隨著食品安全事件不斷發(fā)生，作為食品用料的主要提供者和保障者，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全備受?chē)?guó)人關(guān)注，作為我國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省、人口大省和產(chǎn)糧大省，河南是如何推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的？

河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副調(diào)研員鄧潔告訴記者，2014年是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年，作為主抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的部門(mén)，為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，河南各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》，緊緊圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)，恪盡職守，攻堅(jiān)克難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，蔬菜、水產(chǎn)品合格率分別達(dá)98%和96.7%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為食品安全奠定了良好的基礎(chǔ)。

鄧潔表示，他們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一

無(wú)規(guī)矩不成方圓，有標(biāo)準(zhǔn)方知優(yōu)劣。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，河南著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。

加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。河南按照“有標(biāo)貫標(biāo)，無(wú)標(biāo)制標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”原則，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。配合專家，參與全省農(nóng)業(yè)類落后地方標(biāo)準(zhǔn)的匯總、分析和清理工作。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、協(xié)會(huì)制訂自己的生產(chǎn)和技術(shù)規(guī)范。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)將科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。組織制訂配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成符合實(shí)際需要的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、明白紙、順口溜，增加標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和服務(wù)性。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、實(shí)施與監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵階段，對(duì)濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)等市縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督促檢查標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)和示范基地建立生產(chǎn)記錄檔案、種植戶信息檔案、質(zhì)量檢測(cè)檔案和產(chǎn)品銷(xiāo)售檔案情況。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的扶持力度。突出河南農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)布局特點(diǎn)，選擇小麥、玉米、花生、水果、茶葉、蔬菜等作為重點(diǎn)示范品種，重點(diǎn)安排培育10個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在全省開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查，制訂總體實(shí)施方案，并按要求建立一整套生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作手冊(cè)和生產(chǎn)檔案記錄等。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)引領(lǐng)。圍繞全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范項(xiàng)目和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以項(xiàng)目核心示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)推廣、農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制、產(chǎn)地準(zhǔn)出等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的實(shí)施。組織開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了一批“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有記錄、基地有認(rèn)定、產(chǎn)品有認(rèn)證、監(jiān)控有手段、質(zhì)量有保證、責(zé)任可追究”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，充分發(fā)揮其典型引路、輻射帶動(dòng)作用。

加大對(duì)農(nóng)資等重點(diǎn)品種方面專項(xiàng)整治力度，截至6月底，查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值850.7萬(wàn)元，立案查處假劣農(nóng)資案件679件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失785.7萬(wàn)元。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。新制（修）訂名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程62項(xiàng)，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地60個(gè);新認(rèn)證登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品462個(gè)，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”證書(shū)總數(shù)達(dá)2503個(gè)。重點(diǎn)安排培育10個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，初步建立了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，水稻、蘋(píng)果、食用菌、蔬菜等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

不斷完善監(jiān)管檢測(cè)體系。共成立148個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。其中，3個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、18個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、127個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

多措并舉加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以外，河南還在加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)、夯實(shí)監(jiān)管工作技術(shù)支撐方面下了功夫。

制定相關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)，提供政策支持。出臺(tái)了加強(qiáng)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、“雙認(rèn)證”等工作做了部署;制定下發(fā)了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站相關(guān)制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站規(guī)范化建設(shè)。

加大投入力度，提高依法檢測(cè)能力。2014年，國(guó)家扶持了68個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，主要用于儀器設(shè)備配套和技術(shù)人員培訓(xùn)。河南省農(nóng)業(yè)廳與省質(zhì)監(jiān)局組成聯(lián)合考核組，對(duì)申請(qǐng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，目前已對(duì)30個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“雙認(rèn)證”，進(jìn)一步提高了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體檢測(cè)能力。

積極搭建河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)。目前，該平臺(tái)所需硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已部署完畢，其中農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)已正式運(yùn)行、“三品一標(biāo)”定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信息檢測(cè)管理平臺(tái)已試運(yùn)行。上半年，在鶴壁、三門(mén)峽兩市開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)試點(diǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品信息化、組織化水平。

按照“三級(jí)檢測(cè)、四季不斷”的要求，河南繼續(xù)做好蔬菜例行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展西瓜、蘋(píng)果、獼猴桃等水果專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品、食用菌、茶葉等產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程采取普查、抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、例行監(jiān)測(cè)等形式進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)管。擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的品種和范圍，加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)和區(qū)域防控，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管。完成種子審定、肥料登記、農(nóng)藥登記檢驗(yàn)1000多個(gè);農(nóng)田灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水等檢測(cè)樣品80個(gè)，農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)樣品750個(gè);檢測(cè)小麥、蔬菜等農(nóng)作物樣品40多萬(wàn)個(gè)。

嚴(yán)格“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范審查評(píng)審，強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大抽檢和督查力度，嚴(yán)厲打擊假冒行為，維護(hù)品牌公信力。對(duì)22家綠色食品企業(yè)進(jìn)行了年檢和實(shí)地檢查。開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品3個(gè)，對(duì)涉嫌不規(guī)范用標(biāo)的產(chǎn)品上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

根據(jù)相關(guān)工作規(guī)劃，經(jīng)省轄市及省直管縣（市）推薦和綜合評(píng)估，確定“河南九華山茶業(yè)有限公司”等40家生產(chǎn)單位為第二批“河南省‘三品一標(biāo)’示范基地”創(chuàng)建單位，不僅給予創(chuàng)建單位發(fā)放了實(shí)驗(yàn)儀器等進(jìn)行物資技術(shù)支持，還對(duì)“三品一標(biāo)”示范基地檢測(cè)技術(shù)員進(jìn)行了速測(cè)儀檢測(cè)技術(shù)和速測(cè)儀采集系統(tǒng)使用技術(shù)培訓(xùn)和支持，確保了“三品一標(biāo)”基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

鄧潔說(shuō)，今后他們將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的規(guī)定和河南省委、省政府的要求，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)的同時(shí)，狠抓執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步提升。