焦點(diǎn)

大學(xué)擴(kuò)招對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的影響

北京師范大學(xué) 邢春冰

“教育擴(kuò)展、遷移與城鄉(xiāng)教育差距——

以大學(xué)擴(kuò)招為例”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》第13卷第1期

農(nóng)村地區(qū)低教育水平是制約農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。獲得高等教育的勞動(dòng)力遷移到城市地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏高教育水平的勞動(dòng)力。然而，遷移機(jī)會(huì)隨著教育水平提高，也激勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)行教育投資。1999年大學(xué)擴(kuò)招顯著提高了城市地區(qū)大學(xué)生的比例，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的影響則主要表現(xiàn)在增加高中畢業(yè)生的比例。

因此，鑒于戶(hù)籍制度是導(dǎo)致選擇性遷移的主因之一，改革或取消戶(hù)籍制度可以降低農(nóng)村居民遷移過(guò)程中的選擇性，有利于城鄉(xiāng)教育水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而抑制城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

其次，政策制定者應(yīng)對(duì)農(nóng)村居民教育投資的融資約束問(wèn)題給予充分重視。如果農(nóng)村居民面臨很強(qiáng)的融資約束，大學(xué)擴(kuò)招只是提高現(xiàn)有高教育水平勞動(dòng)力的遷移概率，它所帶來(lái)的人力資本投資激勵(lì)就無(wú)法發(fā)揮作用，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步惡化。因此，在教育擴(kuò)展的過(guò)程中，要不斷完善貧困地區(qū)的教育扶持政策、貧困學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款等政策。

當(dāng)然，擴(kuò)招使農(nóng)村地區(qū)高中畢業(yè)生的比例增加，將有利于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。給定農(nóng)村地區(qū)的教育回報(bào)率很低，如何使教育水平在提高居民的收入方面發(fā)揮更大的作用，應(yīng)成為政策制定者關(guān)注的內(nèi)容。

一方面，可以在高中課程中增加實(shí)用知識(shí)技能；另一方面，可以開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)?？紤]到高中畢業(yè)生所具有的基礎(chǔ)知識(shí)，為他們提供培訓(xùn)具有更大的可行性。這可以使沒(méi)能上大學(xué)的農(nóng)村高中畢業(yè)生更好地利用所學(xué)知識(shí)服務(wù)于農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

與此同時(shí)，國(guó)家還需要一些政策措施來(lái)吸引高教育水平的勞動(dòng)力到農(nóng)村工作，特別是對(duì)那些從事教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)給與他們更好的物質(zhì)福利待遇。而對(duì)于要到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的高教育水平人才，應(yīng)給與更多的政策優(yōu)惠和扶持。

制度

公共教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 余靖雯

北京大學(xué) 龔六堂

“公共教育、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不平等”

《世界經(jīng)濟(jì)文匯》2013年第3期

在包含政府教育投入和私人教育投入的內(nèi)生增長(zhǎng)理論框架下，本文研究了公共教育同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不平等的關(guān)系。

首先，通過(guò)研究一個(gè)不含人力資本差異的基準(zhǔn)模型，發(fā)現(xiàn)公共教育投入會(huì)從三個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：對(duì)個(gè)人努力的激勵(lì)、對(duì)物質(zhì)資本的擠出和對(duì)私人教育投入的作用。然后，考察一個(gè)存在人力資本差異的經(jīng)濟(jì)，討論了公共教育投入對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不平等演化的作用。

研究表明：公共教育投入對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響取決于人力資本的分布；加大公共教育投入可以縮小不平等。另外研究還發(fā)現(xiàn)：若公共教育與私人教育在人力資本積累過(guò)程中均為必要的要素，那么在公共教育的作用提高到某一程度后，公共教育可以降低不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用。

觀(guān)點(diǎn)

反思小額貸款

杜克大學(xué) Erica Field等

“經(jīng)典微觀(guān)金融模式阻礙了窮人的企業(yè)家精神嗎？來(lái)自印度的實(shí)驗(yàn)證據(jù)”

《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2013年第103卷第6期

自尤努斯和格萊珉銀行獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)以來(lái)，這種基于小額貸款的微觀(guān)金融模式得到了莫大贊許，在諸多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始推行。但這種模式的潛在問(wèn)題并未得到足夠重視。

經(jīng)典的微觀(guān)金融模式在小額貸款發(fā)放后迅速要求還款以保證及時(shí)還款，還通過(guò)小組互相監(jiān)督來(lái)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。這雖然保證了低不良貸款率，但可能阻遏了長(zhǎng)期投資。

通過(guò)在印度的實(shí)地實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)月寬限期的小額貸款模式提高了短期的投資率和長(zhǎng)期的回報(bào)率，但與此同時(shí)違約率也上升了。這一結(jié)果表明需要及時(shí)還款的貸款合同的確阻遏了對(duì)低流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)較大的投資，而這恰是企業(yè)家精神所在之處。由此，這也意味著現(xiàn)行的經(jīng)典模式限制了微觀(guān)金融的影響力，尤其是在推動(dòng)窮人的企業(yè)家精神和幫助貧困家庭脫困方面，經(jīng)典微觀(guān)金融模式的作用恐怕是有限的。

數(shù)話(huà)