于萌

摘要：農(nóng)村養(yǎng)老問題關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)老問題更是關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老法律體系，并以此規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老已經(jīng)勢在必行。文章以深州市為例，通過分析河北省傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式以及面臨的挑戰(zhàn)，來探索適合河北省的養(yǎng)老模式。

關(guān)鍵詞：河北??；農(nóng)村養(yǎng)老；模式

1.中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式

1.1自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是家庭養(yǎng)老的前提條件

在中國的歷史長河中，中國的農(nóng)村一直處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。由于生產(chǎn)力低下，中國的農(nóng)民只能依靠土地種植農(nóng)作物，以此來自給自足。這種封閉的勞動(dòng)模式不僅讓農(nóng)民沒有其他生活來源，也使得農(nóng)民只能依靠自身積累經(jīng)驗(yàn)來獲取知識(shí)，而沒有其他的途徑。在這種現(xiàn)實(shí)約束條件下，土地是父母的私有財(cái)產(chǎn)，當(dāng)父母老去，子女要想獲得父母名下的土地以及耕作知識(shí)就必須贍養(yǎng)老人，父母并不放棄對(duì)生產(chǎn)資料的占有權(quán)。這樣，子女在父母老去時(shí)，繼承父母名下的土地，并獲得相關(guān)耕作知識(shí)，同時(shí)贍養(yǎng)老人，給老人提供糧食，孝敬老人。后代子孫必須通過繼承土地和知識(shí)才能得以生存，這樣的生活上經(jīng)濟(jì)上的高度依賴使得他們不得不贍養(yǎng)老人，孝敬老人。

1.2傳統(tǒng)的孝道思想是中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的內(nèi)在動(dòng)力

贍養(yǎng)老人，不只是由當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，而且還受到建立在這種生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的贍養(yǎng)觀念的制約。從古至今，我國“百善孝為先”的道德觀念早已深入人心，“養(yǎng)兒防老”的孝道思想在中國有著長久的發(fā)展歷史和深刻的社會(huì)影響，而這一切都是依托于家庭成員之間的相互信賴。于是又形成近代農(nóng)民家庭的內(nèi)聚性和封閉性，主觀上要求贍養(yǎng)老人必須在家庭內(nèi)部進(jìn)行。

2.現(xiàn)代社會(huì)中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，在人口流動(dòng)的過程中，中國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開始面臨很多挑戰(zhàn)。

2.1家庭養(yǎng)老功能弱化

我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，這是毋庸置疑的事實(shí)。而在這龐大的農(nóng)村人口基數(shù)之上，老年人口的比重勢必遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)。據(jù)報(bào)道，截至2009年底，我國農(nóng)村老年人口的比重超過18.3%，規(guī)模是城市的1.69倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際老人比重10%的“紅線”。如果再加上農(nóng)村青壯年人口的大量外流而造成的“空巢”現(xiàn)象，農(nóng)村老年人口的比重可說是達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，其養(yǎng)老問題也同樣到了不可不說、不能不面對(duì)的地步。

深州市在2012年平均每個(gè)家庭戶人口為3.31人，中國的家庭結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)變?yōu)椤?-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致老年人口的不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工，他們忙于掙錢養(yǎng)家糊口，沒有時(shí)間精力家中老人，這導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。

2.2人口老齡化加快

一方面，深州市2012年全縣人口數(shù)是570534人，鄉(xiāng)村人口數(shù)是475239人，老年人口所占比例為18.4%，全縣老齡化不斷加快，而且相對(duì)于城鎮(zhèn)的老齡化，鄉(xiāng)村老齡化速度明顯加快。另一方面，隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。但是，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，他們需要更多的日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這將導(dǎo)致家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，而老人的子女沒有經(jīng)濟(jì)能力支付起這樣一大筆費(fèi)用，最終就是子女產(chǎn)生消極拒養(yǎng)老人情緒。

3.當(dāng)前貧困山區(qū)養(yǎng)老模式

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。越來越多的養(yǎng)老模式出現(xiàn)，并且發(fā)揮著越來越大的作用。本文認(rèn)真分析比較研究不同的養(yǎng)老模式，目的是尋找最適合中國農(nóng)村情況的養(yǎng)老模式，這對(duì)于河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有重要意義。

3.1家庭養(yǎng)老

這是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前中國農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老模式。社會(huì)秩序主要靠老人的權(quán)威、教化以及鄉(xiāng)民對(duì)于社區(qū)中的規(guī)矩和傳統(tǒng)的習(xí)慣來保證，一般情況下法律讓位于禮治?！梆B(yǎng)兒防老”，“不孝有三，無后為大”等文化思想對(duì)農(nóng)村的影響根深蒂固，對(duì)于養(yǎng)老的責(zé)任在認(rèn)知上始終堅(jiān)持認(rèn)為是子女的義務(wù)而非國家養(yǎng)老保障體系，孝敬父母的傳統(tǒng)美德也使得家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中始終發(fā)揮不可撼動(dòng)的作用。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

3.2養(yǎng)老保險(xiǎn)

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。作為國務(wù)院新批準(zhǔn)的河北省第四批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，深州市地處河北省東南部，衡水市西北部，啟動(dòng)新農(nóng)保后，深州市將有31.8萬農(nóng)村居民納入新農(nóng)保覆蓋范圍。

4.結(jié)語

文章以深州市為例，通過分析深州市的養(yǎng)老模式得出結(jié)論：當(dāng)前“空巢老人”養(yǎng)老保障主體仍以家庭養(yǎng)老為主，政府經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥為輔；社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療等發(fā)展水平，在社會(huì)養(yǎng)老保障模式的選擇上求同存異，同時(shí)應(yīng)借助社會(huì)救助、發(fā)展慈善事業(yè)等其他輔助手段完善養(yǎng)老保障體系。（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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