2014年7月是布雷頓森林會(huì)議70周年紀(jì)念的日子,1944年的這場(chǎng)會(huì)議決定了“二戰(zhàn)”后全球的金融體系。6月份紀(jì)念了諾曼底登陸戰(zhàn)役70周年,這場(chǎng)登陸戰(zhàn)最終導(dǎo)致盟軍歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。這兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)都證明了美國(guó)作為主要經(jīng)濟(jì)和軍事力量的崛起,并且使美元成為全球的主要儲(chǔ)備貨幣。這說(shuō)明現(xiàn)在國(guó)際金融體制是冷戰(zhàn)貨幣體制。
自1944年以來(lái)世界發(fā)生了很大變化——尤其是歐盟誕生、蘇聯(lián)解體,當(dāng)然還有最近新興市場(chǎng)的崛起,尤其是中國(guó)、印度、東盟、巴西、土耳其、沙特阿拉伯和南非。
在過(guò)去70年中,五個(gè)特別的大趨勢(shì)可以解釋地緣政治的主要變遷——人口變化、經(jīng)濟(jì)再平衡、科技、金融化和氣候變化。
第一,世界人口數(shù)量已從1944年的20億增長(zhǎng)3倍到今年的73億,并且可能在未來(lái)20年中達(dá)到90億。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,尤其是日本和歐洲,正在快速老齡化,而新興市場(chǎng)非洲、中東、南亞和拉丁美洲的人口仍在增長(zhǎng)。
第二,新興市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)縮小了富國(guó)和窮國(guó)的差距(全球趨同),而每個(gè)國(guó)家內(nèi)部富人和窮人的差距拉大加劇了社會(huì)和收入的不平等(巨大差距)。瑞士信貸2013年的財(cái)富報(bào)告顯示,全球0.7%的人口擁有41%的全球私人財(cái)富,最富裕的8.5%人口擁有全球83%的財(cái)富。
第三,通訊和計(jì)算機(jī)把世界連成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),能夠迅速傳遞信息,通過(guò)社會(huì)媒體改變社會(huì)行為,并使公民社會(huì)和新機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有規(guī)則。
第四,金融化,定義為由于金融自由化和創(chuàng)新發(fā)展,金融部門規(guī)模相對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(用GDP近似)的比例急劇上升。大多數(shù)政府在“二戰(zhàn)”后降低了國(guó)內(nèi)政府債務(wù),但是國(guó)內(nèi)的債務(wù)(主要是私人債務(wù)和金融部門產(chǎn)生的債務(wù))從1980年GDP的100%上升到2012年的平均370%,并且歐洲這一比例達(dá)到550%。金融化使金融巨頭和權(quán)力人士專注于財(cái)富,成為制造不平等的重要渠道。
第五,氣候變化顯而易見(jiàn),隨著氣溫升高,極地冰塊開(kāi)始融化。去年12月,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)警告,如果全球模式“一如往常”,那么全球氣溫可能上升4攝氏度-6攝氏度,遠(yuǎn)高于之前被認(rèn)為“安全”的2攝氏度。極端天氣將導(dǎo)致更多的自然災(zāi)害,食品和水資源短缺是潛在的社會(huì)動(dòng)蕩和沖突的觸發(fā)點(diǎn)。
即使美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在5月對(duì)西點(diǎn)軍校的演講中也指出,美國(guó)軍隊(duì)沒(méi)有同伙,美國(guó)正面臨歐亞地區(qū)同時(shí)進(jìn)行的三條戰(zhàn)線。在東歐,克里米亞和烏克蘭的武裝沖突可能升級(jí)。俄羅斯已經(jīng)聲明將切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。在東亞中國(guó)和南中國(guó)海地區(qū),美國(guó)以太平洋為樞紐的戰(zhàn)略,加上中國(guó)的崛起,激起了緊張的局勢(shì)。在中亞,一大部分伊拉克地區(qū)正被“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國(guó)”(ISIS)叛亂分子侵占。
這是危險(xiǎn)的時(shí)刻。很多國(guó)家的政治活動(dòng)正變得更加易怒和偏激。上月歐洲的國(guó)會(huì)選舉結(jié)果顯示,出現(xiàn)了投票給極右派和極左派的趨勢(shì),這都以犧牲中間黨派為代價(jià)。
人們總是忘記,全球動(dòng)蕩部分是由于社會(huì)不平等加劇導(dǎo)致的。在社會(huì)沖突頻發(fā)的很多區(qū)域,失業(yè)率在上升,不平等的責(zé)任被歸咎于移民、外國(guó)人和其他的種族或宗教的少數(shù)群體。中肯的聲音被忽視了,因?yàn)樵讨贾髁x和極端主義的觀點(diǎn)能獲得更多的媒體關(guān)注度。
托馬斯·皮克迪的暢銷書《二十一世紀(jì)資本論》提出了一個(gè)基本的觀點(diǎn):歷史上很多時(shí)候,收入和財(cái)富上不平等的加劇都通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)或革命使財(cái)富重新分配。我們不得不陷入這種凄涼的狀況,因?yàn)楣δ苁д{(diào)的政治不允許稅收和其他政策來(lái)解決這些不平等問(wèn)題。
皮克迪的書把不平等問(wèn)題列為全球緊張局勢(shì)的核心,但是沒(méi)有對(duì)如何解決不平等問(wèn)題展開(kāi)充分的討論。應(yīng)該提高中產(chǎn)階級(jí)群體的收入,他們會(huì)成為和平的穩(wěn)定器。收入和財(cái)富的兩極分化會(huì)導(dǎo)致社會(huì)脆弱和沖突。如果冷戰(zhàn)貨幣體制繼續(xù)加劇社會(huì)不公的趨勢(shì),這種金融體制是不可持續(xù)的。解決社會(huì)不公是唯一中庸之道。
在“一戰(zhàn)”結(jié)束后的1919年,愛(ài)爾蘭詩(shī)人葉芝寫了一首著名的詩(shī)《再度降臨》。在近100年后,詩(shī)中的描述仍然適用于現(xiàn)在:“萬(wàn)物都已解體,中心難再維系,世界呈現(xiàn)出一片混亂?!?/p>
政治是妥協(xié)的藝術(shù)。沒(méi)有妥協(xié),就沒(méi)有外交,只有沖突。要維持和平穩(wěn)定,中心必須維系。借用丘吉爾的名言,吵吵總比打打好。
作者為香港證監(jiān)會(huì)前主席、香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院特聘杰出研究員