超市對接;“津思味”牌樹莓被譽為“生命之果”，先后走進北京奧運會和上海世博會，受到消費者的追捧。

據(jù)統(tǒng)計，新鄉(xiāng)市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品每年實現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，促進農(nóng)民增收10多億元。

作為食品源頭的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是整個食品安全的基礎，關系人民群眾身體健康，關系社會和諧穩(wěn)定。今后，新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將堅持產(chǎn)量與質(zhì)量并重，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出的位置，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。