焦點(diǎn)

公共品供給不均扭曲房?jī)r(jià)

清華大學(xué) 胡婉等

“學(xué)區(qū)房的溢價(jià)究竟有多大：利用‘租買不同權(quán)’和配對(duì)回歸的實(shí)證估計(jì)”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》第13卷第3期

“買房”在中國(guó)為何如此重要？除了“結(jié)婚必須買房”等社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響外，基礎(chǔ)教育資源“租買不同權(quán)”的制度安排進(jìn)一步降低了自有和租賃之間的替代性。買房成為大量家長(zhǎng)將獨(dú)生子女送進(jìn)好學(xué)校的必然選擇，這帶來(lái)了居民住房選擇行為的扭曲及優(yōu)勢(shì)區(qū)位過(guò)高的住房?jī)r(jià)格。

從教育資源配置角度看，原本旨在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平的“就近入學(xué)”招生政策不僅沒能實(shí)現(xiàn)這種公平性，反而形成“以房擇?！爆F(xiàn)象，會(huì)通過(guò)推高學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格導(dǎo)致教育資源在不同收入階層人群間產(chǎn)生新的分配不均。

但引發(fā)義務(wù)教育擇校熱的根源是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺及學(xué)校間懸殊的教育質(zhì)量差距。在短期內(nèi)，想要建立一套完全公平和透明的入學(xué)規(guī)則來(lái)配置稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源，避免“以房（錢）擇?！眮?lái)滿足人們對(duì)教育機(jī)會(huì)公平的訴求無(wú)疑是困難的。若想從根本上解決擇校問題，促進(jìn)教育公平，就必須加大基礎(chǔ)教育投入，特別是增加對(duì)薄弱學(xué)校的投入，更為公平地配置教育資源。

從住房市場(chǎng)角度看，近些年中國(guó)城市房?jī)r(jià)快速上漲，除了受宏觀經(jīng)濟(jì)、城市化進(jìn)程以及土地供應(yīng)的直接影響外，公共服務(wù)供給短缺和布局不平衡也是重要的推動(dòng)力之一。目前在中國(guó)，好學(xué)校太少，同時(shí)又過(guò)度集中在一小部分大城市及其內(nèi)城區(qū)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的旺盛需求必然會(huì)帶來(lái)這些優(yōu)勢(shì)區(qū)位的高房?jī)r(jià)。

目前中國(guó)城市中許多地方公共品過(guò)度集中于內(nèi)城，與人口和產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，阻礙“居住—就業(yè)”的空間合理平衡，帶來(lái)額外的交通流并降低了空間效率。同時(shí)，公共品空間布局不均等會(huì)被居住群分效應(yīng)放大，低收入群體從優(yōu)勢(shì)區(qū)位被擠出，居住在交通不便、教育資源不足和環(huán)境質(zhì)量差的地方，公共品消費(fèi)和福利受損，形成居住分異和社會(huì)分割。

制度

家庭收入對(duì)生育水平的影響

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 劉續(xù)棵

“城鎮(zhèn)人口與流動(dòng)人口家庭間收入差異對(duì)生育水平的影響”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第635號(hào)

中國(guó)正處于中等收入階段，同時(shí)也在經(jīng)歷快速的人口轉(zhuǎn)變。利用2005年和2010年中國(guó)城市勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)（CULS），對(duì)中國(guó)不同家庭之間的收入差異對(duì)撫養(yǎng)比和家庭規(guī)模的影響進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)以下三個(gè)結(jié)果：

第一， 無(wú)論是本地人口還是流動(dòng)人口，富人比窮人都擁有更低的少兒扶養(yǎng)比。第二，本地居民基本上完成了人口轉(zhuǎn)變，達(dá)到較低的生育水平。流動(dòng)人口收入差距較大，還處于人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，流動(dòng)人口中收入較低人群正在轉(zhuǎn)變自己的生育行為。要縮小流動(dòng)人口的收入差異的方式是促進(jìn)流動(dòng)人口成為本地居民，實(shí)現(xiàn)生育轉(zhuǎn)變。第三，處于低生育水平的本地富人比窮人更傾向于擴(kuò)大自己的家庭規(guī)模，但是對(duì)流動(dòng)人口而言，這一變化并不顯著。

而文章對(duì)孩子數(shù)量上升的解釋結(jié)果是本地家庭收入較高人群通過(guò)非正式的方式實(shí)現(xiàn)了家庭規(guī)模的增加。

觀點(diǎn)

權(quán)力的價(jià)格梯度

賓夕法尼亞大學(xué) 方漢明等

“權(quán)力的價(jià)格梯度：來(lái)自中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的證據(jù)”

NBER工作論文第20317號(hào)

政府官員的自由裁量權(quán)使其易于尋租和從事其他腐敗行為，尤其是在發(fā)展中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中。

中國(guó)一家領(lǐng)頭的商業(yè)銀行在2012年住房按揭貸款市場(chǎng)中占15%的份額。文章利用其住房按揭貸款數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗進(jìn)行了測(cè)算。

從土地征收和拍賣到建筑設(shè)計(jì)審批再到商品房預(yù)售許可，開發(fā)商需要從不同政府部門取得官員的支持以獲得有利待遇。這些審批過(guò)程中政府官員的自由裁量權(quán)吸引了尋租和腐敗，這使得中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成為量化腐敗的理想情境。

在控制購(gòu)房者一系列的特征后，官員購(gòu)房者比非官員購(gòu)房者支付的房?jī)r(jià)要平均低1.05個(gè)百分點(diǎn)。而官員購(gòu)房者所能享受的房?jī)r(jià)折扣，相對(duì)于官員本身的官階高低、該官員所在機(jī)構(gòu)對(duì)房產(chǎn)商的重要程度，顯示出有意思的梯度。

房地產(chǎn)價(jià)格折扣所顯示的梯度難以用其他原因去解釋，因此它們是腐敗的證據(jù)和政府權(quán)力市場(chǎng)價(jià)格的尺度。