2013年11月的一天,日本東海鐵道公司(JR東海)會(huì)長(zhǎng)葛西敬之出現(xiàn)在首相官邸,與安倍政權(quán)二號(hào)人物、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉舉行會(huì)談。
葛西要談的是一筆大生意。JR東海即將動(dòng)工開(kāi)建投資數(shù)萬(wàn)億日元的東京——大阪磁懸浮線路,葛西希望政府免除征用沿線土地發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)取得稅和登錄許可稅。兩項(xiàng)稅款合計(jì)約達(dá)320億日元。
葛西很快如愿以償。此事曝出后,媒體和民航等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手質(zhì)疑這是拿國(guó)家稅收為企業(yè)謀私利。但是,知道葛西與日本首相安倍淵源的人都不會(huì)驚訝——葛西是安倍在日本商界的“教父”。以葛西等一些大企業(yè)首腦為核心,已經(jīng)形成了一個(gè)以拱衛(wèi)安倍為己任的商界“御林軍”。這批勢(shì)力不僅對(duì)安倍的經(jīng)濟(jì)政策有絕大影響力,觸角還企及日本政治、外交、能源、教育、言論等領(lǐng)域。
在以往中日關(guān)系困難期間,日本財(cái)界通過(guò)施壓政府和政要,對(duì)緩和改善關(guān)系發(fā)揮著重要作用。但安倍此次上臺(tái)后,通過(guò)利益交換或厚此薄彼的手法,一方面利用葛西等人鞏固和擴(kuò)大在商界的支持勢(shì)力,同時(shí)打壓經(jīng)濟(jì)界對(duì)安倍反華政策的批評(píng)聲音。由此帶來(lái)的是,以大企業(yè)為主的日本商界成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和安倍政權(quán)的堅(jiān)定支持者。如今,日本商界罕有人公開(kāi)批評(píng)安倍外交政策。
縱觀安倍在商界的核心支持層和人脈、安倍政權(quán)與商界“御林軍”的互動(dòng)關(guān)系,以及日本商界對(duì)華立場(chǎng)的微妙變化,中日關(guān)系恐怕難以重溫以往“政冷經(jīng)熱”、“以民促官”、“以經(jīng)促政”的修復(fù)途徑。
從“四季會(huì)”到“櫻花會(huì)”
2013年5月16日晚,東京大倉(cāng)飯店。安倍率內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉等心腹閣僚,與葛西敬之為首的“櫻花會(huì)”10名成員圍坐聚餐,氣氛熱烈。
“櫻花會(huì)”是安倍在日本商界人脈的核心圈子。發(fā)起人是葛西敬之和富士膠卷會(huì)長(zhǎng)古森重隆,主要成員包括三菱商事會(huì)長(zhǎng)小島順彥、日立會(huì)長(zhǎng)中西宏明、三菱重工前會(huì)長(zhǎng)佃和夫、三菱東京UFJ銀行董事顧問(wèn)畔柳信雄、三菱地所會(huì)長(zhǎng)木村惠司、JFE鋼鐵公司前社長(zhǎng)數(shù)土文夫、西武社長(zhǎng)后藤高志。日本《每日新聞》曾指出,“櫻花會(huì)”成員在意識(shí)形態(tài)方面有著共同特征——親美、保守。
“櫻花會(huì)”前身是“四季會(huì)”,也由葛西一手張羅而成。2000年前后,有意培育政界人脈的葛西委托大學(xué)同窗、曾任通產(chǎn)大臣的與謝野馨引薦有潛力的政治家。與謝野馨推薦了當(dāng)時(shí)擔(dān)任森喜朗內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官的安倍。有同樣保守思想的葛西與安倍一見(jiàn)如故。2000年,葛西牽頭成立“四季會(huì)”,作為安倍在財(cái)界的支持團(tuán)體。
當(dāng)時(shí)加入“四季會(huì)”的財(cái)界人士大約20人,以大公司“候補(bǔ)社長(zhǎng)”居多,不少人后來(lái)成為各自公司首腦,如東京電力社長(zhǎng)勝俁恒久,新日鐵社長(zhǎng)三村明夫,三菱重工社長(zhǎng)西岡喬、富士膠卷社長(zhǎng)古森重隆等(均為當(dāng)年頭銜)。此外,曾任日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的佳能公司社長(zhǎng)御手洗富士夫雖然未入會(huì),但與安倍私交甚好。
2006年安倍第一次上臺(tái)執(zhí)政后重用“四季會(huì)”成員,同為商界保守勢(shì)力代表的古森重隆出任日本放送協(xié)會(huì)(NHK)最高決策機(jī)構(gòu)——經(jīng)營(yíng)委員會(huì)委員長(zhǎng),在古森、葛西等人操控下,NHK一度被搞得烏煙瘴氣。
一年后安倍下臺(tái),“四季會(huì)”成員散了一半,但葛西、古森等核心成員在安倍蟄伏期間不離不棄,耐心等待東山再起。
2012年,安倍贏得自民黨總裁選舉,葛西、古森等一干商界故舊新組“櫻花會(huì)”,成為安倍在財(cái)界的“御林軍”。安倍也投桃報(bào)李,對(duì)葛西和“櫻花會(huì)”人馬的建議幾乎言聽(tīng)計(jì)從。尤其是葛西,更是被奉為“幕后財(cái)界總理”。
“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”遭遇邊緣化
一直以來(lái),日本最大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”的會(huì)長(zhǎng)都有“財(cái)界總理”美稱。由上千家日本大公司加盟的“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”不僅在經(jīng)濟(jì)界舉足輕重,影響力也深入政界。但現(xiàn)任“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”會(huì)長(zhǎng)米倉(cāng)弘昌與安倍的關(guān)系卻勢(shì)同水火,致使“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”無(wú)法對(duì)安倍政權(quán)的“暴走”和異動(dòng)起到剎車作用。
米倉(cāng)與安倍的主要分歧之一正在于對(duì)華政策。米倉(cāng)多年前出任“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”副會(huì)長(zhǎng)開(kāi)始,就與中國(guó)往來(lái)密切。此后出任會(huì)長(zhǎng),米倉(cāng)多次率日本經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪華交流。野田政權(quán)“國(guó)有化”釣魚島后,米倉(cāng)對(duì)此多有指責(zé),并苦心積慮維護(hù)中日經(jīng)濟(jì)往來(lái),避免“政冷經(jīng)冷”的不幸局面。
安倍當(dāng)選自民黨總裁后,開(kāi)始拜訪“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”等財(cái)界要人,為上臺(tái)執(zhí)政作準(zhǔn)備。但在與米倉(cāng)的懇談中,米倉(cāng)直言,亞洲一些國(guó)家認(rèn)為安倍是國(guó)家主義者,對(duì)他上臺(tái)前景保持警惕。米倉(cāng)的意思是提醒安倍上臺(tái)后應(yīng)該處理好鄰國(guó)關(guān)系,不料安倍當(dāng)場(chǎng)發(fā)飆,拍桌說(shuō)米倉(cāng)“你懂什么”。
“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”內(nèi)部人士說(shuō),經(jīng)此風(fēng)波,安倍與米倉(cāng)的關(guān)系再也未能修復(fù)。上臺(tái)后,安倍刻意冷落米倉(cāng)和“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”,致使其在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策決策中被邊緣化。日本政府的兩大經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議”與“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議”中,都沒(méi)有米倉(cāng)的位置。與之形成對(duì)照,與安倍走得較近的經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表干事長(zhǎng)谷川閑史、新經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)三木谷浩矢(樂(lè)天會(huì)長(zhǎng))躋身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議,而出現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議”的商界代表是東芝副會(huì)長(zhǎng)佐佐木則夫和三菱化學(xué)社長(zhǎng)小林喜光。
米倉(cāng)將于2014年6月卸任,“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”已內(nèi)定化工纖維企業(yè)東麗(TORAY)會(huì)長(zhǎng)榊原定征接任。榊原也是“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議”成員,但與豐田、日立、東芝等制造業(yè)巨頭相比,東麗在日本經(jīng)濟(jì)界的分量明顯偏輕。榊原接掌“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”,正是安倍時(shí)代“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”地位下降的象征。
日本商界“失聲”對(duì)華關(guān)系
在日本經(jīng)濟(jì)界,安倍政權(quán)奉行的“新自由主義”政策向大企業(yè)傾斜,特別是減輕法人稅、促進(jìn)核電等政策的利益導(dǎo)向,讓日本大企業(yè)歡呼雀躍。此外,對(duì)葛西、古森等商界的鐵桿支持者,安倍赤裸裸地進(jìn)行利益輸送。而曾經(jīng)熱心支持民主黨政權(quán)的京瓷名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)稻盛和夫等商界名流,則遭到冷遇。
目前,備受關(guān)注的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”下一步可能動(dòng)作包括法人稅下調(diào)、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、行政管制放寬等等。日本企業(yè)與安倍的遠(yuǎn)近親疏無(wú)疑影響到政策實(shí)施。樂(lè)天會(huì)長(zhǎng)三木谷浩矢就利用其“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議”成員身份,公然在互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售等領(lǐng)域?yàn)殡娚汤孀畲蠡瘬u旗吶喊。
安倍的“胡蘿卜加大棒”分化政策,再加上米倉(cāng)的前車之鑒,日本商界在對(duì)華關(guān)系上幾乎“失聲”,更遑論公開(kāi)質(zhì)疑安倍對(duì)華政策。與此同時(shí),葛西、古森為代表的商界保守勢(shì)力十分活躍,長(zhǎng)袖善舞。大到核電等國(guó)家決策,小到商界人事,無(wú)不透露“櫻花會(huì)”的影子。
葛西不僅是日本極右言論界背后的“金主”,也是日極右言論代表。近期,NHK新任會(huì)長(zhǎng)籾井勝人因公開(kāi)發(fā)表有關(guān)慰安婦等問(wèn)題的不當(dāng)言論,遭到輿論指責(zé),籾井就是葛西等保守勢(shì)力在日本最大言論機(jī)構(gòu)NHK的傀儡,其出任NHK會(huì)長(zhǎng)實(shí)際由葛西一手操控?;u井的前任松本正之原先也是葛西手下,出任NHK會(huì)長(zhǎng)期間管理出色,不黨不私,但葛西不滿NHK在福島核事故等問(wèn)題上的報(bào)道立場(chǎng),授意安倍通過(guò)任命新的經(jīng)營(yíng)委員迫使松本退任。
最近,日本商界出現(xiàn)一些重大人事變動(dòng),這些人均與安倍關(guān)系密切,如東京電力公司新會(huì)長(zhǎng)數(shù)土文夫,日本商工會(huì)議所新會(huì)長(zhǎng)三村明夫,日本郵政新社長(zhǎng)西室泰三。其中,西室泰三出身東芝,曾任“新日中友好21世紀(jì)委員會(huì)”日方召集人和“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”副會(huì)長(zhǎng)。但據(jù)《東洋經(jīng)濟(jì)》周刊報(bào)道,西室在“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”老干部(OB)會(huì)上公然指責(zé)米倉(cāng)沒(méi)有處理好與安倍的關(guān)系。
日本政府內(nèi)部人士曾揚(yáng)言,只要“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”能繼續(xù)給企業(yè)帶來(lái)甜頭,安倍政府的支持率就不會(huì)下降。而記者接觸的一些日本經(jīng)濟(jì)界人士也私下表示,現(xiàn)在的氛圍下,經(jīng)濟(jì)界很難對(duì)安倍的對(duì)外政策說(shuō)這說(shuō)那。