大凡國際政治博弈，各國手上都應(yīng)握有幾張好牌可打。尤其是大國博弈，地緣政治的王牌必不可少。所謂“地緣政治的王牌”就是一種能使你撬動(dòng)大國互動(dòng)，朝著有利于你的方向發(fā)展的杠桿力。這是一種四兩撥千斤的實(shí)力，牌打得好，即使相隔千山萬水，亦可運(yùn)籌帷幄，決勝于千里之外，占盡利益較量的先機(jī)。

作為一個(gè)奉行不結(jié)盟政策的東方大國，由于沒有盟國體制的助力，中國地緣政治杠桿力的打造難度會(huì)大一些，需要積極開發(fā)。美國地緣政治的王牌有兩張，一是美日韓軍事同盟，二是北大西洋公約組織。這兩張地緣政治王牌給了美國不少杠桿力。中國也備感壓力。

要想減壓，而且在堅(jiān)持不結(jié)盟政策的前提下非對抗性地減壓，就得去尋找能撬動(dòng)大國良性互動(dòng)的杠桿力。有杠桿才能有杠桿力。歐洲從來都是世界政治博弈的心臟地區(qū)。歐羅巴的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著東西方的神經(jīng)；一伸一縮都影響著世界政治的呼吸。小小烏克蘭之所以能引發(fā)東西方重新緊張，就是因?yàn)闅W洲是世界地緣政治的支點(diǎn)，大家都想獲取這個(gè)支點(diǎn)。誰有了這個(gè)支點(diǎn)，誰就能撬動(dòng)全球。

長期以來，北京更多只是把歐洲看作一個(gè)貿(mào)易伙伴和技術(shù)轉(zhuǎn)讓者，很少去挖掘它的地緣政治潛力。但隨著習(xí)近平主席3月22日到4月1日成功訪問歐洲，歐羅巴對中國的地緣政治潛力開始顯現(xiàn)。抓住這個(gè)機(jī)遇，把歐洲牌打好，對擴(kuò)大中國大國博弈的砝碼和改善中國的戰(zhàn)略態(tài)勢具有深遠(yuǎn)意義。

重新發(fā)現(xiàn)歐洲

當(dāng)然，當(dāng)代國際政治博弈的發(fā)明者和國際關(guān)系主體之一的歐洲人是決不會(huì)輕易被人當(dāng)牌打的。但長期關(guān)注中歐關(guān)系發(fā)展的觀察家一定會(huì)注意到，隨著中國的崛起和歐債危機(jī)的蔓延，雙方相互審視的心態(tài)正悄悄發(fā)生變化。為了生存，為了市場，為了維持已獲得的富裕生活，為了在與美日競爭中保持不敗地位，歐洲人似乎不在乎為中國資本和市場“折腰”了。

中國人也正慢慢擺脫“崇歐”心態(tài)，對那個(gè)當(dāng)年以船堅(jiān)炮利擊碎天朝大國夢的歐羅巴不再那么崇拜；與此相對應(yīng)，歐洲人的對華優(yōu)越感也在漸漸消失，伴隨著這個(gè)優(yōu)越感的消失，歐洲人對中國崛起的心態(tài)正發(fā)生巨變。他們中的許多人，尤其是許多政學(xué)商精英，開始由“俯視”中國轉(zhuǎn)為“平視”中國。

習(xí)近平主席這次在歐洲受到的一系列超規(guī)格待遇只是這種“平視”心態(tài)的外溢。中國國家元首所到之處禮遇備至，受到各國空前熱烈的歡迎。荷蘭、法國、德國和比利時(shí)都采用最高國賓禮遇，荷蘭國王不僅親赴機(jī)場迎接，而且站站親自接送，盡顯對中國的尊重。

這種“平視”雖然離“仰視”甚遠(yuǎn)，但沒有這種心態(tài)，各國元首和政府首腦接待習(xí)近平主席的熱情程度和禮遇規(guī)格決不會(huì)有如此之高。比利時(shí)首相和國王分工，一個(gè)親自到機(jī)場接機(jī)，一個(gè)則陪同習(xí)近平出席所有公開活動(dòng)。連一向以矜持聞名的德國人看了習(xí)近平在法國受到的超高規(guī)格接待之后，也沉不住氣了。

國際社會(huì)對習(xí)近平這次在國內(nèi)反腐打貪、從嚴(yán)治軍以及強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行的繁忙背景下，抽出近兩個(gè)星期的時(shí)間訪問歐洲留下深刻印象。他們深知，中國這只獅子確實(shí)是“醒了”，而且醒得相當(dāng)徹底。

德國總理默克爾在官邸設(shè)私宴款待習(xí)近平夫婦，除了翻譯人員外，沒有任何陪同人員參加，盡顯親密氛圍。法國總統(tǒng)奧朗德為了體現(xiàn)禮遇，下令將8條車道的香榭麗舍大街圍得個(gè)水泄不通，封閉了一整天，并在凡爾賽宮張燈結(jié)彩，上演古典歌劇歡迎中國國家元首。

中國這只獅子“醒了”

在開發(fā)歐洲地緣政治潛力的過程中，中國當(dāng)然會(huì)遇到不少阻力和挑戰(zhàn)。不清醒認(rèn)識到這一點(diǎn)，便會(huì)對打造歐洲杠桿力的難度缺乏應(yīng)有的心理準(zhǔn)備。中歐關(guān)系經(jīng)過30多年的發(fā)展，雖然超越了意識形態(tài)和社會(huì)制度的差異，取得了雙邊合作的巨大成果，但雙方所追求的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還非常脆弱。一連串的結(jié)構(gòu)性問題將會(huì)使中歐關(guān)系的發(fā)展面臨重重阻力。

一是歐洲社會(huì)各階層于中國對歐洲的戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識還處于一種非常模糊的階段，對雙方實(shí)施深層戰(zhàn)略合作形成掣肘；二是中方對歐洲選民對中國政治體制的誤解和對中國全球戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)的懷疑還缺乏足夠的認(rèn)識，容易造成自己的挫折感和對事態(tài)的誤判，從而影響戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的正常發(fā)展；三是中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還沒有系統(tǒng)性地跳出雙邊關(guān)系的溝槽，缺乏在解決全球問題上的戰(zhàn)略互動(dòng)與配合。

最重要的是，強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不一定能保證一種全天候的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，相反，這種非對稱的雙邊合作在危機(jī)發(fā)生時(shí)還可能傷害雙邊關(guān)系的健康部分，使合作出現(xiàn)倒退。近幾年出現(xiàn)的光伏產(chǎn)業(yè)和葡萄酒貿(mào)易之爭，差點(diǎn)觸發(fā)一場傷害巨大的中歐貿(mào)易戰(zhàn)。沒有更深層的軍事和安全事務(wù)合作以及社會(huì)交流與文化互動(dòng)，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將會(huì)始終缺乏堅(jiān)實(shí)根基。

另外，中歐雙方在發(fā)展各自最密切的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時(shí)，還沒有真正消除對方的誤解與擔(dān)憂；事實(shí)上歐洲對中俄戰(zhàn)略合作一直忐忑不安，中國對跨大西洋的歐美同盟始終持批評態(tài)度，這種相互憂慮極不利于中歐互信的深化。如何應(yīng)付這些挑戰(zhàn)，將是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系能否在未來10年得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展的關(guān)鍵。

習(xí)近平這次利用參加在海牙舉行的世界第三次核安全峰會(huì)的時(shí)機(jī)，展開凌厲的外交攻勢，使這些挑戰(zhàn)變得有些蒼白無力了。國際社會(huì)對習(xí)近平這次在國內(nèi)反腐打貪、從嚴(yán)治軍以及強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行的繁忙背景下，抽出近兩個(gè)星期的時(shí)間訪問歐洲留下深刻印象。他們深知，中國這只獅子確實(shí)是“醒了”，而且醒得相當(dāng)徹底。

特別是這次中國國家元首攜夫人登上歐洲行程，時(shí)間之長，聲勢之大，用心之細(xì)，交結(jié)之廣，項(xiàng)目之多，下力之深都是多年來罕見的。如此之大的元首外交動(dòng)作，其影響和功用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中歐雙邊關(guān)系的范疇。實(shí)際上習(xí)近平主席的這次歐洲之行，正在將古老而現(xiàn)代化的歐洲大陸打造成中國外交的一張地緣政治王牌。

牌效在哪里？

習(xí)近平主席的歐洲之行，可以說極大縮小了中國和歐洲的戰(zhàn)略隔閡。如果說歐洲在習(xí)近平此行之前已經(jīng)是中國的最大貿(mào)易伙伴和最大技術(shù)供應(yīng)方的話，那么習(xí)近平訪問之后的歐洲正在成為中國全球地緣戰(zhàn)略博弈的一張王牌。利用這張地緣政治的好牌，北京可向西平衡美國，向北牽制俄羅斯，向東“敲打”日本。

中華人民共和國成立65年來，歐洲還沒有像今天這樣在中國的全球地緣戰(zhàn)略博弈中占有如此之重的分量。有了歐洲這個(gè)杠桿，北京在未來的大國利益博弈和戰(zhàn)略較量中可以變得更加主動(dòng)。斯諾登事件表明，美歐并不是鐵板一塊；烏克蘭危機(jī)告訴北京，美俄之間的戰(zhàn)略對立還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。未來撬動(dòng)大國博弈朝有利于中國利益方向發(fā)展的支點(diǎn)應(yīng)該就在歐洲。

對北京而言，開發(fā)歐洲的地緣政治杠桿力，需要打造三個(gè)抓手，一個(gè)是中法關(guān)系，一個(gè)是中德關(guān)系，再一個(gè)就是中歐整體關(guān)系。3個(gè)層次相互銜接，相互補(bǔ)充，缺一不可。德法主導(dǎo)歐洲的基本格局并沒有改變；歐盟作為柏林和巴黎包裝德法國家利益，凸顯自己的政治合法性并優(yōu)化實(shí)現(xiàn)自己國家利益的現(xiàn)實(shí)依然存在。正如這次習(xí)近平主席訪歐路線所顯示的一樣，巴黎、柏林和布魯塞爾應(yīng)是中國歐洲杠桿力的主要著力點(diǎn)。

中國和法國的關(guān)系雖然時(shí)有起伏，但本質(zhì)上不錯(cuò)，而且巴黎本來就有和中國一起合力“玩”地緣政治游戲的傳統(tǒng)。毛澤東當(dāng)年對戴高樂將軍向美國“鬧獨(dú)立”的精神極為欣賞，戴高樂也確實(shí)為了擺脫美國的控制，1964年勇敢承認(rèn)了中華人民共和國，成為第一個(gè)與北京正式建立大使級外交關(guān)系的西方大國。在當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系急劇惡化，中美關(guān)系冷若冰霜的背景下，中國在歐洲找到了打破國際孤立的突破口。

今日之中國與當(dāng)年的中國不可同日而語。本來就不錯(cuò)的中法關(guān)系，通過習(xí)近平主席這次訪問更加實(shí)質(zhì)化了。這個(gè)實(shí)質(zhì)化的主要表現(xiàn)就是中法關(guān)系中的地緣政治因子重新激活，巴黎和北京的合作開始超出雙邊關(guān)系范疇，向左右全球大國互動(dòng)影響因子的方向縱深發(fā)展。

習(xí)近平主席和法國總統(tǒng)奧朗德達(dá)成默契，共同“開創(chuàng)緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代”。兩國元首利用中法建交50周年之際，公開宣稱要“堅(jiān)持多邊主義”，“共同推動(dòng)世界多極化”。不僅如此，巴黎還接過北京的口號，主張“通過民主協(xié)商確定國際規(guī)則”以應(yīng)對氣候變化、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器及運(yùn)載工具的擴(kuò)散等全球性挑戰(zhàn)。“民主協(xié)商”、“多邊主義”、“多極化”等都是中國多年來反對美國霸權(quán)的專用術(shù)語，巴黎幾乎全盤接收，要么是裝糊涂，要么是被北京說服。

北京與柏林的戰(zhàn)略默契相比北京與巴黎的默契有過之而無不及。習(xí)近平這次對德外交的核心在于他成功說服了默克爾和他聯(lián)手一起打造一個(gè)“全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。事實(shí)上，中國和德國想在戰(zhàn)略上走得更近的決心似乎越來越大。跡象表明，習(xí)近平和默克爾不想滿足于把精力只放在雙邊事務(wù)上，超越雙邊，整合中國和德國各自在亞洲和歐洲頭號實(shí)力地位來影響全球事務(wù)是他們在柏林向世界發(fā)出的清晰信號。將中德之間現(xiàn)有的戰(zhàn)略對話拓展為外交與安全戰(zhàn)略對話就是這一發(fā)展的寫照。

與中美、中俄和中日不一樣，北京與柏林明顯“均視對方發(fā)展為互利合作的重大機(jī)遇”。這個(gè)“互為機(jī)遇”的共識是當(dāng)下柏林和北京政治互信的基礎(chǔ)。無論在華盛頓還是莫斯科，更不用說在東京，“中國機(jī)遇論”還是一個(gè)非常陌生的名詞。

而中歐關(guān)系的具有地緣政治戰(zhàn)略意義的重大突破是雙方對加速中歐投資協(xié)定的談判達(dá)成共識。北京和布魯塞爾宣稱要“盡早達(dá)成這一具有雄心的協(xié)定”，并“在條件成熟時(shí)簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。歐盟還放下身段，“大力支持中國盡快參加《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判”。布魯塞爾終于認(rèn)識到，沒有中國參加的談判，世界《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》將會(huì)缺乏應(yīng)有的多邊化特征。

地緣政治的大視角

要以地緣政治的大視角，來看待習(xí)近平主席此次“曉之以理、動(dòng)之以情、付之以利”開發(fā)出來的“緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”和“中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?！傲?xí)旋風(fēng)”登陸歐洲可看作是對奧巴馬“重返亞洲”的有力回應(yīng)。北京平衡華盛頓在亞太地區(qū) “再平衡”的地緣政治杠桿力，實(shí)際上在歐洲已經(jīng)找到。

在華盛頓大力推動(dòng)歐美跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)談判的背景下，中國的壓力是可以想象的。如果美國和歐盟在最棘手的農(nóng)產(chǎn)品市場相互開放問題上達(dá)成一致，到2015年將誕生一個(gè)全新的、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量最大的自由貿(mào)易區(qū)，大西洋兩岸間的資本、產(chǎn)品、勞務(wù)和服務(wù)的交流壁壘將降到最低。但中國并不在場。歐美市場不進(jìn)是不行的，要想成為真正的世界經(jīng)濟(jì)玩家，這個(gè)硬骨頭非啃下來不可。筆者以為，出路就是緊緊抓住歐美即將開始談判建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)會(huì)，順勢而為，加大投資歐洲的力度和強(qiáng)化對歐洲市場的耕耘，積極融入歐洲經(jīng)濟(jì)，然后再以歐洲為跳板，進(jìn)軍美國。

如果說美國主要靠軍事實(shí)力壓縮中國在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略空間的話，那么中國是靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力來挺進(jìn)美國在大西洋東岸柔軟的腹地。一旦德法強(qiáng)力推進(jìn)的中歐投資保護(hù)協(xié)定和中歐自由貿(mào)易區(qū)形成，美國夢寐以求的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)不僅不能制衡中國，還可能為中國從歐洲進(jìn)軍美國市場提供跳板。除非華盛頓放棄歐美跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)之構(gòu)想或自毀全球自由貿(mào)易精神，否則它很難阻止“歐洲本土化”了的中國企業(yè)繞開太平洋，從大西洋迂回登陸美國。

這個(gè)從歐洲迂回包抄美國的大戰(zhàn)略，沒有一個(gè)相應(yīng)的條約保護(hù)是不會(huì)有實(shí)現(xiàn)的可能性的。正是基于這個(gè)邏輯，加速中歐投資協(xié)定談判的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治的重要性，不管怎么強(qiáng)調(diào)都不會(huì)過分。這也是一種無形的杠桿力，它可兵不血刃，無聲化解美國跨太平洋、跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)排斥中國的雙洋戰(zhàn)略效應(yīng)，這個(gè)效應(yīng)只有和歐洲強(qiáng)化戰(zhàn)略合作才能達(dá)到。所以，為了爭取戰(zhàn)略主動(dòng)，北京應(yīng)下大力氣推動(dòng)中歐貿(mào)易區(qū)的早日形成。

這張“歐洲牌”對中國的“準(zhǔn)盟友”俄羅斯也有一個(gè)非常柔性的牽制效應(yīng)。在牽手俄羅斯的同時(shí)，同時(shí)牽手它的制裁者，有利于優(yōu)化自己的活動(dòng)空間，使自己時(shí)刻處于左右逢源的最佳地位。

有了這張“歐洲牌”，北京在“敲打”日本時(shí)也更加得心應(yīng)手了。德國是一個(gè)照妖鏡，它可以將世界上所有否定戰(zhàn)爭罪行的人原形畢露，名譽(yù)掃地。同時(shí)，北京用不著要求德國人跟著中國譴責(zé)日本，這就是典型的四兩撥千斤的地緣政治杠桿力。德國是不會(huì)反對中國把它當(dāng)作反省戰(zhàn)爭罪行榜樣的。東京越抗議習(xí)近平在柏林講話中公開提及“南京大屠殺”，越是搬起石頭砸自己的腳。中國對德國的歷史反思越欽佩，德國人對中國的立場會(huì)越理解。

不要小看默克爾贈(zèng)送習(xí)近平德國1735年繪制的大清王朝疆土地圖的深層含義。默克爾是一位歷史精算師，這位物理學(xué)博士應(yīng)是在婉轉(zhuǎn)表示對中國領(lǐng)土完整和領(lǐng)土訴求歷史延續(xù)性的尊重。聯(lián)想到鴉片戰(zhàn)爭后中國領(lǐng)土遭蠶蝕的歷史以及當(dāng)下面臨的某些領(lǐng)土爭端，默克爾的“獻(xiàn)圖”之舉難道不發(fā)人深省嗎？

戰(zhàn)略付出

在打造歐洲地緣政治杠桿力的同時(shí)，中國必須學(xué)會(huì)戰(zhàn)略付出。后現(xiàn)代化的歐洲對中國還有許多心結(jié)沒有打開。許多歐洲人在內(nèi)心深處還有一種潛在的“規(guī)范”中國的沖動(dòng)。他們歡迎中國融入國際體系，以先驅(qū)的心態(tài)將中國視為國際游戲規(guī)則的學(xué)習(xí)者和新手，憧憬著中國入門之后最終成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”。

持這種心態(tài)的歐洲人并不對中國的崛起耿耿于懷，恰恰相反，一個(gè)強(qiáng)大的，但“被規(guī)范”了的中國被他們視為歐洲的“福音”。對這些持“規(guī)范沖動(dòng)”的體制主義者來講，最重要的就是說服中國簽署若干個(gè)意義深遠(yuǎn)的具有全球規(guī)范效應(yīng)的新協(xié)議，從而進(jìn)一步將中國融入以歐美標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際體系。對歐洲來講，推動(dòng)中國簽署一個(gè)具有法律約束力的全球氣候公約和以確保市場準(zhǔn)入公平為核心的全球投資貿(mào)易公約，將是歐洲對華政策的重中之重。

隨著對華心態(tài)的變化，隨著優(yōu)越感的慢慢消失，歐洲各國對華政策在戰(zhàn)略層面上也慢慢開始發(fā)生變化，即由理想主義向現(xiàn)實(shí)主義靠攏。之所以說是靠攏，是因?yàn)闅W洲在對華政策上并沒有放棄理想主義的訴求，歐盟和歐洲各國的對華政策始終繃著“普世價(jià)值”這根弦，這根弦既是對華政策的目標(biāo)，也是對華妥協(xié)讓步的底線。

但歐洲人對中國“戰(zhàn)略付出”的期待并不高。歐洲人向中國開出的要價(jià)是“三低”和“三高”?！叭汀笔堑褪袌鰷?zhǔn)入，低碳經(jīng)濟(jì)，低軍費(fèi)競賽；“三高”是高度的智慧財(cái)產(chǎn)保護(hù)，高度的游戲規(guī)范，高度的世界責(zé)任。可以想象，這“三高三低”訴求個(gè)個(gè)都會(huì)與中國目前的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生激烈碰撞。但平心而論，歐洲的這個(gè)戰(zhàn)略期待與中國自己定下的現(xiàn)代化目標(biāo)，即一個(gè)繁榮富強(qiáng)、民主公平、自由競爭和環(huán)境優(yōu)美的東方大國，并非捍格不通。中國既然可以將歐洲開發(fā)為地緣政治的新支點(diǎn)，也沒有道理不發(fā)揮其對自身現(xiàn)代化大業(yè)的助力。