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        全球貨幣戰(zhàn)爭回歸

        2014-04-29 00:00:00努里埃爾·魯比尼
        財(cái)經(jīng) 2014年37期

        日本央行日前決定提高量化寬松范圍,這表明新一輪貨幣戰(zhàn)爭可能已箭在弦上。日元貶值政策是一種以鄰為壑策略,正在引發(fā)亞洲和全世界的政策反應(yīng)。

        中國、韓國、中國臺灣、新加坡和泰國等地的央行,因?yàn)閾?dān)心相對日本喪失競爭力,正在放松各自的貨幣政策,并且很快會進(jìn)一步放松。歐洲央行和瑞士、瑞典、挪威以及一些中歐國家的央行,也可能采取量化寬松或其他非常規(guī)政策,以阻止貨幣升值。

        這將導(dǎo)致美元升值,因?yàn)槊绹鲩L有了起色,而且美聯(lián)儲表示將從2015年開始提高利率。但如果全球增長保持疲軟,而美元表現(xiàn)出過度強(qiáng)勁,即使是美聯(lián)儲也可能決定延后并放緩升息,以避免美元過度升值。

        最近貨幣動(dòng)蕩的根源顯而易見:在負(fù)債累累的公共部門和私人部門紛紛去杠桿的環(huán)境下,貨幣政策已成為唯一可行的刺激需求和增長的工具;財(cái)政緊縮受增長拖累,放大了去杠桿的影響;公共支出縮減降低了總需求,而轉(zhuǎn)移支付下降和稅收升高,降低了可支配收入,從而降低了私人消費(fèi)。

        在歐元區(qū),流向外圍國的資本流突然中斷,加之歐盟、IMF和歐洲央行在德國的支持下所施加的財(cái)政約束,已經(jīng)形成巨大的增長阻礙。在日本,過度提前的消費(fèi)稅增長扼殺了2014年實(shí)現(xiàn)的復(fù)蘇。在美國,預(yù)算自動(dòng)減赤與其他稅收和支出政策,在2012年-2014年形成了巨大的財(cái)政拖累。在英國,自我施加的財(cái)政整合削弱了增長,直到2014年才有所好轉(zhuǎn)。

        放眼全球,債權(quán)經(jīng)濟(jì)體和債務(wù)經(jīng)濟(jì)體的不對稱調(diào)整,加劇了經(jīng)濟(jì)衰退和通縮。過度支出、儲蓄不足、存在經(jīng)常項(xiàng)目赤字的國家,受市場逼迫削減支出、增加儲蓄。毫不奇怪,它們的貿(mào)易赤字一直在減小。但大部分國家的經(jīng)常項(xiàng)目盈余一直在增加,這加劇了全球需求的疲軟,因而拖累了增長。

        財(cái)政緊縮和不對稱調(diào)整已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響,因此貨幣政策承擔(dān)了通過貨幣貶值和提高凈出口支持弱勢增長的重任。但由此導(dǎo)致的貨幣戰(zhàn)爭,在某種程度上是一場零和游戲:如果一種貨幣貶值,必有另一種貨幣升值;如果一國貿(mào)易盈余改善,必有另一國貿(mào)易盈余惡化。

        當(dāng)然,貨幣寬松并非純零和博弈。寬松可以通過提升資產(chǎn)價(jià)格刺激增長、降低私人和公共借貸成本、限制實(shí)際和預(yù)期通脹下降風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政拖累和私人去杠桿化的環(huán)境下,近幾年來如果貨幣寬松不足,可能導(dǎo)致二次甚至三次探底。

        但總體政策組合只是次優(yōu)水平,提前的財(cái)政整合和非常規(guī)貨幣政策過多。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更好的方針應(yīng)該是,短期內(nèi)減少財(cái)政整合,增加生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資,同時(shí)許以可信的中長期財(cái)政調(diào)整承諾,以及更溫和的貨幣寬松。

        在私人總需求疲軟、非常規(guī)貨幣政策最終無濟(jì)于事的大環(huán)境下,減緩財(cái)政整合、增加生產(chǎn)性公共基礎(chǔ)設(shè)施支出的理由十分充分。

        在目前大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低利率環(huán)境下,這類支出的回報(bào)必然會更高,不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體,都需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施。此外,公共投資對需求和供給端都能起作用。它不僅直接提振總需求,也通過增加能提高生產(chǎn)率的資本而擴(kuò)大潛在產(chǎn)出。

        不幸的是,緊縮的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)致了次優(yōu)結(jié)果。在財(cái)政緊縮中,最早受到支出削減影響的就是生產(chǎn)性公共投資,因?yàn)檎帽Wo(hù)當(dāng)前對公共部門崗位的支出以及向私人部門的轉(zhuǎn)移支付。結(jié)果,全球復(fù)蘇在大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體毫無起色,目前在新興國家也是如此,后者的增長在過去兩年顯著放緩。

        正確的政策——減少短期財(cái)政緊縮、增加公共投資支出、減少對貨幣寬松的依賴——與世界主要經(jīng)濟(jì)體所采取的政策截然相反。全球增長一直令人失望也就不足為奇。從某種意義上說,現(xiàn)在我們都是日本人。

        作者為魯比尼全球經(jīng)濟(jì)學(xué)主席、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

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