2014年夏，中國迎來了最密集的反壟斷季。

中國的反壟斷調(diào)查分工如下：商務(wù)部審查經(jīng)營者集中，國家發(fā)改委調(diào)查價格壟斷，國家工商總局調(diào)查企業(yè)濫用市場支配地位。

7月，發(fā)改委對美國高通公司的反壟斷調(diào)查升級。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，如果最后認(rèn)定高通構(gòu)成壟斷，對高通的罰款或?qū)⒋蚱浦袊斗磯艛喾ā?008年實施以來的罰款紀(jì)錄。

7月28日，國家工商總局組織北京、上海、廣東、四川、福建、湖北、江蘇、重慶、河北等九省市近百名工商執(zhí)法人員，對微軟公司在中國大陸的四個經(jīng)營場所，即微軟（中國）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進(jìn)行反壟斷突擊檢查。

8月4日，國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪位于滬青平公路989號的奔馳上海辦事處。多名奔馳高管被約談，辦事處內(nèi)多臺電腦被強行檢查。知情人士透露，此次調(diào)查直指“奔馳整車價格和最低限價的經(jīng)銷商政策”。同期，包括寶馬、奧迪在內(nèi)的國際高端車企被卷入，汽車業(yè)反壟斷被提上日程。

一切突如其來，又似乎理所應(yīng)當(dāng)。 發(fā)改委調(diào)查高通反壟斷案影響最大。此前，中國廠商每生產(chǎn)一臺手機，就要將出廠價的5%付給高通。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，高通以其特殊設(shè)計的商業(yè)模式保證了自己專利收益的最大化，手機企業(yè)價值最小化。

一位接近發(fā)改委的行業(yè)人士向《財經(jīng)》記者透露，發(fā)改委的調(diào)查結(jié)果有望在10月揭曉。

如果判定高通壟斷，高通不僅將收到中國史上最高反壟斷罰單，其在中國的商業(yè)模式也會推倒重來。高通頗受業(yè)內(nèi)詬病的規(guī)則涉嫌包括了以整機作為計算許可費的基礎(chǔ)、將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁許可、要求被許可人進(jìn)行免費反許可、將專利許可與銷售芯片進(jìn)行捆綁及拒絕對芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專利許可五大不公平交易原則。

最早發(fā)起高通反壟斷投訴的手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝向《財經(jīng)》記者表示，重塑商業(yè)規(guī)則的最大意義在于給了廠商更多爭取自身權(quán)益的機會，手機廠商甚至可以直接訴諸公堂讓法院來判斷具體比例或金額，“如果以2013年深圳法院判決Interdigital的專利比例0.029%作參考，高通根本不可能謀取暴利。”

中國手機出貨量已占全球40%，以上商業(yè)規(guī)則的重塑，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

這亦是中國在反壟斷領(lǐng)域與國際接軌的一座里程碑。近年來，國際反壟斷政策的焦點，已從過去的維護(hù)價格競爭，轉(zhuǎn)向塑造行業(yè)公平競爭環(huán)境和促進(jìn)創(chuàng)新。

多位接受《財經(jīng)》記者采訪的法律、經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為， 創(chuàng)新是競爭的結(jié)果，亦是形成新一輪競爭的開始。

壟斷阻礙創(chuàng)新并非聳人聽聞。以高通備受爭議的免費反授權(quán)協(xié)議為例：高通與手機企業(yè)簽署的專利授權(quán)協(xié)議，規(guī)定手機企業(yè)的相關(guān)專利要免費反授權(quán)給高通，而且規(guī)定不得利用這些專利起訴高通的其他客戶，高通通過回授條款建立了一個生態(tài)圈，用以打壓不使用高通方案的廠商。

高通案的舉報方認(rèn)為，這一協(xié)議對于沒有專利的手機廠商有利，但對于擁有很多專利的廠商則非常不公平，將手機企業(yè)所擁有的專利價值徹底清零，也直接導(dǎo)致手機行業(yè)山寨橫行。

一位法律界人士向《財經(jīng)》記者表示，“反壟斷法是紙，執(zhí)行了才是法。允許執(zhí)法機構(gòu)靈活使用條文進(jìn)行試錯，從而形成具體的規(guī)則，這是中國立法的一貫思路?！?/p>

反壟斷法正在長出牙齒。

此外，反壟斷法自身亦在可操作性上進(jìn)一步完善?！敦斀?jīng)》記者了解到，反壟斷法的三部配套規(guī)定，已經(jīng)進(jìn)入最后論證階段。

這三部規(guī)定分別是《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的指南》、《關(guān)于經(jīng)營者集中案件適用簡易程序?qū)彶榈臅盒幸?guī)定》和《經(jīng)營者集中附加限制性規(guī)定》。

中國實施反壟斷法只有六年，執(zhí)法層面還屬于“小試牛刀”，無論立法還是監(jiān)管執(zhí)行，都是借鑒西方發(fā)達(dá)市場的經(jīng)驗。這其中，亦伴隨中國經(jīng)濟與全球產(chǎn)業(yè)的全面融合。反壟斷機構(gòu)如何出牌，涉嫌壟斷的外企如何接牌，復(fù)雜程度均遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的案例。

可以肯定的是，中國市場舉足輕重，中國市場的新游戲規(guī)則亦正在形成，最終受益者，將是在中國發(fā)展的所有中外公司。